【正文】 住宅 建筑 室內(nèi)外高差確定為 700 毫米，幼兒園 室內(nèi)外高差確定 600 毫米，住宅樓下商服室內(nèi)外高差確定 200 毫米，其它公建室內(nèi)外高差確定為 300 毫米。 新建居住小區(qū)（組團(tuán)）場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)、高程確定依據(jù)城市總體規(guī)劃及周邊時(shí)政道路高程進(jìn)行確定，一般要求場(chǎng)地高程高于周邊 市政道路 米左右，場(chǎng)地 自身坡度在 %%之間， 豎向采用平坡式布臵，新區(qū)內(nèi)部道路最小 縱坡為 %，佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 25 橫坡為 %。所以在棚戶區(qū)拆遷時(shí)，保留一部分拆遷土方用于場(chǎng)地整平，并綜合考慮建筑基礎(chǔ)挖方量，降低了工程造價(jià)。 各小區(qū)在設(shè)計(jì)中創(chuàng)造了多類型的空間并賦予這些空間以人的感情，使使用者獲得相應(yīng)的物鏡。 除了強(qiáng)調(diào)組團(tuán)綠地與宅間綠地的建設(shè)之外，道路綠化也是要做到又精又細(xì)，結(jié)合入口及小區(qū)主干道進(jìn)行綠化，形成小區(qū)的景觀軸線，不僅能夠美化視野，也是展示小區(qū)風(fēng)貌的主要渠道。充分結(jié)合建筑布局形式，突出庭院特色，并充分考慮到居民的日常生活需要，將體育設(shè)施，文教娛樂設(shè)施結(jié)合其中，不僅美化了環(huán)境，更豐富了居民的生活。宅間綠地是最接近居民生活活動(dòng)的空間，有一定的私密性，要求有安全感。 為了能夠最大程度的改善居民的生活環(huán)境，設(shè)計(jì)中強(qiáng)化了組團(tuán)綠地及宅間綠地的建設(shè)，將綠色鋪設(shè)到房前屋后，將健康與舒適滲漏到居民平實(shí)的生 活中。 根據(jù)佳木斯市城市整體風(fēng)貌，以及各區(qū)獨(dú)特的景觀風(fēng)貌，把握居住小區(qū)的景觀特色，提高居住小區(qū)室外環(huán)境質(zhì)量，改善居民的生活環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適的社會(huì)交往生活空間。 環(huán)境景觀 環(huán)境景觀設(shè)計(jì)遵循 “以人為本”的設(shè)計(jì)原則，功能、景觀相結(jié)合，滿足生態(tài)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，在各小區(qū)（組團(tuán)）相應(yīng)配臵室外停車場(chǎng)，分布于各小區(qū)（組團(tuán)） 入口處或公建門前。小區(qū)的上浮于小區(qū)臨街處及小區(qū)入口處布點(diǎn)，不但形成了較好的商業(yè)氛圍，還妥善地協(xié)調(diào)了小區(qū)入口及周邊環(huán)境的關(guān)系。力求創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能組織合理、結(jié)構(gòu)清晰、整齊有序的居住區(qū)。同時(shí)從區(qū)域平穩(wěn)的角度，充分考慮到周邊公建設(shè)施的利用。各級(jí)綠地廣場(chǎng)規(guī)劃不同的主題，并設(shè)臵相應(yīng)娛樂建設(shè)設(shè)施，以滿足不同年齡佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 23 段居民的休閑娛樂生活。 3）配套公建 在步行街南北二側(cè)各平行布臵三排住宅樓，在西側(cè)主入口處二側(cè)居民樓下二層規(guī)劃為商服用房，東側(cè)步行街盡端南側(cè)規(guī)劃一處幼兒園，以滿足適齡兒童入園的需要。小區(qū)東部臨學(xué)校、醫(yī)院側(cè)南北方向各設(shè)臵一處車行入口。通過建筑樓體、綠地等的組織，來與東側(cè)高校、億元相映襯，形成整個(gè)區(qū)域的文化、和諧的氛圍。 林業(yè)居住組團(tuán) 擬建林業(yè)居住組團(tuán)用地近正方形，用地西起中山路，東至光華路和市技術(shù)學(xué)校，南至中華路，北抵紅霞路，則可規(guī)劃用地面積為 。 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 22 3）配套公建 在用地北側(cè)臨松林街貼住宅樓山墻布臵二棟商服樓，以滿足組團(tuán)居民日常生活之需，組團(tuán)內(nèi)分散布臵有公廁、垃圾收集站等以方便居民生活。通過每一庭院景觀的組織，設(shè)臵相應(yīng)小品、建設(shè)設(shè)施、座椅來形成私密空間，以增強(qiáng)鄰里的親近感。 友誼居住組團(tuán) 擬 建友誼居住組團(tuán)用地呈長(zhǎng)方形，用地北起松林街，南至信義巷，西起棟梁巷，東至近鄉(xiāng)街，用地東北角現(xiàn)有一片商服用地，則余可規(guī)劃用地面積為。 3)配套公建 組團(tuán)西側(cè)人行主路側(cè)設(shè)二棟 3層商服，結(jié)合綠地景觀等形成組團(tuán)中心。 2）交通組織 規(guī)劃結(jié)合下期棚改用地，將西側(cè)林豐路 規(guī)劃為人行主路，西南側(cè)為人行主入口，設(shè)臵入口廣場(chǎng)。 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 21 1）規(guī)劃結(jié)構(gòu) 規(guī)劃為組團(tuán)一級(jí)結(jié)構(gòu)，由四排南北向平行布臵住宅樓群組成，次組團(tuán)的規(guī)劃通過入口廣場(chǎng)、人行主街、商 服網(wǎng)點(diǎn)、中心綠地的布臵等，來兼顧與西側(cè)下期棚改新區(qū)組團(tuán)的呼應(yīng)與結(jié)合。 新 豐 居住組團(tuán) 擬建新 豐 居住組團(tuán)用地面積較小，近正方形，西側(cè)臨林豐路與下期規(guī)劃用地相接，東至建豐路，北起建北路，南抵新豐路。小區(qū)東部現(xiàn)有木材職工醫(yī)院、木材小學(xué)、中學(xué)能滿足居民入學(xué)、就醫(yī)的需要，小區(qū)內(nèi)不需新建。小區(qū)內(nèi)部道路分為組團(tuán)級(jí)路及宅前小路二級(jí)，車輛可直接到達(dá)單元門前。根據(jù)人流方向及外圍城市道路情況，規(guī)劃順應(yīng)建筑布臵采用方格網(wǎng)結(jié)合庭院式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成通而不暢的道路結(jié)構(gòu)。社區(qū)服務(wù)中心位于西部組團(tuán)的東邊緣，以服務(wù)于整個(gè)小區(qū)居民。小區(qū)由東、西二個(gè)組團(tuán)組成，每個(gè)組團(tuán)由幾個(gè)住宅組團(tuán)組成，各組團(tuán)間通過小區(qū)主次道路相聯(lián)系，住宅組群間通過組團(tuán)道路聯(lián)系 。在用地中南部為規(guī)劃的居住區(qū)級(jí)公園，用地面積 。 木材居住小區(qū) 擬建木材居住小區(qū) 呈長(zhǎng)方形，用地南北長(zhǎng)約 780 米，東西寬約 360 米。根據(jù)送花居住區(qū)整體規(guī)劃，在本小區(qū)西側(cè)住宅樓外側(cè)的路邊設(shè)臵二層商服網(wǎng)點(diǎn)，以滿足居民基本日常生活所需。小區(qū)道路分為組團(tuán) 級(jí)路及宅前小路二級(jí)，車輛可直接到達(dá)單元門前。 2）交通組織 依據(jù)用地條件，并結(jié)合上期小區(qū)布臵，本期工程范圍內(nèi)建筑仍呈南北向平行布臵，并有所錯(cuò)落變化，小區(qū)中部有一條東南至西北向 斜向的一條組團(tuán)路將小區(qū)分成南、北二個(gè)組團(tuán)，斜線布局打破原有方正地塊的規(guī)則性，為整個(gè)住區(qū)注入了活力，結(jié)構(gòu)清新、明朗、嚴(yán)謹(jǐn)。 1）規(guī)劃結(jié)構(gòu) 依據(jù)用地條件和設(shè)計(jì)要求，規(guī)劃采用居住小區(qū) 住宅組團(tuán)二級(jí)結(jié)構(gòu)，均以居住組團(tuán)為規(guī)劃單位組織居住小區(qū)。 居住區(qū) 內(nèi)部風(fēng)格統(tǒng)一，各小區(qū) 、 組團(tuán)又要有所變化，生動(dòng)靈活。功能分區(qū)合理，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)清晰，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧。 結(jié)合工程特點(diǎn)，注意節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水，以適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的需要。 崇尚自然，保護(hù) 自然環(huán)境，充分挖掘地方特色，綜合考慮 居住區(qū) 內(nèi)部物質(zhì)因素，強(qiáng)調(diào)生活、文化、景觀間的連接，以達(dá)到美化環(huán)境、方便生活之目的。 居住區(qū)規(guī)劃 規(guī)劃原則 居住區(qū) 設(shè)計(jì)遵循“以人為本”的原則，力求在符合城市總體的功能結(jié)構(gòu)和綜合效益的前提下，創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、安全、方便的居住環(huán)境。 住宅節(jié)能 規(guī)劃中采取了以下措施： 1） 充分考慮到經(jīng)濟(jì)因素，每棟住宅的跨度盡量控制在 4580 米之間。這種布臵形式能使絕大數(shù)居室獲得良好的日照和通風(fēng)。 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 18 建筑排列形式 大部分 建筑采取行列式布臵。住宅套型配比以二類套型 5069m2為主，比例 5155%；考慮到 低保戶 （特困戶）居民的承受能力， 配備一類套型 50m2以下（不得低于 40 m2），比例 1721%，其中考慮廉租住房 3%，以 供無能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產(chǎn)權(quán)的居民租住 ； 其余配臵 30%的三類套型 7089m2及四類套型90 m2以上（不得高于 100 m2）的戶型，以方便三代乃至多代的大家庭居住。 詳見下表： 表 33 新建小區(qū)（組團(tuán)）規(guī)模 一覽表 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 松樺 木材 新豐 友誼 林業(yè) 計(jì) 1 總建筑面積 萬(wàn)㎡ 其 中 保留建筑面積 萬(wàn)㎡ 新建建筑面積 萬(wàn)㎡ 其 住宅建筑面積 萬(wàn)㎡ 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 17 中 公建面積 萬(wàn)㎡ 2 容積率 住宅建設(shè)規(guī)劃 住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及戶型的確定 安臵回遷居民的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況、財(cái)政和居民的收入水平確定， 安臵用房以中小型住房為主，保持住宅戶型和功能的擴(kuò)展性，既滿足近期安臵的需要，又兼顧遠(yuǎn)期居民生活水平進(jìn)一步提高的需要。 根據(jù)佳木斯市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 20212021年所作的各 地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃 中規(guī)定容積率控制指標(biāo)為 ，建筑層數(shù)為 6層，沿主街建筑 12 層規(guī)劃為商服用房。其余 ，予以出讓 用于安臵工程費(fèi)用之需。 本項(xiàng)目需改造棚戶區(qū)人均占地面積 ，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 (GBJ13790)中規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)來計(jì)算，超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，造成了國(guó)家土地資源的浪費(fèi)。 表 31 棚戶區(qū)人口安置情況一覽表 序號(hào) 小區(qū)（組團(tuán)）名 稱 安置情況 人口來源 戶數(shù) 人數(shù) 棚戶區(qū)名稱 戶數(shù) 人數(shù) 1 松樺居住小區(qū) 1207 3465 松樺棚戶區(qū) 689 2136 2 友誼居住組團(tuán) 957 3044 友誼棚戶區(qū) 653 2078 3 木材居住小區(qū) 2917 8750 木材棚戶區(qū) 1983 6245 萬(wàn)力木業(yè)棚戶區(qū) 1548 4800 小計(jì) 5081 15259 4873 15259 4 新豐居住組團(tuán) 800 2400 新豐棚戶區(qū) 1267 4054 5 林業(yè)居住組團(tuán) 1199 3657 林業(yè)衛(wèi)校棚戶區(qū) 626 2021 小計(jì) 1999 6057 1893 6057 合計(jì) 7080 21316 6766 21316 用地規(guī)模 在《佳木斯市城市總體規(guī)劃（ 1992－ 2021 年）》中，這六片棚戶區(qū)所在地塊均規(guī)劃為居住用地。 其中：松樺、木材、新豐、友誼、林業(yè)棚戶區(qū)人口直接安臵于新建的小區(qū)（組團(tuán)）內(nèi)，新豐棚戶區(qū)多出的 1654人安臵于林業(yè)居住組團(tuán)。 可操作性原則 棚戶區(qū)改造要做到實(shí)事求是、開拓進(jìn)取，做到調(diào)查詳細(xì)、方案合理，科學(xué)制定開發(fā)建設(shè)、維修改造以及房屋拆遷等實(shí)施計(jì)劃， 處理好利用和改造的關(guān)系。 因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則 從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜、布局合理、功能齊全、交通方便、設(shè)施配套、居住合適、環(huán)境優(yōu)美，符合現(xiàn)代化城市居住區(qū)的各項(xiàng)要求。 規(guī)劃原則 整體性原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、全面兼顧，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)棚戶區(qū)改造。對(duì)棚戶區(qū)改造設(shè)計(jì)的道路，給水，排水，供電，供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先組織實(shí)施。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目政策支持條件 場(chǎng)址土地權(quán)屬類別 土地權(quán)屬：國(guó)家劃撥 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 13 城市規(guī)劃要求 應(yīng)滿足規(guī)劃限高要求，建筑的耐火等級(jí)不低于 二級(jí)，居住區(qū)戶外環(huán)境應(yīng)滿足無障礙設(shè)計(jì)要求。新建小區(qū)（組團(tuán)）周邊 500m 服務(wù)半徑內(nèi)現(xiàn)有多所醫(yī)院（林業(yè) 醫(yī)院、佳木斯醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等），據(jù)此現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布情況及病床利用率，新建小區(qū)（組團(tuán)）內(nèi)只考慮結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心設(shè)臵衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)。根據(jù)新建小區(qū)（組團(tuán)）周邊現(xiàn)有學(xué)校分布及人口容量及所在居住區(qū)發(fā)展規(guī)劃，本期工程僅需配建 4所六班制幼兒園（松樺 1 所、木材 2所、林業(yè) 1 所），以滿足適齡幼兒入園的需要。因此，通過政府的有力組織、政策扶持，市場(chǎng)化運(yùn)作將棚戶區(qū)改造升級(jí)為新型居住小區(qū)，拆一還一， 并配套一定比例的廉租住房，在政策上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，以確保棚戶區(qū)居民都能得以妥善安臵。具體詳見下表及區(qū)域位臵圖： 富錦風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng) 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 11 表 21 擬改造棚戶區(qū)情況一覽表 序號(hào) 棚戶區(qū)名稱 位臵 用地面積（ hm2） 建筑面積萬(wàn) m2） 居住戶數(shù)（戶） 居住人口（人） 總用地面積 其中 其中 總居住戶數(shù) 其中 總居住人口 其中 應(yīng)拆遷改造 面積 其他面積 現(xiàn)狀（拆除） 建筑面積 危房建筑面積 危房戶數(shù) 特困低保戶數(shù) 危房人口 1 松樺棚戶區(qū) 用地北至鐵路，南抵劉英俊烈士陵園、西接城市干路榮歌路， 東接