【正文】 建議 xxx 建設(shè)局和 xxx 城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司按照國(guó)家基本建設(shè)程序抓緊做好資金籌集、征地拆遷、勘察設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，以便項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。 ，鑒于項(xiàng)目具有較為充分償貸能力的實(shí)際，建議 政策性 銀行和商業(yè)銀行對(duì)項(xiàng)目給予必要的貸款 支持。 綜上所述，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的可行性。 項(xiàng)目環(huán)境影響輕微，所采取的環(huán)境保護(hù)措施、節(jié)能措施符合環(huán)保節(jié)能要求。 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范擬定，各項(xiàng)指標(biāo)符合城市主干道建設(shè)要求。 工程項(xiàng)目實(shí)施中所需的水、電、路、建材、施工技術(shù)力量、管理?xiàng)l件等建設(shè)條件良好。項(xiàng)目社會(huì)效益明顯。 項(xiàng)目的實(shí)施，符合 xx 市、 xxx 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要的戰(zhàn)略部署，符合 xxx 城市總體規(guī)劃 的要 求。在招投標(biāo)的整個(gè)過程中，業(yè)主及招標(biāo)代理單位均應(yīng)主動(dòng)接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。 若項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)兩次發(fā)布信息后合格投標(biāo)人仍少于三家或兩次開標(biāo)后有效投標(biāo)人少于三家的，經(jīng)業(yè)主報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審查同意后，采取詢價(jià)或競(jìng) 爭(zhēng)性談判的方式確定中標(biāo)單位。 四、資格審查及評(píng)標(biāo)方法 為減少評(píng)標(biāo)工作量，公開招標(biāo)項(xiàng)目擬采用資格預(yù)審的方法進(jìn)行資格審查，凡通過資格審查的單位均可參加投標(biāo)，不限制投標(biāo)單位的數(shù)量。 三、招標(biāo)公告的發(fā)布和招標(biāo)范圍 公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告擬在 xx 日?qǐng)?bào)上發(fā)布，招標(biāo)范圍為國(guó)內(nèi)所有符合條件的工程施工企業(yè)。 二、招標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)段劃分 本項(xiàng)目的所有 土建工程 內(nèi)容全部實(shí)行 公開 招標(biāo) 發(fā)包， 勘察設(shè) 45 計(jì)、施工監(jiān)理 及其它技術(shù)服務(wù) 實(shí)行 詢價(jià)發(fā)包 。 第二節(jié)、招投標(biāo) 按照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)，本項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。 項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位要報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)。 五、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理 制度和審計(jì)制度 ， 按照 銀行 貸款資金管理要求和項(xiàng)目資金管理要求 加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用 和 管理。 在 整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成，符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位 組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位按約定的程序及時(shí)組織正式驗(yàn)收。 單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收 。 單位工程竣工驗(yàn)收。 四、嚴(yán)格執(zhí)行工程 驗(yàn)收制度， 確保工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)內(nèi)容和規(guī)模要求，發(fā)揮效益。 三、全面落實(shí)項(xiàng)目工程監(jiān)理制。無論何時(shí)出現(xiàn)重大工程質(zhì)量事故，不管當(dāng)時(shí)具體責(zé)任人到了哪里，都要追究他相應(yīng)的民事責(zé)任和法律責(zé)任。 項(xiàng)目 43 法人承擔(dān)從建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營(yíng)、歸還貸款等全過程責(zé)任，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。 為配合搞好項(xiàng)目建設(shè)， xxx 建設(shè)局、發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、環(huán)境保 護(hù)局等相關(guān)部門密切協(xié)作，根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)幫助，并安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和聯(lián)系。 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施的管理及招投標(biāo) 第一節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 為切實(shí)加強(qiáng)該工程項(xiàng)目的實(shí)施管理，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)的各種困難和問題，履行好項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)程序，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，杜絕各種違法違規(guī)現(xiàn)象， 項(xiàng)目建設(shè)單位 xxx 城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司 決定成立項(xiàng)目實(shí)施小組， 全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織和實(shí)施。 三是 可以 有效緩解 目前“宣 — 可”路十分擁擠的狀況，減輕其 交通壓力， 使 這一重要 電煤供應(yīng)通道 變得更加流暢。由于基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，目前該片區(qū)基本處于待開發(fā)狀態(tài)。并可 進(jìn)一步改善 附近 居民的生活環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn) 城區(qū)乃至 全市 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的快速發(fā)展。項(xiàng)目的社會(huì)效益主要有： 一是促進(jìn) xx50 萬人口大 城市主 干路網(wǎng)的形成， 拉大城市框架，改善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)狀況，提升城市品位 。因此要配套安裝路燈節(jié)電器，它通過微電腦實(shí)時(shí)檢測(cè)、分析、計(jì)算，找出最佳功率點(diǎn)，對(duì)輸出電壓進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，改善燈光用電系統(tǒng)的功率因數(shù)及平衡三相電壓輸出，穩(wěn)定工作電壓，節(jié)約電能，保護(hù)燈具。由于電壓不穩(wěn)定，燈具效率不高，照度與需求不吻合等原因，在城市道路照明中普遍存在上半夜電壓低照度低，下半夜電壓高照度高的現(xiàn)象。采用 微機(jī)無線路燈監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、超短波通訊、數(shù)據(jù)傳遞、大屏幕投影等技術(shù)，組成具有無線遙控、遙測(cè)、遙訊和數(shù) 41 據(jù)信息處理等功能 ， 可對(duì)城區(qū)路燈進(jìn)行準(zhǔn)確的遙控開關(guān)燈，避免因早開或晚關(guān)造成的能源浪費(fèi)。 控制系統(tǒng)。 三、改進(jìn)照明供配電及控制系統(tǒng) 供配電。反光器的材料有很多種，如普通鋁板 (拋光 )、高純鋁板 (電化拋光 )、表面噴砂鋁板、不銹鋼板等，其中以高純鋁板的反光系數(shù)最好。功能性照明燈具內(nèi)均有控光部件 (反光器或折射器 )，以重新分配光線，按道路照明要求提高光的利用、限制眩光。選用功耗低的節(jié)能型電 感鎮(zhèn)流器 ，其 能效值應(yīng)符合 GB195742021《高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》的標(biāo)準(zhǔn)。在穿越 市中心、 40 商業(yè)中心等 路段 采用高顯色性高壓鈉燈，其能效值應(yīng)符合GB195732021《高壓鈉燈能效限定值及能效等級(jí)》中能效評(píng)價(jià)值的要求。 二、應(yīng)用高效節(jié)電的照明器材 光源。電容器可采用分散補(bǔ)償?shù)姆绞?，即在每個(gè)燈上并聯(lián)一個(gè)與其容量匹配的電容器。采用雙光源燈具，下半夜關(guān)掉一盞燈。使三相負(fù)荷基本平衡，當(dāng)三相負(fù)荷基本平衡時(shí)，三相四線中零線的電流數(shù)值接近零，這樣方式下的線路損耗將比單相供電線損降低許多。 布燈方式：由于均勻度的原因，雙側(cè)對(duì)稱布燈的燈距相對(duì)較近，隨之增加燈具數(shù)量，相應(yīng) 增大照明能耗，故除重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)外，一般盡量不采用雙側(cè)對(duì)稱布燈。通過上述措施的綜合實(shí)施，可以取得顯著的節(jié)能效果， 大大降低運(yùn)行成本。從各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，節(jié)能措施主要有三個(gè)方面。 二是 排水系統(tǒng)采用清、污分流制。 六是施工材料盡量選用環(huán)保節(jié)能型材料，降低能源消耗，避免造成環(huán)境二次污染。 四是施工前應(yīng)根據(jù)實(shí)際選定合理的棄土場(chǎng)，不得隨意堆放棄土，并盡量利用棄土作為其他項(xiàng)目的回填料。盡可能消除不安全隱患。 三、環(huán)境保護(hù)措施 在項(xiàng)目建設(shè)階段，擬采取以下環(huán)境保護(hù)措施： 一是嚴(yán)格限制施工時(shí)段，早上 七 點(diǎn)以前和晚上九點(diǎn)以后禁止施工。 六是施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活垃圾和炊事排煙 . 在使用階段，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染物主要有： 一是 汽車行使產(chǎn)生的 噪聲 對(duì)周圍環(huán)境的影響 。 四是砂、碎石、水泥等建筑材料在運(yùn)輸過程中飛揚(yáng)對(duì)沿途環(huán)境的影響。 二是如果施工現(xiàn)場(chǎng)管理不當(dāng)可能出現(xiàn)污水橫溢對(duì)周圍環(huán)境的影響。本項(xiàng)目在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，不會(huì)因建設(shè)而造成水土流失等災(zāi)害。 （三）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 區(qū)域 內(nèi)無大的噪聲源，區(qū)域環(huán)境噪聲狀況達(dá)到 GB3096— 93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 II 類標(biāo)準(zhǔn)。 第八章 環(huán)境影響及環(huán)保措施 一、環(huán)境現(xiàn)狀 （一）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 區(qū)域內(nèi)無大的廢氣污染源，環(huán)境空氣質(zhì)量良好，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量中總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮達(dá)到 GB3095— 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 第三階段為檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目試運(yùn)行及土地拍賣階段，計(jì)劃時(shí)間為 6個(gè)月 。 36 第二階段為 工程 實(shí)施階段，計(jì)劃在 一 年 半 內(nèi)完成。 各階 段的工作內(nèi)容和時(shí)間安排具體為： 第一階段為項(xiàng)目前期工作階段，計(jì)劃在 6個(gè)月內(nèi)完成。 整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃分為 前期工作 階段 、 工程 施工 階段 和 后 期 驗(yàn)收試運(yùn)行 階段等 三個(gè)階段進(jìn)行。 銀行貸款利息通過 爭(zhēng)取省計(jì)委貸款貼息 方式償還 ，如出現(xiàn)上級(jí) 貸款貼息 資金難以爭(zhēng)取或不能及時(shí)到位的情況，由 xxx 財(cái)政 從全市土地出讓金 或?qū)ｍ?xiàng)資金 中 劃撥支付。 具體 資金償還 方案為： 出讓兩側(cè) 900 畝土地可以回收資金 18000 萬元（平均每畝 按 20 萬元 計(jì)算 ）用于償還銀行貸款本金。 第三節(jié)、 資金籌措及 貸款 償還方案 鑒于 xxx財(cái)政十分困難， xxx城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司 無力自籌項(xiàng)目建設(shè)資金的實(shí)際，為使項(xiàng)目能盡快建成投用，35632 萬元 項(xiàng)目建設(shè)資金擬全部由申請(qǐng) 銀行 貸款解決。 工程設(shè)計(jì)費(fèi) ； 其他前期工作費(fèi) ； 定額編制管理費(fèi) ； 建設(shè)單位 管理費(fèi) ； 工程監(jiān)理費(fèi) ； 可研報(bào)告編制及評(píng)估費(fèi) 5萬元 ； 工程招標(biāo)代理費(fèi) 10萬元 。 各項(xiàng)費(fèi)用的具體估算情況為 ： 一、 建筑安裝工程 路基路面工程投資 ； 橋梁工程投資 600 萬元 ； 涵洞工程投資 180 萬元； 供水工程投資 ； 排污水工程投資 ； 排雨水工程投資 ； 綜合管溝工程投資 ； 路燈亮化工程投資 ； 綠化工程投資 ； 二、 工程 建設(shè)其它費(fèi) 土地征用費(fèi) 整個(gè)項(xiàng)目征用土地 ，征地單價(jià)按每畝 10 萬元計(jì)，共需征地費(fèi)用 。 第二節(jié)、估算結(jié)果 項(xiàng)目 估算 總投資 35632萬元，平均每公里造價(jià) 3153 萬元 （ 全長(zhǎng) 公里 ） 。 工程設(shè)計(jì)費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)用的 %估算； 其它 前期工作費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)用 1%估算； 定額編制管理費(fèi)按 建筑安裝工程費(fèi)的 ‰ 估算； 建設(shè)單位 管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)分別按建筑安裝工程費(fèi)用的 1%和 1%估算； 工程招標(biāo)代理費(fèi) 按 10 萬元估算 。 ⑧云南省電力集團(tuán)《關(guān)于云南省農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)（改造）云電集農(nóng)（ 2021） 6號(hào)， 10KV以下工程概算管理及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。 ⑥《電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)深度規(guī)定》。 第六章 投資估算及資金籌措方案 第一節(jié)、估算依據(jù) 本項(xiàng)目投資估算，土建工程按國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r(jià)水平進(jìn)行計(jì)算，設(shè)備及安裝工程按市場(chǎng)咨詢報(bào)價(jià)計(jì)算，拆遷補(bǔ)償 費(fèi)用參照 xxx 人民政府發(fā)文（宣政發(fā) [2021]80號(hào)文件）《關(guān)于文化路、龍堡路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中央隔離帶長(zhǎng)為 11300米 ，寬 6m，綠化 面積 共計(jì) 67800 平方米 。 路燈亮化工程 路燈按 25m 間距布設(shè)于人行道上，共安裝路燈 906 座；景燈 31 按 25m 間距布設(shè)于中央花環(huán)帶內(nèi)，共安裝景燈 453 座；在 街道 與其它城市干道交叉口安裝 25m 高桿燈 5 座，裝飾燈 25 座；路 燈電纜用 PVCφ 50管套裝埋設(shè) 。汽車 — 20 級(jí) ，掛 — 100。 橋梁、涵洞工程 全線架設(shè)長(zhǎng) 30m，寬 50 米的橋梁 4座； 4m 跨徑涵洞 12 道。 人行道： ①墊層：采用 2㎝ 砂墊層，工程量 3842 立方米 ；采用 C15砼墊層 8cm，工程量 15368立方米 。 管道工程 雨水排水管 （ DN600混凝土預(yù)制管 ） 總長(zhǎng) 22600 米 ；污水排水管 （ DN400 混凝土預(yù)制管 ） 長(zhǎng) 16969 米 ；自來水主給水管 （ DN40球墨鑄鐵管 ） 長(zhǎng) 11300m，次給水管 （ DN200球墨鑄鐵管 ） 長(zhǎng) 11300m；支管采用 DNIS0球墨鑄鐵管長(zhǎng) 17698米 ；各類閥：門采用蝶閥； 30 設(shè)排氣井 18座，泄水井 18 座，閘閥井門 18座 。 第二節(jié)、主要工程量 路基土方 路基開挖回填土方共 872362 立方米。 公共交通停靠站設(shè)計(jì) 公交車?？空静荚O(shè)于人行道與車行道之間，采用直接式布置， 候 車臺(tái)長(zhǎng) 20m，寬 ，進(jìn)車減速距離為 30m，出 車加速段長(zhǎng) 45m，同向兩站之間相隔 500～ 800m，對(duì)向布置錯(cuò)開 35m，站臺(tái)離道路交叉 口≥ 50m。 道路照明設(shè)計(jì) 29 雙臂路燈設(shè)置于人行道上作為主照明燈 ， 按 25m 間距布設(shè) 。 道路 綠化設(shè)計(jì) 除行道樹以外，中央綠化帶寬 6m，高出車行道 19cm，以種植低矮灌木為主，適當(dāng)配植花卉和草坪。 ⑥路燈開關(guān)及電力箱變和分支箱用文化路交叉口處開關(guān)箱和分支箱。 ④景燈照明線路沿管溝頂部布設(shè)，在溝頂中央綠化帶內(nèi)，按間距 25m 預(yù)埋由 75 鍍鋅鋼管 （ 加 10cm 長(zhǎng)中重 2預(yù)埋鋼筋焊角 ） ，作為景燈線路出口，兼管溝通風(fēng)孔使用。 28 ②交叉口按 6管 DNl60PVC電力管和 9管 DNl00PVC電信、 廣電管預(yù)埋至道路邊緣。 電力、