【正文】 。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 45 建設(shè)運行環(huán)境 軟件運行環(huán)境 網(wǎng)上審批系統(tǒng)的服務(wù)器軟件運行環(huán)境如下： 軟件用途 軟件名稱 軟件數(shù)量 服務(wù)器操作系統(tǒng) Windows server 2021 2套 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 SQL server 2021 1套 硬件與網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境 系統(tǒng)對于硬件環(huán)境的要求參見硬件與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)計方案。 數(shù)字簽名和電子簽章在技術(shù)上已經(jīng)十分成熟，但在領(lǐng)導(dǎo)的辦公習(xí)慣上還有一個熟悉的過程。信息交換共享平臺的主要授權(quán)機制是 SQL Server 角色和 Windows 身份驗證以及 消息隊列數(shù)據(jù)庫。 采用 SSL 技術(shù)可以實現(xiàn)消息傳輸鏈路的加密。審批文件在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸和交換時，必須進(jìn)行加密和簽名處理，防止泄密情況，同時避免審批文件在傳輸過程中被惡意用戶撰改。對參與網(wǎng)上行政審批的各系統(tǒng)應(yīng)有嚴(yán)格的權(quán)限管理，各單位根據(jù)自己的權(quán)限范圍，只能辦理與自己相關(guān)的網(wǎng)上審批事務(wù)。 XX 市委、市政府和相關(guān)各委辦局單位的辦公自動化系統(tǒng)、行政審批服務(wù)中心信息管理系統(tǒng)、行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、檔案局的檔案管理系統(tǒng)以及位于政府外網(wǎng)的企業(yè)辦事申請平臺都需要經(jīng)過信息交換共享平臺進(jìn)行審批文件的交換，系統(tǒng)應(yīng)保證只有合法的系統(tǒng)才能參與網(wǎng)上行政審批事務(wù)，而且各單位不能以其它單位的身份來參與網(wǎng)上審批事務(wù)。鑒于網(wǎng)絡(luò)邏輯隔離的要求，需要對網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行拆分，將企業(yè)辦事平臺及相關(guān)數(shù)據(jù)表部署于可供外部用戶訪問的 DMZ區(qū)，政府審批工作平臺和系統(tǒng)管理平臺部署在政務(wù)專網(wǎng)內(nèi)部，并通過 Web Service從專網(wǎng)內(nèi)部對 DMZ區(qū)的企業(yè)辦事平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取和寫入，在保證數(shù)據(jù)安全的同時，實現(xiàn)實時的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步。這樣僅有位于 DMZ區(qū)的應(yīng)用可供給互聯(lián)網(wǎng)上的企業(yè)用戶訪問，同時位于 DMZ區(qū)的應(yīng)用將不能主動訪問政務(wù)專網(wǎng)內(nèi)部的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫。 ? 遠(yuǎn)程辦公 利用 VPN技術(shù)，使政務(wù)辦公網(wǎng)外的合法用戶（出差工作人員、窗口 /中介機構(gòu)等）可以通過撥號接入到政府的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完成工作。 ? 手寫批注 考慮政府各級工作人員操作習(xí)慣的不同，為方便文字錄入，提高 系統(tǒng)的易用性，可以在系統(tǒng)中集成手寫輸入識別模塊。辦事者可通過點擊流程圖中的相應(yīng)圖標(biāo)即可進(jìn)入對應(yīng)的網(wǎng)上辦事程序。 ? 智能導(dǎo)航 面向新用戶提供的向?qū)椒?wù)。 ? 短信通知 通過消息通知模塊，可以在審批受理、駁回、上報 、通過等重要的時間點用短信方式第一時間將信息通知給辦事者。節(jié)假日管理主要用于工作的安排與監(jiān)督，承諾件的按期辦理等。 第一步選擇審批事項： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 37 第二步選擇數(shù)據(jù)字段： 第三步自定義新數(shù)據(jù)字段： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 38 第四步定義查詢條 件和顯示順序： 第五步查詢結(jié)果： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 39 辦件查詢與統(tǒng)計 通過系統(tǒng)定制管理平臺，管理員可以進(jìn)行各種統(tǒng)計和查詢工作。 ? 數(shù)據(jù)管理：對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、清空等管理維護工作。管理員可以部門為單位對用戶進(jìn)行綜合管理和授權(quán)。 ? 部門、人員權(quán)限管理：企業(yè)和政府工作人員的帳號由系統(tǒng)管理員通過后臺進(jìn)行統(tǒng)一分配和管理。 在業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化、或?qū)徟藛T的調(diào)整變動時，管理員可通過流程定制模塊功能進(jìn)行靈活調(diào)整。 跟蹤審核工作進(jìn)度： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 32 辦件情況統(tǒng)計（餅狀圖）： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 33 辦件情況統(tǒng)計（柱狀圖）： 系統(tǒng)定制管理平臺 系統(tǒng)管理平臺主要面向系統(tǒng)管理人員，是整 個網(wǎng)上審批系統(tǒng)的定制和管理工具。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 31 全部材料核對無誤，窗口工作人員即可選擇“復(fù)核通過”，辦理實際發(fā)證的相關(guān)事宜，一個網(wǎng)上審批的事務(wù)流程，也到此全部結(jié)束。 預(yù)審材料打印完畢蓋章后，辦事者備齊要求的其它出示性材料，即可到行政審批中心窗口辦理復(fù)核。點擊預(yù)審?fù)ㄟ^的事務(wù)，顯示預(yù)審?fù)ㄟ^的材料和預(yù)審意見。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 30 預(yù)審?fù)ㄟ^之后，相應(yīng)的審批結(jié)果會返回給企業(yè)辦事申請平臺，辦事者可以通過企業(yè)辦事平臺查看辦事結(jié)果。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 29 預(yù)審階段包括 科員初審、科長復(fù)審和領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)等步驟。工作人員點擊材料的名稱，即可對材料進(jìn)行審查。 政府工作人員網(wǎng)上預(yù)審 政府工作人員登錄政府審批工作平臺后，進(jìn)入工作平臺界面，自動顯示需要處理的待辦申請，接近承諾審理期限的事務(wù)用黃燈標(biāo)示，逾期用紅燈。 對公務(wù)人員，通過此項功能可以隨時了解自己在本階段的工作情況，包括處理多少審批事項、駁回多少、通過多少、哪些沒有完成，還包括自己所處理的事項是針對哪些用戶的，這些用戶的情況如何。 ? 企業(yè)信息查詢：使公務(wù)人員可以隨時查詢企業(yè)的基本信息和其它特定材料 ，對企業(yè)情況有全面的了解，向公務(wù)人員的審批工作提供更全面的參XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 27 考。 ? 文檔保護：預(yù)審?fù)ㄟ^后，將企業(yè)提交的文檔材料自動進(jìn)行加密保護，不再允許內(nèi)容修改，僅可瀏覽或打印，以確保材料的有效性。“綠燈”表示還沒有到達(dá)要求的審批期限；“黃燈”表示即將到達(dá)審批期限；“紅燈”表示此項工作已經(jīng)超出審批期限，并已經(jīng)被提交到上 級領(lǐng)導(dǎo)的工作臺上。公務(wù)人員可以對申報材料進(jìn)行各項審查并將審批結(jié)果和意見提供給上級領(lǐng)導(dǎo)，并能通過網(wǎng)絡(luò)直接將審批結(jié)果和最終意見通知辦事人企業(yè)。政府審批工作平臺涵蓋了政府內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的全部操作功能，包括了上述窗口管理子系統(tǒng)、中 心管理子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程審批子系統(tǒng)和行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能。系統(tǒng)自動把提交的材料鎖定 (不能修改 )，并將事務(wù)轉(zhuǎn)發(fā)至政府審批工作平臺，生成一個對應(yīng)的事務(wù)查詢號碼供辦事者通過政府網(wǎng)站或?qū)ｉT的服務(wù)電話查詢審批的進(jìn)展情況，企業(yè)審批材料的上報至此也告一段落，進(jìn)入政府審批處理的階段。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 23 點擊預(yù)審材料名稱的鏈接，即可進(jìn)入對應(yīng)文件的下載和上傳界面，根據(jù)提示打開相關(guān)表格或文件模板保存到本地，進(jìn)行材料的填寫。 占擊“外商投資企業(yè)章程審批”，即可以圖形化的方式顯示了的具體辦事流程。 企業(yè)選擇相應(yīng)審批事項，即可看到完成該項事務(wù)需辦理的審批事項和相關(guān)的審批部門。 ? 網(wǎng)上申報：在線表格填報、材料和文件的網(wǎng)絡(luò)提交、可通過網(wǎng)站、電子郵件等多種方式獲取批復(fù)通知和修改意見； ? 結(jié)果查詢：提供辦事人員一個特定的查詢號碼，通過 網(wǎng)站或電話隨時查詢相關(guān)事務(wù)的進(jìn)程狀態(tài)、辦理結(jié)果； ? 在線交流：針對項目審批過程中的問題和意見，實現(xiàn)企業(yè)辦事人員與政府審批人員的在線交流，對于審批過程中出現(xiàn)的問題也可以實現(xiàn)在線投訴； ? 結(jié)果通知：通過 Email 或手機短信等方式在第一時間獲取辦事批復(fù)和審批意見（短信通知功能需安裝 GSMModem）。企業(yè)辦事平臺包括了上面提到的用戶網(wǎng)上申報子系統(tǒng)和查詢投訴子系統(tǒng)的功能。針對這兩類用戶，我們對功能設(shè)計中提到的八個子系統(tǒng)分類匯總，合并為企業(yè)辦事申請平臺和政府審批工作平臺兩個工作平臺，分別面向企業(yè)辦事人員和政府內(nèi)部工作人員提供一站式的集中服務(wù)。 中介代理工作平臺的設(shè)立，可以有效提高網(wǎng)上審批的使用率，使更多的 企業(yè)和公眾都能夠享受到電子政務(wù)的服務(wù)，尤其適合信息化程度相對較低的行業(yè)和地區(qū)，是企業(yè)辦事申請平臺的良好擴展和補充。企業(yè)直接向這些窗口或中介機構(gòu)提交資料，由中介機構(gòu)代企業(yè)與相關(guān)的政府部門進(jìn)行溝通，并及時把處理結(jié)果反饋給辦事者。 詳情見下圖： 社 會 公 眾政 務(wù) 城 域 網(wǎng)國 土 局項 目 用 地 預(yù) 審?fù)?經(jīng) 貿(mào) 局合 同 、 章 程 審 批環(huán) 保 局環(huán) 境 影 響 評 估部 門局 域 網(wǎng)部 門局 域 網(wǎng)部 門局 域 網(wǎng)工 作 流 分 解互 聯(lián) 網(wǎng)工 商 局企 業(yè) 名 稱 預(yù) 登 記審 核部 門局 域 網(wǎng)工 作 流 同 步… …多 部 門并 聯(lián)