【正文】 大力宣傳本系統(tǒng)、本單位先進典型。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開展機關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽光服務(wù)團隊等）創(chuàng)建活動，深化“三項服務(wù)進千企”活動，重點加強對中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實各項幫扶政策措施。采取讀書會、任前考試、崗位練兵、執(zhí)法比武等形式，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)技術(shù)帶頭人制度 ，不斷提高安監(jiān)干部依法治安能力和服務(wù)能力。 1注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。 1注重配齊配強監(jiān)察隊伍。堅持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問 題。 1注重機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。加強安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺。 1完善“科技興安”機制。引導(dǎo)和督促?；?、礦山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。 1完善安全生產(chǎn)誠信機制。拓寬社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會等群團組織的監(jiān)督作用，推進安全生產(chǎn)政務(wù)公開。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)在重點行業(yè)、村級企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，著眼工作貫徹落實、互助自律，抓好合作組長效優(yōu)質(zhì)運行。建立完善各級教育培訓(xùn)檔案。抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地常態(tài)運行，落實“六個有”制度（有計劃、有組織、有經(jīng)費、有師資、有場地、有制度），集中教學(xué)和“送教上門”結(jié)合，使培訓(xùn)教育逐步惠及廣大中小企業(yè)，確保每年培訓(xùn)規(guī)模在 3 萬人以上。 1完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)”，完善激勵引導(dǎo)政策，推進“提質(zhì)、擴面、增量”工作，全縣和每個鎮(zhèn)（街道） 1/3 規(guī)模企業(yè)達到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。堅持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監(jiān)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強非事故 執(zhí)法，對責(zé)任不落實、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位?？茖W(xué)制訂、報批安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確監(jiān)察執(zhí)法重點，有序開展日常檢查、專項監(jiān)察和重點執(zhí)法。深化企業(yè) ABCD 分級分類管理，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險性較大企業(yè)，加強安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。 推進區(qū)域性重點行業(yè)專項整治。持續(xù)開展“安全專家進企業(yè)”活動，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。始終把治理重大事故隱患作為安全生產(chǎn)工作的重點，滾動排查工礦商貿(mào)、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患，年內(nèi)公布兩批縣級以上重大隱患名單，認(rèn)真執(zhí)行分級管理、分級督辦、審核銷號制度。 （三）鞏固重點工作，點面結(jié)合推動“隱患清剿”新突破。強化綜合和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點 企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍和義務(wù)救援隊伍，增強應(yīng)急演練的實效性、針對性，提高聯(lián)合演練層次，加強各方通力合作。 全面提高應(yīng)急保障水平。探索行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。按照新的《危險化學(xué)品安全管理條例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲存、使用、 經(jīng)營安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。 全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可工作。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺投入，重點宣傳國發(fā)〔 2021〕 40 號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會 氛圍。落實企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核、安全生產(chǎn)情況報告制度。進一步強化法定代表人（實際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實現(xiàn)場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場“人、機、環(huán)境”不安全因素。 全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出、責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個人，予以表彰獎勵。落實事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域警示約談、跟蹤督辦、情況通報 等制度。 進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。進一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，加強與安委會成員單位的工作聯(lián)系、信息共享和情況通報，堅持季度例會制度，落實成員單位工作職責(zé)，增強齊抓共管合力。積極爭取公共安全經(jīng)費財政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等，提供安全生產(chǎn)專項資金保障。 進一步落實安全第一的理念。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門行政首長負(fù)總責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報制度，研究解決重點難點和突出問題。 三、工作措施 （一）強固政府監(jiān)管，落實政府主體職能。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展 ；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則，進一步建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制，強化“五固”工作，為我縣經(jīng)濟社會安全發(fā)展提供保障。加強工作調(diào)研，不斷創(chuàng)新改進安全監(jiān)管監(jiān)察工作機制。 不斷深化行風(fēng)民主評議活動。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風(fēng)險再排查、重點崗位重點監(jiān)督等多種形式，加強廉政教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。在全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，以服務(wù)基層、依法行政、愛崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開展“一室四員”評創(chuàng)活動。繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，今年通過海鹽門戶網(wǎng)站、報紙等載體發(fā)布工作信息 500 余條，文件 30 余件，加強了黨務(wù)公開工作，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。 不斷完善服務(wù)機制。 （六）著眼重心下移，提高為基層服務(wù)能力。開展涉及重點監(jiān)管?；泛臀ｋU工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險工藝自動化安全控制系統(tǒng) 。 推進安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)。 11 月 8 日，專門開展危化品泄漏事故應(yīng)急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側(cè)翻導(dǎo)致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進應(yīng)急救援工作，聯(lián)合開展了高層火災(zāi)消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。 加強應(yīng)急救援管理工作。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來，在原有 118 個安全生產(chǎn)合作組基礎(chǔ)上，又新建了 11 個合作組，擴大合作組網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全指導(dǎo)、隱患排查和工作上傳下達等作用。繼續(xù)開展“一表式”檢查，明確 45 項基本安全檢查內(nèi)容，規(guī) 范安全監(jiān)察工作。確立 2021 年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術(shù)帶頭人制度， 7 名工作人員分頭承擔(dān)建材、冶金機械、船舶制造等 15 個重點行業(yè)安全監(jiān)管知識學(xué)習(xí)鉆研任務(wù)，提高安全監(jiān)察水平；堅持讀書會制度，首次開展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場安全檢查工作，增強基層安監(jiān)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識。 （五）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，改進工作薄弱環(huán)節(jié)。 首次開展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會實踐調(diào)查報告征文比賽。 深化區(qū)域性重點行業(yè)專項整治。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有 400 名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯和知識競賽等，通過初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。各基地根據(jù)轄區(qū)實際制訂培訓(xùn)計劃，送培訓(xùn)到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不少成校校長帶頭走上安全生產(chǎn)講臺，生動豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來， 全縣已開展培訓(xùn) 102 場，培訓(xùn)從業(yè)人員 萬人。在去年組建 9 個“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動基地師資、教學(xué)設(shè)備場地、培訓(xùn)經(jīng)費、教學(xué)工作“四落實”。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評創(chuàng)活動為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)方