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正文內(nèi)容

20xx—2025年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示危機(jī)中育新機(jī)心得和某鎮(zhèn)十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告合編最終定稿(參考版)

2025-03-16 03:36本頁面
  

【正文】 總之,在“十四五”期間,我們將本著腳踏實(shí)際、努力創(chuàng)新的信念,積極探索、開展科技創(chuàng)新工作,以項(xiàng)目實(shí)施為跳板,著力企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景,努力實(shí)現(xiàn)高效、安全、科技型礦井的奮斗目標(biāo)。 科研項(xiàng)目實(shí)施周期和各時(shí)間節(jié)點(diǎn)后,積極挑選精兵強(qiáng)將,組織形成科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),為科研項(xiàng)目順利完成打好基礎(chǔ)。 、抓好科技工作基礎(chǔ)管理,確保科研項(xiàng)目順利實(shí)施,成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司合作科研機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理辦法》、《集團(tuán)公司科研項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》、《煤炭方向合作科研機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名錄》、《陜西省省屬國有工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))研發(fā)投入量化考核管理辦法(試行)》等規(guī)定,從立項(xiàng)論證、對外合作、科研投入、考評激勵(lì)及成果推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制,全面提升科研項(xiàng)目管理水平,支撐和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。必須保證科技研發(fā)投入達(dá)到同年主營業(yè)務(wù)收入總額的 3%以上,且增幅高于同年主營業(yè)務(wù)收入增幅 2 個(gè)百分點(diǎn)以上,嚴(yán) 格按照礦 業(yè)公司《科技資金管理辦法》統(tǒng)籌管理、分級使用、保證重點(diǎn)、專款專用的原則,加強(qiáng)科技項(xiàng)目的資金管理。實(shí)現(xiàn)科技團(tuán)隊(duì)本科率 100%,高級職稱人數(shù)達(dá)到 60%以上。 力爭在“十四五”期間壯大和優(yōu)化創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍,引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 始終堅(jiān)持人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢是第一優(yōu)勢的理念,注重科技人才的培養(yǎng),確??萍紕?chuàng)新工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)同安排、同檢查、同考核,將項(xiàng)目研發(fā)與單位人才培養(yǎng)結(jié)合,讓科研人員在項(xiàng)目中成長成才,真正實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合。我們將與科研 院所機(jī)構(gòu)積極合作,探索應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)提升礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。 沿空成巷掘進(jìn)技術(shù)行科技興企戰(zhàn)略,在“十四五”期間將積極探索沿空留巷新工藝,進(jìn)一步解放了呆滯煤量提高了煤炭資源回收率,提升了企業(yè)效益。 ,我們將根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際需要,努力探索礦井邊角煤開采技術(shù)、沿空成巷掘進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。計(jì)劃高級工程師人數(shù)達(dá)到科技創(chuàng)新人員的 60%以上。 ( 3)“十四五”期間,積極探索,形成適合企業(yè)發(fā)展的自身標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)而推廣應(yīng)用。 發(fā)展目標(biāo)( 1)建立健全科技資金管理實(shí)施辦法,明確科技資金的提取、用途、使用,保證規(guī)范的科技資金投入量。 構(gòu)建自主創(chuàng)新模式,整合科研資源,加大科技投入,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。 堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo),努力獲取市場高地控制的主動(dòng)權(quán)。 我公司與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)比較仍存在一定的差距,圍繞我公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際現(xiàn)狀,科技創(chuàng)新工作全面開展,取得了一定的成績,但主要問題是科技創(chuàng)新工作始終停留在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用 方面,未能進(jìn)行實(shí)際有效的科技創(chuàng)新工作,為此在“十四五”期間,科技發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn):一是努力提升科 技創(chuàng)新能力,完善企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力的總體目標(biāo)任務(wù);二是從科技創(chuàng)新實(shí)質(zhì)出發(fā),發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出改進(jìn)方案,創(chuàng)新企業(yè)科技發(fā)展需求。采用綜合機(jī)械化采煤、綜合機(jī)械化掘進(jìn)方式生產(chǎn)。煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 60 萬噸 /年。 02020年某某集團(tuán)公司“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃 2530 字文 為認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司科礦業(yè)公司科技創(chuàng)新工作會(huì)議精神,發(fā)揮科技創(chuàng)新對集團(tuán)公司“以煤為基、能材并進(jìn)、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略的核心支撐作用,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化資源配置,以關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施為先導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),全面提高企業(yè)管理水平,增加經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,現(xiàn)制定公司“十四五”規(guī)劃具體內(nèi)容。面對發(fā)展的中長期的問題和頻現(xiàn)的“灰犀?!薄昂谔禊Z”,編制并實(shí)施好“十四五”規(guī)劃,將有助于中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向目標(biāo)不變、靶心不散,使宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)更加完善合理,為中國發(fā)展塑造強(qiáng)大的穩(wěn)定性和確定性。仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國,面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)擴(kuò)散蔓延的背景下,疫情引發(fā)的問題和激化的矛盾將在中長期存在,“十四五”時(shí)期中國外部環(huán)境可能更加復(fù)雜,不確定性和挑戰(zhàn)更多。 “十四五”規(guī)劃是中國全面建成小康社會(huì)之后第一個(gè)五年規(guī)劃,也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃?;赝^去的 13個(gè)五年,中國實(shí)施了西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā) 展戰(zhàn)略,建設(shè)了長江三峽、港珠澳大橋等重大工程,創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。從世界范 圍看,“五年規(guī)劃”是解釋中國發(fā)展奇跡的一個(gè)重要視角。 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)中長期規(guī)劃,主要是對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。近一年來,總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期的重要性,并在多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃和部署。 “十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù),也將產(chǎn)生良好的社會(huì)預(yù)期,激勵(lì)全國上下努力奮 進(jìn),推動(dòng)加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。 7 月 30 日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)用“持久戰(zhàn)”思路認(rèn)識為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展破題。與此同時(shí),中國正處在轉(zhuǎn)變 發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期,人民對美好生活有更多期盼。如何做好“十四五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的有效銜接,充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面,圍繞當(dāng)前和未來發(fā)展中的大事、難事、急事提出一系列重大政策,對實(shí)現(xiàn)中國 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重大意義。編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,既體現(xiàn)了國家目標(biāo),又確保了宏觀政策的延續(xù)性,是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式,已經(jīng)成為中國重要 的制度優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 自 1953 年以來,中國一直堅(jiān)持制定實(shí)施“五年規(guī)劃”。制定國家發(fā)展的中長期規(guī)劃是國際慣常做法,韓國、印度、古巴等許多國家也以五年規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,匯聚智慧編制好“十四五”規(guī)劃,對中國承前啟后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“步步高”具有重要作用。 02020 年學(xué)習(xí)貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī)中育新機(jī)心得體會(huì) 01010 字范文簡稿 近日,總 書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來,鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃,問需于民、問計(jì)于民,廣泛聽取人民群眾的意見和建議?!笆奈濉币?guī)劃編制工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、時(shí)間跨度長、編制要求高,要根據(jù)規(guī) 劃編制任務(wù),區(qū)財(cái)政安排“十四五”規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。區(qū)級部門要各司其職、各盡其職,主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)“十四五”規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任,統(tǒng)籌力量,選配專班;各鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)要主動(dòng)參與規(guī)劃編制工 作,形成齊心謀發(fā)展、合力編規(guī)劃的良好工作氛圍。成立某某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。 2021 年 13 月,規(guī)劃《綱要(草案)》提交區(qū)人代會(huì)審議; 46 月,規(guī)劃《綱要》發(fā)布實(shí)施,修改形成專項(xiàng)規(guī)劃(送審稿),提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后發(fā)布實(shí)施。 79 月, 根據(jù)區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議,起草形成規(guī)劃《綱要》(討論稿),同步形成專項(xiàng)規(guī)劃(討論稿); 10 月,通過討論研究,形成規(guī)劃《綱要》(征求意見稿),同步形成專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)。 45 月,成立“十四五”規(guī)劃《綱要》起草組,起草形成“十四五”規(guī)劃《綱要》框架,為區(qū)委決策提供支撐材料,做好“十四五”規(guī)劃建議起草工作,明確落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃編制承擔(dān)單位。 (二)編制起草階段( 2020 年 1 月至 2020 年 10 月) 2020 年 12 月,起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路(初稿),召開專家學(xué)者、企業(yè)家、老同志和區(qū)有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì),赴各鎮(zhèn)街聽取基層對全區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路的建議。 89 月,制訂實(shí)施“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題計(jì)劃,落實(shí)研究編制承擔(dān)單位。具體安排如下: (一)前期研究階段( 2021 年 6 月至 2021 年 12 月) 2021 年 6 月,起草規(guī)劃編制工作方案,做好規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)議準(zhǔn)備工作。 一、主要成果 某某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右,主要形成四項(xiàng)工作成果,即某某區(qū)“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題系列報(bào)告、《某某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》(以下簡稱《基本思路》)、《某某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)、某某區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。編制好我區(qū)“十四五”規(guī)劃,對全面貫徹黨的十九大精神和 XXX 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,高水平打造溫州中心城區(qū)西南主門戶,高質(zhì)量構(gòu)建“科教新區(qū)、山水某某”,具有十分重要的意義。 “十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù),也將產(chǎn)生良好的社會(huì)預(yù)期,激勵(lì)全國上下努力奮進(jìn),推動(dòng)加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。 7 月 30 日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)用“持久戰(zhàn)”思路認(rèn)識為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展破題。與此同時(shí),中國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期,人民對美好生活有更多期盼。如何做好“十四五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的有效銜接,充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面,圍繞當(dāng)前和未來發(fā)展中的大事、難事、急事提出一系列重大政策,對實(shí)現(xiàn)中國 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重大意義。編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,既體現(xiàn)了國家目標(biāo),又確保了宏觀政策的延續(xù)性,是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式,已經(jīng)成為中國重要的制度優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 自 1953 年以來,中國一直堅(jiān)持制定實(shí)施“五年規(guī)劃”。制定國家發(fā)展的中長期規(guī)劃是國際慣常做法,韓國、印度、古巴等許多國家也以五年規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,匯聚智慧編制好“十四五”規(guī)劃,對中國承前啟后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“步步高”具有重要作用。 02020 年學(xué)習(xí)貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī)中育新機(jī)心得體會(huì) 01010 字范文簡稿 近日,總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來,鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。副州長要加強(qiáng)對分管部門的子規(guī)劃的具體指導(dǎo)、反復(fù)牽頭研究 。每個(gè)部門都要成立專門工作班子,集中力量,盡銳出戰(zhàn),搞幾個(gè)月,反復(fù)打磨研究 。同時(shí)要積極和省里的主管部門溝 通,和國家主管部門溝通,了解國省規(guī)劃的制定情況,弄清楚哪些項(xiàng)目在全省有一席之地,哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃,要在這些方面做到心中有數(shù)。比如住建、環(huán)保、污水處理和水利,很多是聯(lián)系在一起的。 五要強(qiáng)化上下銜接、左右聯(lián)動(dòng),爭取更好地實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,更好地融入國省戰(zhàn)略。首先就是要實(shí)事求是,脫離了實(shí)事求是,所有的目標(biāo)就都是假的,特別是有些園區(qū)規(guī)劃,必須和國省國土政策對照,國土政策也是越來越嚴(yán)格,對于不符合實(shí)際的規(guī)劃,即使提出了也沒有意義,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,這是制定“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn),沒有這個(gè)出發(fā)點(diǎn),規(guī)劃就變成了鬼話,這是很嚴(yán)肅的。有沒有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性,是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵,要有精準(zhǔn)的目標(biāo)指引,統(tǒng)計(jì)局和各個(gè)部門要認(rèn)真測算,不要摸腦殼定指標(biāo)。特別是一把手和“關(guān)鍵少數(shù)”要解放思想,跳出約束,站在湘西州未來長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃,總是和過去一樣,一成不變就沒有價(jià)值,凡是過去好的要 繼續(xù)堅(jiān)持,凡是時(shí)代需要的新東西要敢于納入,一定要做好這兩個(gè)結(jié)合。如果抱著過來的條條框框、過來的觀念幾十年不變,“十四五”規(guī)劃就沒必要制定了。 三要堅(jiān)持解放思想,不斷與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步理清思路、科學(xué)定位,做好“十四五”規(guī)劃。這里要表揚(yáng)統(tǒng)計(jì)局,每次都認(rèn)真測算,他們和全國、全省的測算方法是聯(lián)系到一起的,不是憑自我感覺,是有科學(xué)的測算標(biāo)準(zhǔn),我們要全面考慮這些因素。我們不能只從某一個(gè)角度看,要根據(jù)專業(yè)意見多方分析。比如講新型智能小家電目前來講只能是新興產(chǎn)業(yè),還不能作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要聽取實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)對象的意見,比如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要多聽聽企業(yè)家的意見,教育和衛(wèi)健部門要聽取學(xué)校和醫(yī)院的意見,要和你們的服務(wù)對象好好對接。要聽取人民群眾的意見,要認(rèn)真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老百姓最多的是什么問題,他們最需要的是什么。既要研究國省這個(gè)大板塊,又要研究條條的,就是要研究上級行業(yè)主管部門的要求,不研究好上級政策,就會(huì)坐井觀天,成為井底之蛙,就永遠(yuǎn)只會(huì)講湘西話,不能講普通話,所以,湘西人要實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,既要講好湘西話,還要會(huì)講普通話,要對接更加廣闊的天地和舞臺(tái)。要研究好湘西的現(xiàn)狀和發(fā)展需求,找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點(diǎn) 和突破口,避免規(guī)劃脫離實(shí)際。一是做好調(diào)查研究。 二要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,集各方智慧科學(xué)編制規(guī)劃。各級各部門要高度重視做 好“十四五”規(guī)劃工作,做好這項(xiàng)管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作。四是有利于提升政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,提升社會(huì)治理水平。三是有利于推動(dòng)湘西特色發(fā)展。二是有利于認(rèn)真總結(jié)過來的成績、經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)工作中的短板、弱項(xiàng),更好地?fù)P長避短,推動(dòng)湘西新一輪發(fā)展。做好“十四五”規(guī)劃對我州發(fā)展具有幾個(gè)重要意義:一是有利于更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略。下面,我講幾點(diǎn)意見。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開始行動(dòng)了,但是有些部門還沒有進(jìn)入規(guī)劃的語言體系,思路還沒有轉(zhuǎn)到怎樣制定新一輪的規(guī)劃上來,我們的工作還沒有深入 到比較深的層面。比如GDP 增
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