【正文】 同志們，做好 2021 年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。要組織好臍橙 銷售、三冬生產、烤煙生產和冬修水利工作，積極有效做好動物防疫和動物越冬、臍橙越冬、農作物越冬等工作。要帶著感情、帶著責任，扎實開展春風行動，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。要及早調度、及早儲備水電油氣，把保民生、保安全、保重點落實落細；做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價工作，確保食品安全不出問題；切實做好春運保安全保暢通工作。 同志們，春節(jié)和全國兩會將至，安全生產、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。要嚴格責任追究機制。要完善督查考核機制。要健全目標管理機制。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質服務。要突出求真務實，以實為先，干字當頭，真正把 心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實上，把功夫下到干實事、求實效上。 二是要狠抓作風轉變，提升行政效能。在推進方式上，要從行政推動向市場引領轉變。 一是要積極適應形勢，轉變工作方式。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場主體 2021 戶以上。要加快推進工程建設項目審批改革，將評估評審時限縮短 50%以上。三是持續(xù)深化放管服改革。實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。 二是努力提升保障水平。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護人才引進培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要大力實施惠民工程，辦好辦實省定 10 件續(xù)辦、 10 件新辦和市定 10 件重點民生實事。突出共建共享，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。要健全完善社會治安防控體系，強化網絡輿情監(jiān)測管理；鞏固掃黑除惡成果，實現(xiàn)工作常態(tài)化；抓實社區(qū)警務、一村一輔警、邵陽快警等基礎工作，強力推進禁毒工作，全面鞏固省級平安縣建設成果，確保社會和諧穩(wěn)定。要不斷探索創(chuàng)新基層社會治理，積極推廣桃花模式，推進基層自治。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農產品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農產品監(jiān)管體系。二是抓好安全生產工作。抓緊冬春季疫情防控，嚴控聚集活動頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。要完善聯(lián)防聯(lián)控機制，特別是春節(jié)期間，要壓實四方責任，筑牢五道防線，抓實抓細常態(tài)化疫情防控。要堅 持預防為主、防治結合，注重綜合施策，健全長效機制，著力解決經濟社會發(fā)展中的突出問題。要完善城鄉(xiāng)交通運輸網絡，積極推進興永郴贛鐵路、崀山通用機場等項目前期；全力配合白新、永新、新新三條高速公路新寧段建設，有序推進江黃公路、 G241 繞城、 S341 黃龍繞鎮(zhèn)、洞回公路、 S340 官橋至紫花坪、 S245大水江至清江橋、崀山車站等項目；抓好四好農村路建設，提高公路管養(yǎng)運營水平；發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行最后一公里問題。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎配套設施，切實擴容提質，城鎮(zhèn)化率達到 47%。要堅持規(guī)劃先行，抓緊國土空間規(guī)劃編制，推進城、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃編制，實現(xiàn)多規(guī)合一。二是全力提升城鎮(zhèn)建設品位。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目，積極創(chuàng)新項目三個一批運作方法。要著眼夯基礎、利長遠、增后勁，突出項目支撐，持續(xù)改善基礎條件，奠定高質量發(fā)展基礎。要規(guī)范金融機構經營行為，著力化解不良金融貸款風險；加強民間信貸機構管理，嚴厲打擊民間金融領域違法違規(guī)行為。三是防范化解政府債務風險。要加快實施生態(tài)修復五年行動計劃，推進生態(tài)修復十大工程，鞏固國家生態(tài)文明建設示范縣建設成果；嚴格落實森林資源保護目標責任制，確保全縣森林覆蓋率超過 70%；加強崀山世界自然遺產和舜皇山國家級自然保護區(qū)的保護，爭取夫夷江國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗收，推動崀山珍稀植物所提質改造、國家石漠公園建設；推 進大氣污染防治，開展散亂污企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生；推進水污染防治，實施農村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續(xù)推進河長制，嚴守三條紅線控制目標，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動飲用水水源保護區(qū)整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設，構建夫夷江保護長效機制；扎實開展凈土行動，強化土壤污染治理、管控與修復。要嚴格落實四個不摘要求，持續(xù)鞏固兩不愁、三保障成效，及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時幫扶動態(tài)清零，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要按照產業(yè)興 旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導產業(yè)開發(fā)、基礎條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。省委經濟工作會議提出了七項重點工作，我們必須持續(xù)用力打好三大攻堅戰(zhàn)，有力推動推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、持續(xù)加強生態(tài)文明建設、牢牢守住安全發(fā)展底線這三項重點工作任務落實。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農產品標準化生產加工中心、鄉(xiāng)村服務站 點，引導電商企業(yè)開展電商交易、網絡零售、大宗批發(fā)、網上預訂等業(yè)務，不斷拓寬優(yōu)質農產品銷售渠道。三是培育新型 經營主體，提高優(yōu)質農產品效益。二是提升服務管理水平，推進優(yōu)質農業(yè)精細發(fā)展。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)種植面積、總產量的基礎上，種植高檔優(yōu)質稻 萬畝，力爭創(chuàng)建全國糧食生產先進縣；發(fā)展 6 萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個，創(chuàng)建標準化基地 58 個 萬畝、現(xiàn)代農業(yè)特色產