江夏社會管理創(chuàng)新(參考版)
2024-09-03 19:13本頁面
【正文】 若論個(gè)人，湖北人很聰明，“心計(jì)多，心眼多”；若論整體，太精則容易互相扯皮，因小失大，干不成大事，聰明反被聰明誤。清道光年間的 《 漢口竹枝詞 》 中就有一句：“此地從來無土著，九分商賈一分民”。 人們經(jīng)常用“醒得早、起得晚、走得慢”來形容湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。一方面，各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)人在工作中必須具有大局全局意識；另一方面，我們的決策者和決策指揮部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，防止發(fā)生“內(nèi)耗”。結(jié)果，在一些地方和部門，“花架子”、“假大空”代替了實(shí)干，沽名釣譽(yù)的虛報(bào)浮夸代替了實(shí)效。在這些地方和部門，工作必然是“日復(fù)一日，濤聲依舊”，浪費(fèi)寶貴的干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)光。群眾有困難找上門來，不是滿腔熱情地接待，幫著出主意，想辦法，而是“踢皮球”，甚至躲開，等等。包括對政府決策的理解力、執(zhí)行政策的行為力、對意外狀態(tài)的應(yīng)變力、對上級與上級政策的服從力、對上級政策的反饋力等等 ，在社會管理工作中，沒有各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)人的執(zhí)行力，體制再合理，決策再正確也等于 0 。 加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新必須提高“兩力” 提高“執(zhí)行力”： 我在深圳， 8點(diǎn)鐘布置的工作， 9點(diǎn)鐘就有反映，在湖北， 8日布置的工作，盡管大家都沒有異議，但 9日還沒有動靜。 增強(qiáng)全社會參與社會管理的活力，進(jìn)一步完善社會管理的運(yùn)行機(jī)制。 健全社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，并形成維護(hù)社會長期穩(wěn)定和有效處理社會公共危機(jī)事件的社會穩(wěn)定機(jī)制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的基本職能，也是需要社會和個(gè)人共同努力才能解決的問題。 建構(gòu)和實(shí)施以權(quán)利為導(dǎo)向的社會政策體系，尊重和保障社會組織和個(gè)人的權(quán)利和自由，加強(qiáng)社會服務(wù)體制建設(shè)，提升社會管理和服務(wù)水平，消除社會排斥，推動社會融合。 當(dāng)前社會管理創(chuàng)新工作的五個(gè)著力點(diǎn) 正確處理政府與社會組織以及各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會管理中的定位。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評估輿情影響，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實(shí)行耐心指導(dǎo)、重點(diǎn)防控、過程監(jiān)管，完善長效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。對特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實(shí)際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會的機(jī)制制度，從根本上化解社會矛盾。 當(dāng)前社會管理創(chuàng)新工作須重點(diǎn)解決的 5個(gè)具體問題 流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理、社會組織管理服務(wù) 推進(jìn)流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新，要公平對待，切實(shí)保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動管理模式，疏堵有機(jī)結(jié)合，使流動人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?，變流動為活力，從根本上解決流動人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。 第七，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。 第五，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。 第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。 胡錦濤就加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的工作提出的８點(diǎn)意見： 第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)
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