【正文】 階段 167。 167。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。167。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時，與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨在設(shè)計(jì)工作開展的過程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作?？睖y精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)，設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對待。安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時，還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價、談判（技術(shù)談判和商務(wù)談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。 施工準(zhǔn)備項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。此外，還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排；組織設(shè)備和材料訂貨（前面已經(jīng)述及） ；完成施工用水、用電和道路等工程；進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開工報(bào)告等。 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備（ 1）施工。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。（ 2）生產(chǎn)準(zhǔn)備： ① 建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。對 職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。④ 組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。 ⑤ 組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃，并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。 竣工驗(yàn)收這個階段通常包括以下各項(xiàng)活動：（ 1）生產(chǎn)前檢查；（ 2）試運(yùn)轉(zhuǎn)（單機(jī)試車或聯(lián)動試車）；（ 3）負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn) （負(fù)荷試車）；（ 4）竣工驗(yàn)收、交付使用。這時，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表在 可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時間，撰寫實(shí)施進(jìn)度表，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。近年來，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。 橫道圖橫道圖是一種最簡單的方法。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)（作業(yè)活動或工作單元），用橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動，每項(xiàng)工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。 網(wǎng)絡(luò)圖對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項(xiàng)目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法（ CPM）和項(xiàng)目評審技術(shù)（ PERT）是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。 167。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。 建設(shè)單位管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。 167。 167。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。 辦公和生活家具購置費(fèi)辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買 的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。 167。此項(xiàng)費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。 其它應(yīng)支付的費(fèi)用第九章 投資估算與資金籌措建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額，分析投資的 籌措方式，并制定用款計(jì)劃。 項(xiàng)目總投資估算建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。 固定資產(chǎn)投資總額固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報(bào)告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算，以人民幣、外幣分別表示。公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三 “ 廢 ” 處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。估算中有外匯費(fèi)用時，以外幣表示。分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩部分。（ 2）固定資產(chǎn)投資方 向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第 82 號令（ 1991 年 4 月 16 日）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)項(xiàng)目投資來源為多種渠道時，應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。利息的計(jì)算，分為單利和復(fù)利，計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。以上各項(xiàng)計(jì)算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。 流動資金估算（ 1）流動資金的組成。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。（ 2）流動資金估算。擴(kuò)大指標(biāo)估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。按詳細(xì)估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。 資金籌措一個建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果 ，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。并附有必要的計(jì)算表格和附件。 167。可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。 項(xiàng)目籌資方案籌資方案要在對項(xiàng)目資金來源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出?？尚行匝芯恐校獙Ω鞣N可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風(fēng)險等進(jìn)行比較，尋求財(cái)務(wù)費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的籌資方案。 投資使用計(jì)劃 167。撰寫投資使用計(jì)劃表。 167。（ 1）還款資金來源、計(jì)算依據(jù)；（ 2）各種借款的償還順序；（ 3）計(jì)劃還款時間。還本付息的方式有兩種： ① 等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。 ② 等額還本，利息照付。利息將隨本金逐年償還而減少。為簡化計(jì)算，也可將利率適當(dāng)提高進(jìn)行計(jì)算，對此，可行性研究報(bào)告中要加以說明。本章的評價結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。167。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產(chǎn) 折舊費(fèi)用及大修理費(fèi)、低值易耗品、推銷費(fèi)用等。 167。（ 1）生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有： ① 外購原材料及輔助材料。 ② 外購燃料動力。 ③ 工資及福利基金。 ④ 折舊及推銷費(fèi)。 ⑥ 其它費(fèi)用，包括成 本中列支的稅金以及不屬于以上項(xiàng)目的支出等。 ⑧ 銷售及其它費(fèi)用，包括教育費(fèi)附加，計(jì)入成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等?？偝杀究鄢叟f及大修理基金和流動資金利息為經(jīng)營成本。 167。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目以總成本除以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，也可按項(xiàng)目成本計(jì)算單位成本。 167。 167?？疾祉?xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力等財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性，即從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的盈利能力。評價的主要指標(biāo)有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。財(cái)務(wù)評價指標(biāo)根據(jù)財(cái)務(wù)評價報(bào)表的數(shù)據(jù)得出，主要財(cái)務(wù)評價報(bào)表有：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資、國內(nèi)投資、自有資金）、利潤表、財(cái)務(wù)平衡表、財(cái)務(wù)外匯平衡表。財(cái)務(wù)評價詳細(xì)做法見本書另章。 國民經(jīng)濟(jì)評價在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時，除了要從投資者的角度考察項(xiàng)目的盈利狀況及借款償還能力外，還應(yīng)從國 家整體的角度考察項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價，后者稱為國民經(jīng)濟(jì)評價。 167。由于資料和信息來源的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有較大的出入，即評價結(jié)果具有不確定性，這對項(xiàng)目的投資決策會帶來風(fēng)險。這項(xiàng)工作稱為不確定性分析。 167。 項(xiàng)目社會分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。包括增加就業(yè)機(jī)會、減少待業(yè)人口帶來的社會穩(wěn)定的效益，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。 可行性研究人員可以根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，對項(xiàng)目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮。 結(jié)論與 建議根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。（ 2）對主要的對比方案進(jìn)行說明。（ 4）對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見。（ 6）可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單 獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。 附件（ 1）項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）（ 2）項(xiàng)目立項(xiàng)批文（ 3）廠址選擇報(bào)告書（ 4）資源勘探報(bào)告（ 5）貸款意向書（ 6）環(huán)境影響報(bào)告（ 7）需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告（ 8）重要的市場調(diào)查報(bào)告（ 9）引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告（ 10）利用外資的各類協(xié)議文件（ 11）其它主要對比方案說明（ 12）其它 167?？傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。 項(xiàng)目背景 167。 167。 167?；蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。集團(tuán)或公司的名稱、地址及 法人代表的姓名、國籍。 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn) 167。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。 研究工作依據(jù)在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。（ 2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。（ 4）根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。 研究工作概況（ 1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。（ 2）項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。 167。 167。（ 2）計(jì)劃銷售量、銷售方向。（ 4）項(xiàng)目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。 167。（ 2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。 167。 3. 廢水、廢渣排放堆置條件。 項(xiàng)目工程技術(shù)方案（ 1）項(xiàng)目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。（ 3）主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號等。 環(huán)境保護(hù)1. 排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 167。 2. 全廠總定員及各類人員需要量。 167。 投資估算和資金籌措（ 1）項(xiàng)目所需總投資額。（ 2）資金來源。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論（ 1）項(xiàng)目總成本、單位成本。（ 3）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。 167。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表在總論章中，可將研究報(bào)告各章 節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目全貌有一個綜合了解。 167。第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況 這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā) 起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。說明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。 167。 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由（ 1）寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。（ 2）提出項(xiàng)目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。 項(xiàng)目發(fā)展概況項(xiàng)目發(fā)展開礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。 167。 市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性 市場情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。 擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。 167。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。167。（ 2）初步選擇意見和資料。 167。（ 2）項(xiàng)目建議書所附資料名稱。 167。包括下面這些內(nèi)容。（ 2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場競爭力。（ 4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。（ 6）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模 市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最 終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。 167。 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說明本項(xiàng)目產(chǎn)品在