江夏社會管理創(chuàng)新(完整版)
【正文】 如何調(diào)動流動人口建設(shè)流入地的積極性，保障流動人口在流入地的各項社會福利，讓流動人口不至于因心態(tài)失衡引發(fā)行為失控，已經(jīng)成為了城市化發(fā)展不能回避的緊迫問題。按單位管理，政府好管也省事。五” ： 4個愿望 讓每一個中國人活得 幸福而有尊嚴 ； 讓人民感到 安全有保障 ； 讓社會實現(xiàn) 公平正義 ； 讓每個人 對未來有信心 “十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的 關(guān)鍵時期 ，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的 攻堅時期 。像前段時間出現(xiàn)的農(nóng)民工因討薪而自焚跳樓、土地拆遷中的暴力爭端等等社會性事件，背后其實都是階層利益在沖突。這種流動對社會管理提出很大挑戰(zhàn)?？墒腔ヂ?lián)網(wǎng)讓信息迅即甚至呈幾何級數(shù)傳播，往往“網(wǎng)下剛冒煙，網(wǎng)上已燃燒”。鄧小平晚年的時候說過一句話：我們過去總認為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看來，發(fā)展起來之后，發(fā)展快了問題更多、更棘手、更復(fù)雜。當出現(xiàn)價值真空的時候，一切行為都將自以為是，都將無所顧忌，都將不可預(yù)期。也就是平均每個省 (直轄市 )有 3萬多名“裸官”。” “缺席、失語”：從 17日事發(fā)到 20日石首市政府發(fā)布公開信，粗略統(tǒng)計大約 80個小時，對此 《 人民日報 》 的評論說，在長達約 80個小時內(nèi)，一方面是政府的新聞發(fā)布語焉不詳，一方面是網(wǎng)友借助非正式媒體發(fā)布信息，探尋真相。 第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。對特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實際困難、促進他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會的機制制度，從根本上化解社會矛盾。 建構(gòu)和實施以權(quán)利為導向的社會政策體系，尊重和保障社會組織和個人的權(quán)利和自由，加強社會服務(wù)體制建設(shè)，提升社會管理和服務(wù)水平，消除社會排斥，推動社會融合。 加強社會管理創(chuàng)新必須提高“兩力” 提高“執(zhí)行力”： 我在深圳， 8點鐘布置的工作， 9點鐘就有反映，在湖北， 8日布置的工作，盡管大家都沒有異議，但 9日還沒有動靜。結(jié)果，在一些地方和部門，“花架子”、“假大空”代替了實干，沽名釣譽的虛報浮夸代替了實效。 若論個人，湖北人很聰明，“心計多，心眼多”；若論整體，太精則容易互相扯皮，因小失大，干不成大事，聰明反被聰明誤。一方面，各個部門各個環(huán)節(jié)各個人在工作中必須具有大局全局意識；另一方面，我們的決策者和決策指揮部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，防止發(fā)生“內(nèi)耗”。包括對政府決策的理解力、執(zhí)行政策的行為力、對意外狀態(tài)的應(yīng)變力、對上級與上級政策的服從力、對上級政策的反饋力等等 ，在社會管理工作中，沒有各個部門、各個環(huán)節(jié)、各個人的執(zhí)行力，體制再合理，決策再正確也等于 0 。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實現(xiàn)的基本職能，也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導、重點防控、過程監(jiān)管，完善長效機制，突出指導服務(wù)理念。 第五，進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。 “這個事情的第一個要總結(jié)的問題是為什么不主動，而變成被動”（白巖松） “妄語”：屢次出現(xiàn)“不明真相的群眾”之類易使公眾反感的敏感提法 為什么我們對國家公布的 CPI總是持懷疑態(tài)度： 白菜價格翻了幾番， CPI怎么只有 %啊？ —老太太的感慨 測量通貨膨脹的主要數(shù)據(jù)： CPI(消費品價格指數(shù)） CPI的統(tǒng)計方法：綜合約 400種消費品的價格變動進行加權(quán)平均 ： 在調(diào)整收入關(guān)系的過程中，如何既體現(xiàn)公平又促進發(fā)展，在提高各種福利性補貼時，如何既提高低收入者的物質(zhì)生活水平又同時提高國民素質(zhì)。如何在新的發(fā)展背景下，有效地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題
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