江夏社會(huì)管理創(chuàng)新-資料下載頁(yè)
2024-08-30 19:13本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】讓每一個(gè)中國(guó)人活得幸福而有尊嚴(yán)；讓人民感到安全有保障；深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，他們之間的利。益是高度趨同的，不僅沒有根本性的沖突，甚至直接的沖突都幾乎沒有。沖突與糾紛，這些沖突與糾紛極易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。階層利益在沖突。而且，伴隨著階層分化，社會(huì)管理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。廠、農(nóng)民在生產(chǎn)隊(duì)。越多的自由人，不再是“單位人”而成為了沒進(jìn)入麻袋的土豆。沒有必要也沒有動(dòng)力像“正式工”那樣本分地聽話了。引發(fā)行為失控，已經(jīng)成為了城市化發(fā)展不能回避的緊迫問(wèn)題。這些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度很快，跨越了溫飽，實(shí)現(xiàn)了小康。轉(zhuǎn)型社會(huì)價(jià)值真空，社會(huì)失范引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社會(huì)用30余年走過(guò)了西方社會(huì)數(shù)百年的歷程，干部“全裸”約，有子女國(guó)外定居者約5萬(wàn)多人。國(guó)現(xiàn)在有“裸官”118萬(wàn)。萬(wàn)多名“裸官”。
【正文】 和服務(wù)水平，消除社會(huì)排斥，推動(dòng)社會(huì)融合。 加強(qiáng)民生制度建設(shè)，確立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的民生社會(huì)管理發(fā)展新機(jī)制。改善和保障民生問(wèn)題不僅是政府履行社會(huì)管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的基本職能，也是需要社會(huì)和個(gè)人共同努力才能解決的問(wèn)題。政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，使其參與解決民生問(wèn)題。 健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，并形成維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和有效處理社會(huì)公共危機(jī)事件的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。在群體性事件等危機(jī)處理中，要善于做到“情緒疏導(dǎo)”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡(jiǎn)單地運(yùn)用“物質(zhì)滿足”或者“物質(zhì)誘導(dǎo)”的方式。 增強(qiáng)全社會(huì)參與社會(huì)管理的活力，進(jìn)一步完善社會(huì)管理的運(yùn)行機(jī)制。要建立不同社會(huì)主體之間平等、民主的社會(huì)合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。 加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新必須提高“兩力” 提高“執(zhí)行力”： 我在深圳， 8點(diǎn)鐘布置的工作， 9點(diǎn)鐘就有反映，在湖北， 8日布置的工作，盡管大家都沒有異議，但 9日還沒有動(dòng)靜。 —李鴻忠對(duì)省直一些部門工作效率的評(píng)價(jià) “執(zhí)行力”就社會(huì)管理工作而言指各部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，所謂提高“執(zhí)行力”，就是提高各個(gè)管理部門及其工作人員執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力。包括對(duì)政府決策的理解力、執(zhí)行政策的行為力、對(duì)意外狀態(tài)的應(yīng)變力、對(duì)上級(jí)與上級(jí)政策的服從力、對(duì)上級(jí)政策的反饋力等等 ，在社會(huì)管理工作中，沒有各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)人的執(zhí)行力，體制再合理，決策再正確也等于 0 。 執(zhí)行上級(jí)指示精神，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不是潛心思考，把握實(shí)質(zhì)，與自身實(shí)際相結(jié)合，拿出有創(chuàng)造性的措施與方法，迅速?gòu)?qiáng)力推進(jìn)，而是滿足于開會(huì)傳達(dá)，照抄照轉(zhuǎn)，生搬硬套，所謂“貫徹落實(shí)”，所謂“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”，只是講在會(huì)上、寫在稿子上、貼在墻上。群眾有困難找上門來(lái)，不是滿腔熱情地接待，幫著出主意，想辦法，而是“踢皮球”，甚至躲開，等等。由是，我們生活中出現(xiàn)了不少“懶官”、“玩官”、“混官”、“太平官”。在這些地方和部門，工作必然是“日復(fù)一日，濤聲依舊”，浪費(fèi)寶貴的干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)光。當(dāng)然，“懶”也要出政績(jī)，一些人只好找“捷徑”，醉心于搞蒙領(lǐng)導(dǎo)、騙群眾的“形象工程”、“路邊工程”。結(jié)果，在一些地方和部門，“花架子”、“假大空”代替了實(shí)干，沽名釣譽(yù)的虛報(bào)浮夸代替了實(shí)效。 ——摘自武漢市“治庸問(wèn)責(zé)”辦公室調(diào)查報(bào)告 提高工作合力 社會(huì)管理工作是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧保證科學(xué)跨越發(fā)展的系統(tǒng)工程，不僅需要每個(gè)部門每個(gè)人的努力，而且必須把這種廣泛全面的努力形成“合力”。一方面，各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)人在工作中必須具有大局全局意識(shí)；另一方面，我們的決策者和決策指揮部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，防止發(fā)生“內(nèi)耗”。不能文件“一發(fā)了之”，以文件落實(shí)文件；會(huì)議“開過(guò)了之”，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，到年終時(shí)算“總賬”，必須注意“跟蹤調(diào)查”，“信息反聵”，及時(shí)調(diào)整糾正，把問(wèn)題隱患解決在萌芽狀態(tài)。 人們經(jīng)常用“醒得早、起得晚、走得慢”來(lái)形容湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。 從歷史上來(lái)看，湖北是“九省通衢”之地，漢口在明清時(shí)曾是全國(guó)物資的主要集散地，所以說(shuō)湖北人的經(jīng)商意識(shí)是有傳統(tǒng)的。清道光年間的 《 漢口竹枝詞 》 中就有一句：“此地從來(lái)無(wú)土著，九分商賈一分民”。 那么，為何自古以來(lái)就浸染在商業(yè)文化之中，且又有“九頭鳥”聰明的湖北人，就是形成不了如明清時(shí)期享譽(yù)全國(guó)的“徽商”、“晉商”、“潮商”等大商幫呢？明清十大商幫沒有“鄂商”的蹤影，現(xiàn)在又是上海、浙江、廣東的商人出風(fēng)頭。 若論個(gè)人，湖北人很聰明，“心計(jì)多，心眼多”；若論整體，太精則容易互相扯皮，因小失大，干不成大事，聰明反被聰明誤。
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