【正文】 匯報(bào)人： xiexiebang 。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必將為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保 障。全省各級(jí)黨組織要結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合全面深化改革的具體實(shí)踐，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，樹(shù)立和落實(shí)正確的政績(jī)觀，倡導(dǎo)開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神，弘揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)，奮力把各項(xiàng)改革事業(yè)推向前進(jìn)。 加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須大力強(qiáng)化優(yōu)良作風(fēng)。在加強(qiáng)總體謀劃、整體推進(jìn)的前提下，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)改革有部署、有督促、有檢查。按照中央有關(guān)要求，省委將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和應(yīng)用總書記系列講話蘊(yùn)含的新思想，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)律，準(zhǔn)確把握生動(dòng)鮮活的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，引導(dǎo)黨員干部用戰(zhàn)略思維謀劃全局問(wèn)題、用創(chuàng)新思維攻克難點(diǎn)問(wèn)題、用辯證思維解決復(fù)雜問(wèn)題、用歷史思維審視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、用底線思維把握原則問(wèn)題，千方百計(jì)解決好改革中遇到的突出 難題，切實(shí)把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。總書記圍繞踐行“打鐵還需自身硬”，對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出了系統(tǒng)的闡述，令全黨上下深受觸動(dòng)、深為警醒。只有深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能確保改革取得成功。當(dāng)前，改革正進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競(jìng)相發(fā)聲，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有?！边@是針對(duì)全面 深化改革作出的重大判斷，也是對(duì)各級(jí)黨組織提出的工作要求。這些規(guī)定確實(shí)有利于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于各民主黨派在管理國(guó)家事務(wù)中充分發(fā)揮作。經(jīng)過(guò) 20 年的實(shí)踐，黨的十三大把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度肯定下來(lái)，并把它列為我國(guó)政治制度 的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。黨如何處理好與民主黨派的關(guān)系，直接關(guān)系到我們黨實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。我們黨在改善領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐中得出的再一條重要基本經(jīng)驗(yàn)，就是不斷完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。這一改革是成功的，它為今后我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾走依法治國(guó)的道路創(chuàng)造了重要條件。堅(jiān)持這一領(lǐng)導(dǎo)方式，就要求黨的一切組織、一切成員、一切活動(dòng)，都沒(méi)有凌駕于憲法和法律之上的特殊權(quán)力，都必須受憲法和法律的約束。這樣，黨的主張和路線實(shí)際上就成為人人都必須遵守的具有普遍約束力的行為規(guī)范。黨掌握政權(quán)以后，只停留在民主革命時(shí)期那樣就不行了，路線、方針、政策雖然對(duì)人民也具有強(qiáng)大的號(hào)召力，但缺乏廣泛的約束力和 強(qiáng)制力。我們黨在改善黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中的一條重要的基本的經(jīng)驗(yàn)，就是黨必須做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。實(shí)踐證明，按照這樣的思路改革黨的領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)取得了良好的效果，但有待今后繼續(xù)探索。其次是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式方法進(jìn)行了改革，將過(guò)去直接的領(lǐng)導(dǎo)方式改變成間接的領(lǐng)導(dǎo) 方式?！斑@是關(guān)鍵，要放在第一位。因此，鄧小平同志認(rèn)為，一元化的領(lǐng)導(dǎo)體制不能適應(yīng)當(dāng)前和今后的任務(wù)，非改不行?！边@種領(lǐng)導(dǎo)體制使得黨組織混同于國(guó)家機(jī)關(guān)，甚至凌駕于國(guó)家機(jī)關(guān)之上，把本來(lái)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力也包攬下來(lái)，代替國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和 司法機(jī)關(guān)的工作。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。 第二，黨政職能分開(kāi)是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)。我們 必須在這種認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”這就告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一整體，三者缺一不可，否定或忽視其中的任何一方面，都是不正確不科學(xué)的認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)和作法，嚴(yán)重影響了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的正確發(fā)揮。從實(shí)踐中看，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)片面性。在這方面已經(jīng)積累的那些基本經(jīng)驗(yàn)這是需要全黨同志認(rèn)真研究的問(wèn)題。 二、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本經(jīng)驗(yàn) 進(jìn)入新的歷史時(shí)期以后，為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們黨作了大量的改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作。在思想建 設(shè)方面，重新確立和發(fā)展了馬克思主義的思想路線；在理論建設(shè)方面，創(chuàng)立了鄧小平理論這一當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，并確定為我們黨的指導(dǎo)思想；在政治建設(shè)方面，制定和執(zhí)行社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，其結(jié)果使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)獲得世界公認(rèn)的成就；在組織建設(shè)方面，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)制度改革，實(shí)行黨政職能分開(kāi)，恢復(fù)和逐步健全民主集中制，進(jìn)行各種制度，特別是干部制度的改革。不好好研究這個(gè)問(wèn)題，不解決這個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信。這些原則是：黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展工作；黨必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用；黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi) 活動(dòng)；黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地獨(dú)立負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)一致地工作；黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的作用；黨必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平?？傊?，黨必須以高度自覺(jué)和艱苦的努力來(lái)改善自己的領(lǐng)導(dǎo)，以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。從近 20 年黨的建設(shè)實(shí)踐整個(gè)過(guò)程中可以清楚地看到，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央、鄧小平同志并不是僅僅針對(duì)某一具體問(wèn)題要求作出孤立的、個(gè)別的改進(jìn)，而是要求從整體上，特別是從體制上對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè) 環(huán)節(jié)進(jìn)行全面改革?！蔽覀冋误w制改革的總的目標(biāo)是三條：第一，鞏固社會(huì)主義制度；第二，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性?！? 第三，提出了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的和目標(biāo)?！皥?jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。鄧小平在 1980 年 8 月 18 日《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中十分明確的指出，改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，是“為了適應(yīng) 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國(guó)家政治生活民主化的需要，??為了充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 第四篇：如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)大全 一、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論與實(shí)踐 我們黨，特別是鄧小平同志提出的改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論。二是要有經(jīng)費(fèi)保障。一是要有制度保障。同時(shí)，把考核結(jié)果與干部的使用和利益等直接掛鉤，并且作為吸收員工加入黨組織的考察內(nèi)容和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)企業(yè)思想政治工作的考評(píng)，應(yīng)堅(jiān)持精神成果與物質(zhì)成果、近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、定性分析與定量分析相統(tǒng)一的原則。從目前企業(yè)工作節(jié)奏快、開(kāi)展思想政治教育時(shí)間緊的實(shí)際情況出發(fā)，思想政治工作在具體操作中，應(yīng)面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，分散進(jìn)行、小型活動(dòng)為主，把相對(duì) 集中教育與分散自學(xué)結(jié)合起來(lái)，使思想政治教育既保持經(jīng)常性、連續(xù)性，又簡(jiǎn)明扼要、具有實(shí)效，力求做到不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，不削弱企業(yè)內(nèi)部的組織管理，不搞勞民傷 財(cái)?shù)男问街?義活動(dòng)，讓員工滿意。黨組織應(yīng)帶領(lǐng)企業(yè)中的工會(huì)、共青團(tuán)等組織，形成一種齊抓共管型的政工新模式，建設(shè)一支業(yè)務(wù)工作與思想政治工作一肩挑的思想政治工作隊(duì)伍。 四是創(chuàng)建黨建思想政 治工作的機(jī)制。我們現(xiàn)在處于信息化時(shí)代，要求思想政治工作者抓住時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，有針對(duì)性地開(kāi)展網(wǎng)上宣 傳，把網(wǎng)絡(luò)辦成聯(lián)系員工的渠道，使網(wǎng)絡(luò)成為開(kāi)展思想政治工作的新載體。四是向企業(yè)員工灌輸本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神，要教育員工以企業(yè)的共同 利益為基礎(chǔ)，凝聚各方面的力量，建立平等和諧的人際關(guān)系，營(yíng)造良好的工作氛圍和發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)的全面進(jìn)步。有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展普法教育 ,促進(jìn)員工自覺(jué)遵紀(jì)守法。要重點(diǎn)引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，教育他們保持創(chuàng)業(yè)激情，正確對(duì)待榮辱，把個(gè)人的理想和目標(biāo)同企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起。一是開(kāi)展以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)為核心的社會(huì)主義教育；廣泛開(kāi)展以知我中華、興我中華為中心內(nèi)容的愛(ài)國(guó)主義教育；切實(shí)抓好以熱愛(ài)集體、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的集體主義 教育。 二是創(chuàng)新黨建思想政治工作的內(nèi)容。三是樹(shù)立利益觀念。二是樹(shù)立求實(shí)觀念。一是樹(shù)立服務(wù)觀念。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”。按照這個(gè)精神，我們對(duì)一部分未轉(zhuǎn)制企業(yè)的黨組織進(jìn)行了調(diào)整，先后對(duì)綜合修配，紙箱廠的黨的班子進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)破產(chǎn)中的水泥廠綜合工業(yè)公司的黨組織進(jìn)行了調(diào)整，加強(qiáng)了黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。并按照“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署 落到實(shí)處”，抓緊建立和健全確保企業(yè)黨建持續(xù)、規(guī)范進(jìn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。 三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐”科學(xué)發(fā)展觀”，建立企業(yè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制 科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。 要改變目前這種現(xiàn)狀，我們就要樹(shù)立和堅(jiān)持“只要素質(zhì)過(guò)硬、只要是本職崗位的骨干，都是人才”的全新人才觀念。近年來(lái)，區(qū)屬企業(yè)人才流失嚴(yán)重，很重要的原因是因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)發(fā)生變化，職工待遇得不到保證，經(jīng)濟(jì)效益和人才的期望值不能同步，企業(yè)發(fā)展缺乏生機(jī)活力，吸引，留住人才的管理機(jī)制沒(méi)有充分建立，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。廣大職工不僅是關(guān)系企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素、是企業(yè)發(fā)展動(dòng)力主體，也應(yīng)當(dāng)是發(fā)展成果的主要受益者，而且是企業(yè)發(fā)展的重要資源，抓住了人才就把握住了企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。 “堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅(jiān)持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)”。在企業(yè)黨組織中深入開(kāi)展“四好班子”建設(shè)，全面提高企業(yè)黨組織中領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為動(dòng)力，著力加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，發(fā)揮