【正文】 市場調(diào)查167。在可行性研究報告中，要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。（ 5）產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。（ 3）擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（ 1） 企業(yè)獲得的利潤情況。 投資的必要性一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。（ 3）審批文件文號及其要點。 項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程（ 1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。（ 3）遺留問題。 廠址初勘和初步測量工作情況（ 1）各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。對采用的新工藝技 術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。 試驗試制工作（項目）情況已完成及正在進(jìn)行的試驗試制工作（項目）的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。 社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。 已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果 資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。如：調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。 167。如 為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。 167。 項目提出的背景 167。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。 存在問題及建議對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。項目綜合評價結(jié)論 167。（ 4）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）成本等指標(biāo)計算結(jié)果。（ 2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。 167。貸款額、貸款利率、償還條件。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括 投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。 項目建設(shè)進(jìn)度 167。 3. 勞動力來源。 工廠組織及勞動定員 1. 工 廠 組 織 形 式 和 勞 動 制 度 。 2. 主要治理設(shè)施及投資。 167。（ 2）采用的生 產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。 167。 廠址 1. 地理位置、占地面積及必要性 2. 水源及取水條件。（ 3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。 原材料、燃料和動力供應(yīng)（ 1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。（ 5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn) 品品種和產(chǎn)量。（ 3）產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。 市場預(yù)測和項目規(guī)模（ 1）市場需求量簡要分析。 可行性研究結(jié)論在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方 案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡要說明。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。167。（ 3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可 分為四個部分：（ 1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。 167。 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。 167。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。 項目主管部門注明項目所屬的主管部門。 項目承辦單位承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。 項目名稱企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。 167。 附圖（ 1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）（ 2）總平面布置方案圖（沒有標(biāo)高）（ 3）工藝流程圖（ 4）主要 車間布置方案簡圖（ 5）其它 項目可行性研究報告綱要 [政府立項 項目建議書 ] 第一章 項目總論第二章 項目背景和發(fā)展概況第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模第四章 建設(shè)條件與地址選擇第五章 工廠技術(shù)方案第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全第七章 企業(yè)組織和勞動定員第八章 項目實施進(jìn)度安排第九章 投資估算與資金籌措第十章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價第十一章 可行性研究結(jié)論與建議 第一章 項目總論 總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。167?？尚行匝芯繄蟾娓郊?。（ 5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。（ 3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。主要內(nèi)容有：（ 1）對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。第十一章 可行性研究結(jié)論與建議 167。（ 2）項目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；（ 3）項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；（ 4）項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性；（ 5）項目對合理利用自然資源的影響；（ 6）項目的國防效益或影響；（ 7）對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。內(nèi)容包括：（ 1）項目對國家（或 地區(qū)）政治和社會穩(wěn)定的影響。 社會效益和社會影響分析 在可行性研究中，除對以上各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計算、分析外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風(fēng)險分析），盈虧平衡分析只用于財務(wù)評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，在可行性研究中，一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險，要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。 不確定性分析在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。它是項目經(jīng)濟(jì)評價的核心部門，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。 167。用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù) 財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務(wù)上是否可行。根據(jù)項目特點和 實際需要，有些項目還可以計算財務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率指標(biāo)，以滿足項目決策部門的需要。財務(wù)評價采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的辦法進(jìn)行。 財務(wù)評價財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財務(wù)和稅收制度以及現(xiàn)行價格，分析測算擬建項目未來的效益費用。 銷 售收入估算根據(jù)第三節(jié)中預(yù)測的產(chǎn)品價格及設(shè)計生產(chǎn)能力，逐年計算產(chǎn)品銷售收入，當(dāng)有多種產(chǎn)品時，可分別計算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。列表表示單位成本。 單位成本單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費用，它反映同類產(chǎn)品的費用水平。（ 2）列表表示生產(chǎn)總成本。以上各項費用總額構(gòu)成項目生產(chǎn)總成本。 ⑦ 流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。 ⑤ 大修理基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。 生產(chǎn)總成本估算生產(chǎn)總成本是指項目建成后在一定時期內(nèi)（財務(wù)、經(jīng)濟(jì)評價中按年計算）為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費的全部費用。在成本估算時，其精確度要與投資估算的精確度相當(dāng)。 生產(chǎn)成本和銷售收入估算為了確定項目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況，對項目的生產(chǎn)成本作出接近實際的預(yù)測是可行性研究的重要內(nèi)容。本節(jié)就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明。第十章 財務(wù)與敏感性分析在建 設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選推薦出優(yōu)秀的建設(shè)方案。國外借款除支付銀行利息外，還要另計管理費和承諾費用等財務(wù)費用。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。國外借款（包括國內(nèi)外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商 定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。 借款償還計劃借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的，借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限，制定借款償還計劃，應(yīng)對下述內(nèi)容進(jìn)行說明。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額；流動資金的安排要考慮企業(yè)的實際需要，一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排，并按全年計算利息。 投資使用計劃投資使用計劃要考慮 項目實施進(jìn)度和籌資方案，使用相互銜接。 167。為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進(jìn)行比選。 167。 資金來源籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有： 1. 國家預(yù)算內(nèi)撥款； 2. 國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等； 3. 國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿(mào)易等； 4. 自 籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金； 5. 其它資金來源?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。 167。分項詳細(xì)估算法為：按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動資金，按項目占用的應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金?？尚行匝芯繄蟾嬷辛鲃淤Y金的估算，按項目具體情況，可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項詳細(xì)估算法。除此之外，還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。 ③ 成品資金。 ② 生產(chǎn)資金。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為： ① 儲備資金。 167。人民幣和外幣 貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。利息計算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計息。（ 3）建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項目實施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。分別計算列出，漲價預(yù)備費以年度投資中第一部分費用為基礎(chǔ)，按國家計委發(fā)布的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。 ③ 預(yù)備費。其主要費用項目有： ① 建設(shè)單 位管理費； ② 職工培訓(xùn)費； ③ 辦公和生活家具購置費；④ 土地征用費； ⑤ 外籍技術(shù)人員來華費用； ⑥ 出國人員培訓(xùn)考察費；⑦ 進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費； ⑧ 工程保險費； ⑨ 大件運輸措施費； ⑩大型吊裝機(jī)具費； ① 項目前期工作費； ② 設(shè)計費； ③ 其他費；第二部分費用估算是，應(yīng)說明各種費用的取費標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ② 其他費用。服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn) 品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。 ① 工程費用。（ 1）固定資產(chǎn)投資。 167。 167。 167。 勘察設(shè)計費勘察設(shè)計費是指：（ 1）委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計，按規(guī)定應(yīng)支付的費用；（ 2）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計所需的費用。該項費用可按有關(guān)定額計算。 167。 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費用。 生產(chǎn)籌備費生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費用?？梢?“ 單項工程費用 ” 為基礎(chǔ)，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管 理費率計算。 167。 項目實施費用項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實施進(jìn)度作出安排。 167。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設(shè)項目的計劃任務(wù)、計劃進(jìn)度和實際記錄 等具體內(nèi)容。 167。簡單項目的實施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項目的實施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖（關(guān)鍵路線法或項目評審技術(shù)）。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。 167。國外引進(jìn)成套設(shè)備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時間一般不應(yīng)超過三個月（成套引進(jìn)項目合同中有專門規(guī)定除外）。建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應(yīng)及時驗收。 167。 ⑥ 生產(chǎn)前推銷。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。 ③ 組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。 ② 招收和培訓(xùn)職工。土建施工