【導(dǎo)讀】康社會，促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。我們重點從三個方面開展工作。會審議通過，下一步要按照規(guī)劃要求抓好落實工作。今后爭取上級政策和資金支持奠定基礎(chǔ)。二是協(xié)助、指導(dǎo)旗直部門做。好22個相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域“十二五”專項規(guī)劃編制?；ャ暯?，也要與區(qū)、市兩級專項規(guī)劃相互銜接。三是做好新能源產(chǎn)業(yè)。在原有風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電規(guī)劃基礎(chǔ)上，重新對資。在我旗規(guī)劃的“百萬千瓦”風(fēng)電基地有機銜接。發(fā)揮發(fā)改部門作為政府投資主渠道的作用。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投。資重點，超前謀劃好、儲備好項目，不斷調(diào)整、充實項目庫。同時進一步加強項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、合。顯，風(fēng)能、太陽能資源豐富，具備加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件。以上，實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電零的突破。準(zhǔn)、備案程序，公開服務(wù)承諾，切實改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式，特別是要加大招商引資項目的支持服務(wù)力度，加快中國南車。新的開局之年，我們的任務(wù)艱巨，使命光榮。

　　

【正文】 面推動安全宣傳教育“六進”。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺投入，重點宣傳國發(fā)〔 2021〕 40 號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會 氛圍。深入開展安全生產(chǎn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，繼續(xù)開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)，依法嚴(yán)格特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核，兼顧質(zhì)量和數(shù)量，實現(xiàn)“三項崗位”人員 100%持證上崗。 全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可工作。強化高危行業(yè)建設(shè)項目設(shè)立安全條件論證、安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收工作，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)市場準(zhǔn)入的前置條件；重視落實非高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作，完善重點建設(shè)項目聯(lián)合審批機制，淘汰落后產(chǎn)能，提升本質(zhì)安全水平。按照新的《危險化學(xué)品安全管理條例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲存、使用、 經(jīng)營安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開展行政許可執(zhí)法行動，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。探索行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度?？茖W(xué)編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。 全面提高應(yīng)急保障水平。建設(shè)高效順暢、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援體系，完善?；⒌V山、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案和救援措施，落實預(yù)案的評估、修訂等工作，健全應(yīng)急技術(shù)支撐、救援物資配備（儲備）等保障系統(tǒng)，加強化工集聚區(qū)?；瘧?yīng)急救援工作。強化綜合和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點 企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍和義務(wù)救援隊伍，增強應(yīng)急演練的實效性、針對性，提高聯(lián)合演練層次，加強各方通力合作。年內(nèi)組織 12 次全面性的應(yīng)急預(yù)案和救援措施落實情況的專項督查。 （三）鞏固重點工作，點面結(jié)合推動“隱患清剿”新突破。 推進安全隱患排查治理長效機制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產(chǎn)工作的重點，滾動排查工礦商貿(mào)、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患，年內(nèi)公布兩批縣級以上重大隱患名單，認(rèn)真執(zhí)行分級管理、分級督辦、審核銷號制度。督促企業(yè)確立隱患排查主體意識，重點在規(guī)上和高危企業(yè)中，落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人 員的排查治理責(zé)任并建立臺帳 ,促進治理工作常態(tài)化、規(guī)范化。持續(xù)開展“安全專家進企業(yè)”活動，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。加強重大危險源的辨識登記、安全評價、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改和應(yīng)急救援工作。 推進區(qū)域性重點行業(yè)專項整治。加強礦山、危化、機械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)安全現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)（街道）要突出抓好轄區(qū)內(nèi) 23 個重點行業(yè)的安全整治，掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和分布情況，分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，明確科學(xué)、統(tǒng)一的整治內(nèi)容，采取操作性強的治理 辦法，優(yōu)服務(wù)嚴(yán)執(zhí)法，促進整改措施、安全主體責(zé)任、事故防控、基層基礎(chǔ)和長效機制“五到位”，逐步帶動安全生產(chǎn)全局性、根本性的進步。深化企業(yè) ABCD 分級分類管理，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險性較大企業(yè)，加強安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。 1推進監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化。科學(xué)制訂、報批安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確監(jiān)察執(zhí)法重點，有序開展日常檢查、專項監(jiān)察和重點執(zhí)法。保持打非治違的高壓態(tài)勢，加強部門溝通和聯(lián)合執(zhí)法，推進鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法，試行交叉執(zhí)法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強查處打擊的力度。加強非事故 執(zhí)法，對責(zé)任不落實、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規(guī)范行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，堅持依法辦案、依法行政、和諧執(zhí)法，堅持事故調(diào)查“四不放過”原則。堅持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監(jiān)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。 1推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，完善激勵引導(dǎo)政策，推進“提質(zhì)、擴面、增量”工作，全縣和每個鎮(zhèn)（街道） 1/3 規(guī)模企業(yè)達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。達(dá)標(biāo)企業(yè)要深入分析等級差距，找準(zhǔn) 主攻方向，推進達(dá)標(biāo)升級；未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，紡織、商貿(mào)等行業(yè)要培育示范典型。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 （四）牢固創(chuàng)新理念，推動安全監(jiān)察事業(yè)新發(fā)展。 1完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照“教考分離”原則，指導(dǎo)和督促縣職成校中心創(chuàng)建三級資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)職業(yè)技能教育。抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地常態(tài)運行，落實“六個有”制度（有計劃、有組織、有經(jīng)費、有師資、有場地、有制度），集中教學(xué)和“送教上門”結(jié)合，使培訓(xùn)教育逐步惠及廣大中小企業(yè)，確保每年培訓(xùn)規(guī)模在 3 萬人以上。加大對鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)基地的指導(dǎo)、檢查和考核，加強企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作的執(zhí)法檢查，鞏固壯大安全生產(chǎn)講師團，通過培訓(xùn)、交流、比武等活動，不斷提高授課水平，培育教 學(xué)特色，提高教學(xué)針對性和實效性。建立完善各級教育培訓(xùn)檔案。 1完善社會化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)在重點行業(yè)、村級企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，著眼工作貫徹落實、互助自律，抓好合作組長效優(yōu)質(zhì)運行。逐步探索網(wǎng)格化管理模式，全面落實村委會（社區(qū)）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)制度，以鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為單位，逐步推進安全社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑基層安全“時時有人抓、處處有人管”的網(wǎng)絡(luò)。拓寬社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會等群團組織的監(jiān)督作用，推進安全生產(chǎn)政務(wù)公開。引進安全評價等中介機構(gòu) ，為中小企業(yè)提供安全咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。 1完善安全生產(chǎn)誠信機制。實施《海鹽縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)指導(dǎo)方案》（鹽政辦發(fā)〔 2021〕 77 號），建立健全相關(guān)配套政策和規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)綜合考評結(jié)果，逐步實施對企業(yè)有序用電、用地、項目核準(zhǔn)、技改貼息等相應(yīng)的激勵和制約措施制度，建立企業(yè)“黑名單”制度。引導(dǎo)和督促危化、礦山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以“誠信示范企業(yè)”、“誠信守法企業(yè)”等載體為抓手，不斷培育企業(yè)安全誠信意識。 1完善“科技興安”機制。督促企業(yè)尤其 是高危企業(yè)足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，加大安全生產(chǎn)投入，落實安全設(shè)施投資預(yù)算制度，逐步推行重點企業(yè)安全專家、安全顧問聘用制度。加強安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺。 （五）穩(wěn)固安監(jiān)隊伍，推動“五型機關(guān)”建設(shè)新進展。 1注重機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，爭創(chuàng)為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”的要求，不斷推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型和廉潔型政府建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問 題。推進行風(fēng)民主評議，接受社會各界對效能建設(shè)、服務(wù)工作、工作水平等各方面的檢驗，改進工作作風(fēng)，提升部門形象。 1注重配齊配強監(jiān)察隊伍。改善和提高安全監(jiān)管隊伍工作條件、工作效率，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，充實縣、鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員配備，優(yōu)化安監(jiān)隊伍結(jié)構(gòu)，使每個鎮(zhèn)（街道）確保專職編制達(dá)到 35 名。 1注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。調(diào)研分析新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書會、任前考試、崗位練兵、執(zhí)法比武等形式，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)技術(shù)帶頭人制度 ，不斷提高安監(jiān)干部依法治安能力和服務(wù)能力。 注重安全服務(wù)品牌創(chuàng)建。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開展機關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽光服務(wù)團隊等）創(chuàng)建活動，深化“三項服務(wù)進千企”活動，重點加強對中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實各項幫扶政策措施。落實反腐倡廉教育、監(jiān)督和預(yù)防各項制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。大力宣傳本系統(tǒng)、本單位先進典型。