【正文】 同志們，展望?十二五?宏偉目標(biāo)，我們深知肩上擔(dān)子重、責(zé)任大， 但 是 我們有一個干大事不干小事、干好事不干壞事、干真事不干假事、干巧事不干蠻事的和諧班子，有一支團結(jié)實干 的員工隊伍， 在 省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下 ， 在 省國資委 的科學(xué)監(jiān)管下 ， 在 省交通運輸廳的堅強支持 下 ， 在社會各界的大力幫助下， 我們充滿信心、激情滿懷 。各權(quán)屬單位、各子行業(yè)要著力培育自身品牌，就像路橋集團作出的承諾：工程質(zhì)量經(jīng)得起時間檢驗，施工設(shè)計經(jīng)得起群眾點評，資金管理經(jīng)得起政府審計，這就是 33 樹形象、打品牌。 （ 五 ） 品牌 品牌是占有市場的生命線 ， 品牌決勝未來。 質(zhì)量就是品牌，就是商譽 。 （ 四 ） 質(zhì)量 質(zhì)量是 企業(yè)發(fā)展的生命線。 集團包括膠州灣大橋在內(nèi)的幾座大橋，尤其要注重管理，確保安全暢通 。 （ 三 ） 安全 、穩(wěn)定 安全是員工 生存 的生命線。 開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，完善防治?小金庫?長效機制，做好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。 （二） 廉政建設(shè) 廉政是員工 政治生命線。 企業(yè)要發(fā)展， 班子是基礎(chǔ)， 是關(guān)鍵。因此， 保障措施 必須要到位。 五 、 把握 五 條“生命線”，為沖擊“世界 500 強”提供堅強保障 胡錦濤總書記在慶祝建黨 90 周年講話中指出， ? 發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù) ? ，將發(fā)展和穩(wěn)定提高到同等重要的位置。 一方面要抓好生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)造效益，一方面 要積極爭取，多做耐心細致 的 工作，協(xié)調(diào)國 31 資委在考核上給予政策支持。要 完善外部引進和 內(nèi)部培養(yǎng)的人才機制，加強后備人才隊伍建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)與能力。 三是 要 進一步挖掘利用資本市場進行融資的能力。 一是 要根據(jù)集團發(fā)展的不同階段、不同層次規(guī)劃 建立 與之相適應(yīng)的資本運營體系，以完全發(fā)揮資本運營這種放大、加速的效用。 搞資本運作，資金必不可少， 集團現(xiàn)在不缺資金， 有充足的資產(chǎn)，有資產(chǎn)就有資金，就 有堅實的資本運作的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢， 確保啟動資金到位， 為投資發(fā)展提供保障。 2020年我們確定?中國 500 強?目標(biāo)的時候，有人認為不可能，但是經(jīng)過兩年的努力，我們實現(xiàn)了 。當(dāng)前，集團及各單位有一種矛盾，就是如果加大投資去發(fā)展，短期內(nèi)可能會影響省國資委 30 對我們的考核結(jié)果，從而顧慮投資與發(fā)展，這種思想直接影響發(fā)展。 缺乏專業(yè)人才 ， 尤其是資本運作人才 ， 運作大項目、大物流的的人才。 搞大項目、大運作 僅考慮用貸款資金支持，忽略資本運作，造成 在資本運作上 不想做、不會做、不敢做 。 以上工作思路、項目及要求，還只是一個基本的框架， 各單位 要 按照分 工 ， 組織專家 進一步 詳細 論 證， 抓緊上報集團 董事長 辦公會 ，經(jīng) 研究確定后 安排 實施。 加強與高等院校、科研院所 合作，加快新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的開發(fā)和利用，促進成果轉(zhuǎn)化，降低經(jīng)營成本，不斷增強企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力， 實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。建設(shè)集團、各項目建設(shè)單位、高速股份要抓好此項工作。 （十） 第 十 個轉(zhuǎn)變 ： 加快由外延擴張型向創(chuàng)新型發(fā)展 轉(zhuǎn)變 加大科研投入， 按照營業(yè)收入的一定比例提 取 科研經(jīng)費。 建立工資增長機制，根據(jù)效益情況不斷增加工資收入。同時要 實施全員考核 ，對不勝任崗位的要調(diào)整。 優(yōu)秀者、特殊人才、為公司做出突出貢獻者，尤其是收費人員 ， 要向無固定期限合同轉(zhuǎn)變， 他們?yōu)槠髽I(yè)貢獻了青春年華，我們要增加對員工的回報。 堅持 胡錦濤總書記提出的 ? 以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)?? 的用人導(dǎo)向 。 （九） 第九個轉(zhuǎn)變 ： 加快由短期合同制向長期合同制、由學(xué)歷型人才向?qū)I(yè)化、高精端人才轉(zhuǎn)變 28 廣大員工是 我們事業(yè)發(fā)展的根本力量，發(fā)展的根本目的是?富員強企?，發(fā)展依靠員工，發(fā)展為了員工。要高度重視高速公路委托管理后出現(xiàn)的新情況、新問題。 （八） 第八個轉(zhuǎn)變 ： 加快由經(jīng)驗型管理向高效化、精細化管理轉(zhuǎn)變 ?精細化管理與創(chuàng)新?活動取得了良好效果，推動了高效能管理，要形成長效機制， 系統(tǒng)、持續(xù)、深入的把這項活動開展下去， 抓好落實， 實現(xiàn)高效能管理， 打造山東高速精細化管理品牌。 什么是人才，人才是 知識 +能力 +實踐 +敬業(yè)。 三是 創(chuàng)新發(fā)展模式， 抓好電子屏、報刊、 DM 直投、網(wǎng)絡(luò) 等 資源， 開發(fā)藝術(shù)品領(lǐng)域， 拓寬經(jīng)營渠道。 文化傳媒 公司 一是 盡快完成資產(chǎn)注入工作， 各相關(guān)單位以各自廣告資源入股傳媒公司，實現(xiàn) 優(yōu)勢積聚， 充分挖掘 內(nèi)部市場 ， 依靠路域壯大實力。 27 高速公路 整體上市和委托經(jīng)營是推進 高速公路專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化管理 的 重要措 施。 （七） 第七個轉(zhuǎn)變 ： 加快由閑、散、重置資源向優(yōu)勢集聚資源轉(zhuǎn)變 加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)板塊布局。 （六） 第六個 轉(zhuǎn)變 ： 由單純實施經(jīng)援項目向商業(yè)化運作大項目、資源類項目轉(zhuǎn)變 繼續(xù)抓好已有的經(jīng)援項 目，通過項目 建設(shè)，積聚人脈，獲取各方資源，提升國家及山東高速 形象。 信息工程公司要加強研發(fā)， 加強與 全國甚至世界 知名企業(yè)合作，找大品牌，尋大企業(yè)，做大項目， 做高、精、尖 ，做成全省 IT 產(chǎn)業(yè)龍頭 。要協(xié)調(diào)地方政府，用土地、礦產(chǎn)、能源等資源來配套，儲備不可再生 26 資源。 高速股份 要 運作好濟南 文化藝術(shù)中心項目 、長清園博園片區(qū)開發(fā)項目 ，積極探索發(fā)展 Outlets 綜合商貿(mào) 中心 ，要加快推進 寧華園林項目、陶瓷市場項目、繡源河 BT 項目， 積極參與濟南東西部、中央商務(wù)區(qū)等開發(fā)建設(shè)，加快一級土地開發(fā)。借助與有關(guān)地方政府的合作平臺，全面參與城市土地開發(fā)；加強與綠城集團等知名企業(yè)合作，成批、成片開發(fā)地 產(chǎn) ； 進軍商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，發(fā)展商業(yè)置業(yè)。 建設(shè)集團要積極開拓市場， 結(jié)合國家援疆戰(zhàn)略， 大力 開拓新疆市場 ，要 搶占海外市場，力爭在代建工程上有大的突破。在推進現(xiàn)有項目的同時，做好項目儲備。 今后融資，只要投資項目收益大于融資成本， 以項目單位直接融資為主， 集團財務(wù)部按照?貨比 三家、確保最低利率 ” 的原則，予以審核把關(guān)，積極服務(wù)發(fā)展。 利用銀行信貸政策，借用 25 銀行?存款準(zhǔn)備金率?的有關(guān)規(guī)定，采用多種形式開展銀企合作。抓住當(dāng)前國家緊縮銀根時機，借助國家 支持公路、鐵路、機場基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展商機，加大集團長期和中 期債券發(fā)行，充分利用國家?債券資金可作為資本金?的條件，優(yōu)化資本金結(jié)構(gòu)，加快集團發(fā)展。積極創(chuàng)造條件 發(fā)行 H 股，爭取到境外上市。 目前 75 億元定向增發(fā)工作已經(jīng)完成，這是我國高速公路行業(yè)最大規(guī)模的資產(chǎn)重組。 收購現(xiàn)成的項目，盡量不再建設(shè)，多收購 已建成的 路、橋、港、地產(chǎn)類、礦產(chǎn)能源等。 將集團現(xiàn)有的、可用于融資租賃的資產(chǎn)進行變現(xiàn)，換取資金， 23 年后由集團按規(guī)定予以贖回，實施?售后回租?，按照財務(wù)規(guī)定，采用這種方式可以不作為集團負債。 將集團對外的負債通過基金、投資公司等非銀行金融機構(gòu)，將債務(wù)轉(zhuǎn)為對他方股權(quán)投入，集團按一定比 例給予回報，期限最長 23 年，然后再實施股權(quán)回購，降低集團負債率，加大融資能力。這種方式既不付息又能降低資產(chǎn)負債率，實現(xiàn)最大的當(dāng)期資本收益。 擁有優(yōu)質(zhì)股權(quán)是集團發(fā)展的一大優(yōu)勢。 與新加坡 CPG 集團合作就是一個例證。變現(xiàn)后，由于集團處于控股地位，資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)仍然歸屬集團，還能合并財務(wù)報表。 抓好資本運作，必須實現(xiàn) ?八個突破?： 一是公路資產(chǎn)變現(xiàn)要實現(xiàn)突破。要積極向和集團各單位有業(yè)務(wù)往來的中標(biāo)單位、供貨商、合作伙伴等推薦使用魯通卡，作為商業(yè)交換，調(diào)動方方面面地積極性，擴大營銷效果。 全力做好 ETC 銷售工作， 要 做精產(chǎn)品， 打造 ETC 產(chǎn)業(yè)，開發(fā)其禮品 等 功能， 借鑒商業(yè)集團經(jīng)驗，使這個產(chǎn)品用途更多、使用更廣、銷售更快，吸納更多的沉淀資金。 加快發(fā)行 20 億元長期企業(yè)債券、 10 億元中期票據(jù)、 10億元短期融資券。 23 三是 威海商行積極培育上市條件， 帶動集團向非銀行類金融機構(gòu)延伸， 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的 真正融合 。 一是 信息工 程公司要加快首發(fā)上市工作。 五是 擇機發(fā)行信托理財產(chǎn)品，并 積極吸引保險機構(gòu)、投資銀行和私募基金的資金，實現(xiàn)債權(quán)股權(quán)化，以滿足新建項目資本金的需求。 三是 盡快把集團所掌握的股權(quán)劃轉(zhuǎn)到投資控股公司， 積極參股證券、基金、信托和期貨類公司， 加快變現(xiàn)，實現(xiàn)滾動發(fā)展 。 一是盡快成立集團財務(wù)公司 。路橋集團、建設(shè)集團 要 積極考察研究，最大限度發(fā)揮國際公司海外項目設(shè) 施、設(shè)備的作用。 對于具備條件的路橋項目，在保證相對控股的前提下，開展融資租賃，加快資金回籠， 降低負債率 。 高速股份抓好濟青南線股權(quán)轉(zhuǎn)讓，青島公司抓好大橋 40%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓， 威海商行適時引進戰(zhàn)略投資者 ， 投資發(fā)展部靠上工作。要抓緊研究，在禁售期內(nèi)通過股權(quán)質(zhì)押、信托、售后融資租賃等手段將股權(quán)或資產(chǎn)變現(xiàn)，禁售期滿后通過減持或股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。 實現(xiàn)高速股份股權(quán)變現(xiàn)。 （三） 第三個轉(zhuǎn)變 ： 加快由資產(chǎn)經(jīng)營為主向更加注重資本運營轉(zhuǎn) 變 高速股份 要堅定不移推進高速公路整體上市，采用公開增發(fā)等方式， 募集現(xiàn)金，再通過資產(chǎn)收購方式將集團路橋資產(chǎn)再注入一批。 路橋集團 要運作好傳統(tǒng)施工項目、 BT 項目、海外項目，向鐵路、港口項目延伸。 建設(shè)集團 要盡快成立 規(guī)劃 設(shè)計院，運作壯大咨詢、技術(shù)檢測業(yè)務(wù)。 物資集團要加快 向生產(chǎn)型企業(yè) 轉(zhuǎn)型， 通過合資合作、收購、 重組等方式， 整合集團內(nèi)部各類 器材廠、標(biāo)牌 護欄 廠、實 21 驗室等，收購 1