【正文】 二○一○年七月二十三日。通過(guò)完善制度、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等措施，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”為抓手，更加優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。從人員配備、窗口授權(quán)，到流程優(yōu)化、辦件提速等各個(gè)方面都將有更大的進(jìn)展。推行行政審批“兩集中、兩到位”工作，最大的好處就是使行政審批更加規(guī)范，服務(wù)更加快捷，辦事人更加滿意。具體目標(biāo)就是達(dá)到4個(gè)100%，即：所有行政機(jī)關(guān)的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目100%集中到行政服務(wù)中心（因場(chǎng)地限制和縣委、縣政府批準(zhǔn)的除外）；縣級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政審批權(quán)100%對(duì)審批服務(wù)股（或首席代表）授權(quán)；在行政服務(wù)中心的按時(shí)辦結(jié)率要實(shí)現(xiàn)100%；跨部門(mén)行政審批和服務(wù)要實(shí)現(xiàn)100%并聯(lián)審批。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審批辦理，是強(qiáng)化行政審批監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將按照“高起點(diǎn)謀劃、高水平實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率運(yùn)用”的工作思路，全力構(gòu)建覆蓋全縣的行政審批電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，打造縣行政服務(wù)中心與省、市行政服務(wù)中心之間、縣行政服務(wù)中心與縣直各部門(mén)之間、縣行政服務(wù)中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心之間互換互通和數(shù)據(jù)交換，形成省、市、縣、鄉(xiāng)中心的全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)大平臺(tái)。下半年，我們要繼續(xù)按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和政府工作報(bào)告會(huì)會(huì)議精神，按照全縣開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，圍繞“再上一個(gè)臺(tái)階（網(wǎng)絡(luò)建設(shè)），狠抓兩個(gè)完善（完善管理機(jī)制，完善服務(wù)機(jī)制），突出三個(gè)重點(diǎn)（項(xiàng)目進(jìn)廳、績(jī)效考核、規(guī)范收費(fèi)）”目標(biāo)。在計(jì)劃生育、綜治工程、安全生產(chǎn)、信訪（無(wú)招商、招工）等工作方面均圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。五、完成縣委、縣政府其他工作中心努力完成2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。我們通過(guò)整合資源，強(qiáng)化制度保障，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了 “集辦事中心、訴求中心、招投標(biāo)中心”于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。健全行政服務(wù)體系。群眾通過(guò)外網(wǎng)點(diǎn)擊://.便能夠直接查詢(xún)辦件資料，評(píng)議辦件效率、網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)等，可以不受時(shí)間地點(diǎn)的限制提交傳遞資料。開(kāi)通多個(gè)服務(wù)渠道。大力推行“十制”服務(wù)，即：上門(mén)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、承諾補(bǔ)充制、限時(shí)辦結(jié)制、微笑服務(wù)制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生，影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn)，中心圍繞服務(wù)做深做細(xì)，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)舉措，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。中心成立了由各窗口首席代表組成的考核小組，對(duì)窗口工作人員行政效能、文明服務(wù)、工作紀(jì)律等情況，由中心管理人員揩值班首席代表定期不定期地進(jìn)行考核互評(píng)，而不是由中心管理人員說(shuō)了算，考核結(jié)果由紀(jì)委行政投訴辦主任當(dāng)場(chǎng)公布。建科學(xué)互評(píng)機(jī)制。年終行政服務(wù)中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)、支持程度、窗口人員的服務(wù)質(zhì)量、遵守中心制度情況等對(duì)窗口單位進(jìn)行目標(biāo)考核打分。并追究其首席代表連帶責(zé)任100元/次。建績(jī)效考核機(jī)制。實(shí)行服務(wù)遵守“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)做與工作無(wú)關(guān)的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語(yǔ)制度，開(kāi)展文明示范窗口、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，使得中心人人爭(zhēng)先、窗口爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)強(qiáng)烈，提高了工作人員服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了文明建設(shè)。每季根據(jù)窗口及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法選出當(dāng)季紅旗窗口及先進(jìn)個(gè)人。每周一由專(zhuān)人將上周出勤、服務(wù)及辦件情況向紀(jì)委報(bào)告。一天四考勤、一周一報(bào)告，一月一通報(bào)，一季一考核、一年一總評(píng)方式。我中心制定一系列嚴(yán)格管理考評(píng)制度，堅(jiān)決做到用制度管人。截止目前，中心共設(shè)有30個(gè)窗口，有125項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)廳，其中行政許可66項(xiàng)。針對(duì)部門(mén)不同特點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。按照上級(jí)要求，對(duì)部分單位實(shí)施“兩集中、兩到位”改革。通過(guò)推行電子政務(wù)辦公，實(shí)現(xiàn)行政審批和監(jiān)督管理的信息化、自動(dòng)化，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、資源共享，創(chuàng)造高效、廉潔、公開(kāi)、透明的政務(wù)軟環(huán)境。為使行政審批過(guò)程更加規(guī)范高效，真正實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程的透明、公開(kāi)，我中心建立了**縣網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。二、改革行政審批求突破堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求?！傲啤钡墓芾?，使受理件在窗口辦結(jié)的比例增加，目前即辦件169件，%。如承諾件辦理，首先是窗口收件、受理，申請(qǐng)人手續(xù)齊全后，由窗口人員來(lái)回跑（勘測(cè)、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)簽字等手續(xù)），并在法定工作日內(nèi)通知辦事人明確的辦結(jié)意見(jiàn)。實(shí)行“六件六制”分類(lèi)管理。中心行政審批許可窗口，均設(shè)立了首席代表，其中：科級(jí)干部首席代表，%，股級(jí)干部首席代表，%。推行首席代表制。即：房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化、木竹稅費(fèi)一體化和工商企業(yè)注冊(cè)登記一體化。為有效解決部分行政審批事項(xiàng)程序雜，環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)的問(wèn)題，中心對(duì)辦理需要兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)共同辦理的事項(xiàng)，變過(guò)去的一個(gè)項(xiàng)目多家串聯(lián)式審批為“一家受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制。為此,上半年我中心狠抓以下四個(gè)方面工作顯見(jiàn)成效。牡丹區(qū)行政服務(wù)中心以“收費(fèi)最低、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)”為軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提高全區(qū)行政服務(wù)工作的整體服務(wù)功能，努力為投資者和廣大市民提供熱忱、規(guī)范、高效、公開(kāi)、廉潔的政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化牡丹區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦公和管理，擁有內(nèi)部辦公局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)三套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。中心由牡丹區(qū)紀(jì)委行政服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)管理，各部門(mén)窗口工作實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。附件：昆山市行政審批服務(wù)中心快速審批綠色通道受理表窗口受理審批“綠色通道”項(xiàng)目登記簿二○○八年四月二十三日第四篇：牡丹區(qū)行政服務(wù)中心中心簡(jiǎn)介中 心 簡(jiǎn) 介牡丹區(qū)行政服務(wù)中心是牡丹區(qū)人民政府切實(shí)推行政務(wù)公開(kāi)、深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的重要舉措之一，是方便企業(yè)和群眾辦事的民心工程。服務(wù)對(duì)象持《快速審批綠色通道受理表》在與各有關(guān)窗口聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)，各有關(guān)窗口人員必須首受負(fù)責(zé)，主動(dòng)做好服務(wù)工作，及時(shí)向窗口組長(zhǎng)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，保證綠色通道審批工作順利進(jìn)行,快速審批，提前辦結(jié)。在實(shí)施審批過(guò)程中，應(yīng)本著快速、高效、便民的原則，部門(mén)對(duì)窗口要真正做到充分授權(quán)，最大限度地賦予窗口審批決策權(quán)。三、工作要求各部門(mén)窗口在收到《快速審批綠色通道受理表》后，應(yīng)不受辦件承諾時(shí)限的影響，急事急辦、特事特辦。相關(guān)窗口見(jiàn)“快速審批綠色通道受理表”后，根據(jù)各自承諾的要求，快速辦理審批手續(xù),并在受理表上簽注受理時(shí)間和辦結(jié)時(shí)間，做好相應(yīng)的項(xiàng)目登記工作（見(jiàn)附表2）。上述起始部門(mén)窗口根據(jù)“受理范圍”,對(duì)符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目發(fā)放由中心統(tǒng)一印制的“快速審批綠色通道受理表”（[見(jiàn)附表1]其中,市政府政府實(shí)事工程和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)，由起始窗口根據(jù)市政府辦文單或中心的通知認(rèn)定）,隨名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū)、立項(xiàng)批文或批準(zhǔn)證書(shū)一同流轉(zhuǎn)。二、辦理程序企業(yè)投資項(xiàng)目以工商局窗口（包括基層分局）辦理名稱(chēng)核準(zhǔn)為起始環(huán)節(jié),至工商局窗口領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照為終止環(huán)節(jié)。關(guān)于進(jìn)一步暢通審批“綠色通道”的工作意見(jiàn)各窗口、科室：中心自運(yùn)行以來(lái),建立了快速審批“綠色通道”辦理機(jī)制，取得較好的效果。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能處理完畢的，承辦人員應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況，并負(fù)責(zé)此項(xiàng)投訴的跟蹤處理