【正文】 素?fù)駜?yōu)確定。（ 3）全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。達(dá)到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、 生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求。對一般建（構(gòu)）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等即可。第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時 應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。167。 167。（ 2）培訓(xùn)方式： ① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場，通過實習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運轉(zhuǎn)。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。 施工準(zhǔn)備項目初步設(shè)計話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃，并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。它是把項目實施計劃分為若干項（作業(yè)活動或工作單元），用橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費定額計算。分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。利息的計算，分為單利和復(fù)利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。擴(kuò)大指標(biāo)估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。 投資使用計劃 167。本章的評價結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。 ⑥ 其它費用，包括成 本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。評價的主要指標(biāo)有財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。 項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。 附件（ 1）項目建議書（初步可行性研究報告）（ 2）項目立項批文（ 3）廠址選擇報告書（ 4）資源勘探報告（ 5）貸款意向書（ 6）環(huán)境影響報告（ 7）需單獨進(jìn)行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告（ 8）重要的市場調(diào)查報告（ 9）引進(jìn)技術(shù)項目的考察報告（ 10）利用外資的各類協(xié)議文件（ 11）其它主要對比方案說明（ 12）其它 167。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。（ 2）計劃銷售量、銷售方向。 環(huán)境保護(hù)1. 排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標(biāo)計算結(jié)果。 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由（ 1）寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。167。（ 6）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。（ 2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場競爭力。 167。 167。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。 項目工程技術(shù)方案（ 1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。 167。集團(tuán)或公司的名稱、地址及 法人代表的姓名、國籍。（ 6）可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。這項工作稱為不確定性分析。 167。 ③ 工資及福利基金。利息將隨本金逐年償還而減少。 項目籌資方案籌資方案要在對項目資金來源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。（ 2）固定資產(chǎn)投資方 向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第 82 號令（ 1991 年 4 月 16 日）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 固定資產(chǎn)投資總額固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。 167。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實施項目的各種不同方案進(jìn)行篩選。④ 組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。 項目實施的各階段 167。 167。 消防措施和設(shè)施方案建議第七章 企業(yè)組織和勞動定員在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模；項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。 環(huán)境監(jiān)測制度的建議 1. 監(jiān)測布點原則； 2. 監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇； 3. 監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。（ 3）排放量。 建筑材料分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費用及征地費用的比較。非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。（ 1）按車間、工段編列主要工藝設(shè)備（包括計算機(jī)集中控制站室的裝備）一覽表。 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。（ 4）各項費用的比較。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。（ 7）市政建設(shè)及生活設(shè)施。 167。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析：（ 1）項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點。 167。（ 2）銷售網(wǎng)點規(guī)劃。分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。（ 3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模 市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。（ 2）初步選擇意見和資料。（ 2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。 167。 167。（ 4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。 研究工作依據(jù)在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期 ?？傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé) 人 。 市場預(yù)測和項目規(guī)模 （ 1）市場需求量簡要分析。 167。（ 2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。 167。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。（ 5）產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。 167。（ 3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢（ 4）我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。（ 4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。有多種產(chǎn)品時，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。 資源和原材料 167。（ 2）燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。 建設(shè)地區(qū)的選擇選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。排水條件；容 污水能力；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。（ 7）民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。 生產(chǎn)技術(shù)方案生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。 主要工藝設(shè)備選擇主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備（包括專用設(shè)備和通用設(shè)備），應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。 主要生產(chǎn)車間布置方案在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案 。 167。 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計，提出設(shè)計方案的選擇建議。 167。（ 5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。 167。 勞動定員和人員培訓(xùn) 167。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進(jìn)行的。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。 ② 招收和培訓(xùn)職工。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。 167。 167。 ③ 預(yù)備費。 ② 生產(chǎn)資金。 資金來源籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有： 1. 國家預(yù)算內(nèi)撥款； 2. 國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等； 3. 國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補(bǔ)償貿(mào)易等； 4. 自 籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金； 5. 其它資金來源。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。列表表示單位成本。 不確定性分析在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。（ 3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。 項目主管部門注明項目所屬的主管部門。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。 廠址 1. 地理位置、占地面積及必要性 2. 水源及取水條件。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括 投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。 社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。 投資的必要性一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。（ 3）遺留問題。 167。項目綜合評價結(jié)論 167。 工廠組織及勞動定員 1. 工 廠 組 織 形 式 和 勞 動 制 度 。（ 5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn) 品品種和產(chǎn)量。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可 分為四個部分：（ 1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。 167。（ 2）項目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；（ 3）項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；（ 4）項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性；（ 5）項目對合理利用自然資源的影響；（ 6）項目的國防效益或影響；（ 7）對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù) 財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務(wù)上是否可行。以上各項費用總額構(gòu)成項目生產(chǎn)總成本。 生產(chǎn)成本和銷售收入估算為了確定項目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況，對項目的生產(chǎn)成本作出接近實際的預(yù)測是可行性研究的重要內(nèi)容。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額；流動資金的安排要考慮企業(yè)的實際需要，一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排，并按全年計算利息。 167。人民幣和外幣 貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。該項費用可按有關(guān)定額計算。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實施進(jìn)度作出安排。建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應(yīng)及時驗收。 167。 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。（ 3）培訓(xùn)計劃。一般來說，企業(yè)管理層次與管理 幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。在可行性研究報告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評價。 治理環(huán)境的方案（ 1）項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。 167。 167。167。 167。 167。 167。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費用比較。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。（ 1）風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、