【正文】 總之，我們相信，借助國家西部大開發(fā)的契機，利用國內(nèi)外先進城市發(fā)展會展經(jīng)濟的經(jīng)驗，吸收有益于自己發(fā)展的營養(yǎng)，高位起跳，高起點切入，后發(fā)先至， 則 雙流會展經(jīng)濟將迎來蓬勃發(fā)展的大好局面！ 39 附件 1：香港展覽業(yè) 對經(jīng)濟的拉動作用 香港 展覽與會議業(yè)協(xié)會委托畢馬威國際會計公司核算 “ 進帳 ”即：展覽 帶來的各種消費開支 2021 年：190 億 港元 2021 年：264 億 港元 直接開支 2021 年： 95 億港元 2021 年： 132 億港元 訪客個人開支 2021 年： 億港元（其中海外占 77%，本地占 23%） 2021 年： 82 億港元（其中海外占75%，本地占 25%） 飲食： 2021 年占 “絕大部分 ” 2021 年占 85% 零售 酒店 其他 2021 年占 “一小部分 ” 2021 年占 15% 相關(guān)商務(wù)開支 2021 年： 億港元 2021 年： 50 億港元 展會主辦機構(gòu)的開支 參展商的開支 間接開支 2021 年： 57 億港元 2021 年： 79 億港元 展覽服務(wù)商提供的服務(wù)開支 展覽服務(wù)商向第三者采購的開支 連帶開支： 2021 年： 38 億港。 —— 圍繞體育賽事舉辦的專業(yè)展會： 如體育產(chǎn)品專業(yè)展、運動健身論壇等。 —— 結(jié)合專業(yè)市場和本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)舉辦的 專業(yè)展 ： 展覽面積 1 38 萬平方米，如服裝展、鞋展、食品展等。 5. 可 策劃舉辦的 會展項目 —— 政府主導(dǎo)型的展會項目： 展覽面積 2 萬平方米， 以面向民眾 、節(jié)日促銷為主，節(jié)慶與展覽相結(jié)合的綜合性 展會 （如春節(jié)展銷活動等）；以推進發(fā)展本縣域主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)，國際會議與國際展覽相結(jié)合的活動（如新能源和低碳經(jīng)濟的展會項目）；結(jié)合空港、物流優(yōu)勢舉辦的國際會議和展覽活動等。 如果自己組建公司運營，由于既沒有經(jīng)驗 又沒有專業(yè)會展人才，可能將會 面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險。 所謂的 “ 托管 ” 就是將展館的具體運營管理委托 給 專業(yè)管理機構(gòu) 。 會展中心建成后， 采取招標(biāo)的方式， 委托給 經(jīng)驗 豐富 的專業(yè)管理團隊負責(zé)會展中心的運營和管理。 （ 2）運營模式 的選擇 會展場館雖然具有一定 公共產(chǎn)品的性質(zhì)，但又與城市道路等公 共 37 產(chǎn)品不同，不屬于完全 公共產(chǎn)品， 屬于 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 范疇 。 在政府投資方式上，可考慮政府劃撥土地、財政 撥款 、政府擔(dān)保向銀行 貸款等方式。 雙流如果由政府興建會展中心，可以通過規(guī)劃，整合體育場館等資源，將會展中心和體育場館設(shè)施打造成雙流的標(biāo)志性建筑，有利于推動雙流作為空港現(xiàn)代田園大城市 的 建 設(shè)。 因此，如果雙流興建會展中心，在不給予特殊的優(yōu)惠條件和政策的情況下，難以找到合適的私人或企業(yè)投資主體。 主要有以下理由： 一是會展場館投入資本量大，回收周期長，且一旦資本投入，就“沉淀”在該行業(yè)里而很難再退 出。比如 成都世紀(jì)城新國際會展中心的興建就是采取私人投資的模式。目前，絕大多數(shù)省市和地區(qū)采取政府投資的形式。 通過整合雙流的體育場館，充 分利用體育設(shè)施，拓展會展中心的運動、休閑、娛樂等功能。 主要舉辦、承接一些與雙流特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)性會議，如新能源國際論壇。 會議中心 具有承接 政 府工作會議的功能， 服務(wù)于 雙流乃至周邊縣市政府的工作會議。 主要舉辦、承辦與雙流特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)的中小型專業(yè)展覽。但 考慮到會展中心 35 具 體的選址區(qū)域可以臨近川投國際酒店或已規(guī)劃建設(shè)的星宸航 都酒店， 興建會展中心的同時不用再投資興建 五 星級的酒店，而 應(yīng)在周邊興建 三 星級的經(jīng)濟型酒店，以滿足參會、參展客商的需求。 表 8 雙流會展 中心建設(shè)內(nèi)容 名稱 面積 容量 (荷載 ) 備注 會議中心 建筑面積 6000 M2 大會堂 2021M2 容納 800人 會議區(qū) 1 號 各 1000M2 各容納 400人 包含多個 中小型會議室、 商務(wù)洽談室 2 號 3 號 4 號 展館建筑面積 20210 M2 室內(nèi)展廳 1號展廳 8000 M2 888個標(biāo)準(zhǔn)展位 按 3㎡ 3㎡ 的國際標(biāo)準(zhǔn)展位計 算 2號展廳 6000 M2 666個標(biāo)準(zhǔn)展位 3號展廳 6000 M2 666個標(biāo)準(zhǔn)展位 廣場及 室外展區(qū)面積 8000 M2 辦公區(qū) 1000 M2 停車場 14000 M2 9331166個車位 按 1512㎡ /車計 算 餐飲區(qū) 各式餐廳、宴會廳 3000 M2 容納 2500人 按 ㎡ /人計算 購物區(qū) 1000 M2 綠化及道路 44000 M2 由于目前雙流星級酒店主要分布于 東升、 華陽、中和和雙流機場附近，且 2021 年星級酒店客房平均出租率較高，達 %。 （ 2） 建設(shè)內(nèi)容 會展中心的建設(shè)規(guī)模以適度發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為原則， 考慮到 34 世紀(jì)城新國際會展中心規(guī)模 、 雙流經(jīng)濟與城市發(fā)展規(guī)劃以及 結(jié)合 新城片區(qū) 的實際情況 ， 我們認(rèn)為 興建 以會議與 展覽 為主體 、 融 文化、體育、休閑、娛樂等功能于一體、擁有餐飲、購物和停車場 的 會展中心，以滿足雙流 發(fā)展 會展經(jīng)濟的需要。 三是基于建成后場館利用率的考慮。基于此，我們認(rèn)為，雙流 規(guī)劃 興建會展中心 可以 定 位于國家 二 級標(biāo)準(zhǔn) 。 國家 三 級專業(yè)展覽館 ， 1 萬至 3 萬平方米， 大多分布在中 小 型城市。國家一級專業(yè)展覽館 ， 7 萬至 10 萬平方米， 大多分布在特大型城市。 33 二是基于中小城市專業(yè)展會發(fā)展規(guī)律的考慮。 根據(jù) 這種定位 ，雙流興建的會展中心規(guī)模不宜太大，以 2— 5 萬平方米為好。從成都發(fā)展會展經(jīng)濟的全局考慮， 現(xiàn)在的成都世紀(jì)城新國際會展中心應(yīng)作為成都發(fā)展會展經(jīng)濟的中心，主要用于大型綜合展和流動展的舉辦。 主要有三方面理由： 一是基于雙流在成都市會展經(jīng)濟中定位的考慮。二是該區(qū)域休閑娛樂設(shè)施相對完善，擁有五星級酒店 ——川投國際酒店和正在規(guī)劃建設(shè)的星 宸 航都酒店，可以節(jié)約酒店投資。 32 綜合考慮上述三點原則，我 們認(rèn)為，雙流東升鎮(zhèn)的新城片區(qū)比較適宜興建會展中心。 （ 3）周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全。 （ 2）遠離居民鬧市區(qū)。 我們對此有以下建議： 1．場址選擇 會展場館選址一般要遵循以下原則： （ 1）交通便利。 （ 二 ）興建會展中心的 建議 會展場館是發(fā)展會展業(yè)的基 礎(chǔ)條件。 —— 中西部 最佳的 運動、健康、休閑專業(yè)會議中心 。 31 —— 中西部最有影響力的 中小型專業(yè) 品牌 會展 基地 。 根據(jù)成都市城市總體規(guī)劃，雙流所在的城南片區(qū) 作為成都的 “ 城南門戶 ” ， 將建成 以臨空型休閑商務(wù)為先導(dǎo)的成都新興 商務(wù)副中心、文化產(chǎn)業(yè)基地、物流批發(fā)平臺和宜居居住區(qū) 。投資建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的會展中心具有較大的 必要 性和較高的可行性 。但由于所面臨的障礙和挑戰(zhàn)多來自于雙流會展業(yè)還沒有起步，基礎(chǔ) 較為 薄弱 ，而 通過高起點謀劃， 高層面切入 ，科學(xué)定位，再加上政府的大力支持，在很大程度上可以消除來自基礎(chǔ)薄弱的障礙和風(fēng)險 。 我們認(rèn)為，雙流要突破這一問題，關(guān)鍵要根據(jù)自身的區(qū)位 特 30 點 和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大打“特色牌”，著力培育特色的專業(yè)展覽和會議。 要發(fā)展會展經(jīng)濟， 一定程度上 將面臨與現(xiàn)有的成都世紀(jì)城 新 國際會展中心爭奪會展資源的競爭。 我們認(rèn)為，要改變這一不利狀況， 必須 加大新能源等產(chǎn)業(yè)的招商引資 力度 ，引進 一 批 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大項目 和大企業(yè) ， 加大企業(yè)自主創(chuàng)新 扶持 力度， 提高企業(yè)自主 研發(fā)能力和 水平 。 4．近期內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)缺乏絕對優(yōu)勢 雙流新能源 、 航空物流 等新型產(chǎn)業(yè) 雖然 發(fā)展迅速，但是在 中西部地區(qū)乃至全國沒有形成絕對優(yōu)勢， 缺乏 具有 自主研 發(fā)能力 和國際影響力 的 大型骨干龍頭企業(yè) 。目前，雙流縣 29 具有地域特色 的旅游資源只有黃龍溪古鎮(zhèn)一處，缺乏現(xiàn)代化的大型賣場、購物中心以及休閑娛樂場所，難以支撐會展業(yè)的發(fā)展。 我們認(rèn)為， 雙流要發(fā)展會展經(jīng)濟，必須要抓緊科學(xué)論證，選址興建專業(yè)化會展場館，同時要積極引進和培養(yǎng)專業(yè)會展人才，策劃具有地域特色的會展項目。正是由于專業(yè)會展人才 短缺，培養(yǎng)和引進專業(yè)會展人才已成為國內(nèi)各城市的重要戰(zhàn)略。同時，由于人才引入和培育機制的不夠完善，人才分布不均，受我國經(jīng)濟東中西部三大地帶的分布影響，我國會展業(yè)人力資源也呈現(xiàn)出由東至西的階梯狀遞減分布。 專業(yè)會展人才是發(fā)展會展經(jīng)濟重要的支撐要素。同時，作為中小城市， 雙流要吸引周邊地區(qū)的大型展覽和全國性的巡回展落戶也是一大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。品牌展覽會的培育是一個長期的過程，國外展覽品牌的形成一般需 要 十年左右的時間。 （ 2） 培育和引進品牌展會任重道遠 。雙流 如果 發(fā)展會展經(jīng)濟，修建會展場館，在短期內(nèi)將給政府帶來較大的投資壓力。 會展場館是開展會展活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。 2． 會展 基礎(chǔ)薄弱 目前，雙流 會展業(yè) 還處于 萌芽階段 ，既沒有專業(yè)化的會展場館，也沒有專門的會展管理機構(gòu)，會展項目偏少、專業(yè)會展人才匱乏，成為制約雙流會展 經(jīng)濟 發(fā)展的主要 因素。因此，城市規(guī)模偏小，輻射力不強，決定了雙流不可能在短期舉辦較多的大型國內(nèi)和國際性展會，在一定程度上會制約會展經(jīng)濟的發(fā)展。 1．城市集聚和輻射能力不強 雙流縣位于成都市近郊區(qū)，不屬于中心城市，城市規(guī)模偏小，國內(nèi)外影響力還不夠強。 （二）問題與挑戰(zhàn) 盡管從區(qū)位交通環(huán)境、經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，雙流縣已具備發(fā)展會展經(jīng)濟的條件。 依托永興枇杷博覽園、彭鎮(zhèn)葡萄園、等 20 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和楊梅、枇杷、東草莓、麻羊等特色產(chǎn)品，雙流 的 大林梨花節(jié)、興隆枇杷節(jié)、永安紅提葡萄 采摘 節(jié)、華陽啤酒節(jié)、三星云崖玉兔美食節(jié)、黃龍溪古鎮(zhèn)風(fēng)情節(jié) 、 黃龍溪龍獅藝術(shù)節(jié) 、黃龍溪世界古鎮(zhèn)鎮(zhèn)長合作論壇、亞洲婚禮文化節(jié)、黃甲麻羊節(jié)、合江草莓節(jié) 等特色節(jié)會 已成為四川境內(nèi)的知名節(jié)慶品牌 。 26 5．會展經(jīng)濟初現(xiàn)端倪 近年來，會展經(jīng)濟的內(nèi)涵不斷拓展， “節(jié)、會、展、演、賽 ”并舉，相互促進，互為補充，形成了展覽、會議為主向節(jié)慶、表演、賽事延伸的發(fā)展格局。另一方面可以通過培育體育用品專業(yè)展，做大體育產(chǎn)業(yè)。 雙流體育基礎(chǔ)設(shè)施完 善，但體育用品、體育器材等產(chǎn)業(yè)相對匱乏。圍繞打造中國新興體育重鎮(zhèn)的目標(biāo)，雙流 投資 興建了西部一流的雙流體育中心、亞洲一流的國際網(wǎng)球中心、謝菲聯(lián)足球公園、現(xiàn)代五項 賽事 中心、牧馬山高爾夫俱樂部、毛家灣足球訓(xùn)練基地等體育設(shè)施，形成了產(chǎn)品銷售、場館經(jīng)營、賽事組織 3 大產(chǎn)業(yè)板塊。 （ 4）體育產(chǎn)業(yè)潛力巨大。同時，汽車配送中心發(fā)展?jié)摿σ彩志薮?，建成后將成為服?wù)中西部、面向全國、輻射中西亞的最大汽車零部件配送和展銷中心。根據(jù)規(guī)劃，雙流商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)北部重點發(fā)展家居建材及電子電器市場，南部重點發(fā)展品牌服裝展銷、汽車零部件和裝 飾用品配送和展銷。雙流是成都規(guī)劃的四大商品市場發(fā)展區(qū)之一。 （ 3）商貿(mào)市場優(yōu)勢突出。目前，航 空物流展作為物流類展會的細分市場，尚處在起步階段， 如在 香港舉 辦的 “亞洲航空物流技術(shù)展覽會 ”，這一細分市場發(fā)展?jié)摿薮蟆３啥己娇瘴锪鲌@區(qū)的快速建設(shè)和發(fā)展，使雙流航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，預(yù)計到 2035 年，成都航空物流園區(qū)將實現(xiàn)年貨物吞吐量 250 萬噸。自 2021 年以來，成都航空物流園 區(qū) 依托成都雙流國際機場，建成了輻射西部乃至全國、連接國際國內(nèi)主要城市的國際性樞紐型物流園區(qū)。 （ 2）航空物流產(chǎn)業(yè)大有可為。如依托新能源產(chǎn)業(yè)，雙流已成功舉辦了 “2021 中國（成都）新能源國際論壇暨太陽能展覽會 ”，吸引了 13家國內(nèi)外知名行業(yè)協(xié)會、 22 家知名科研院所、 296 家新能源企業(yè)和投融資機構(gòu)、 704 位國內(nèi)外嘉賓和 331 家新能源單位參加論壇，對接項目 40 余個，成功簽約新能源項目 13 個，協(xié)議總投資 億元。 我們認(rèn)為，雙流可以依托新能源產(chǎn)業(yè)，培育新能源方面的專業(yè)展覽會和會議。在太陽能產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展晶體硅、薄膜太陽能電池光伏產(chǎn)業(yè)鏈和光熱發(fā)電裝備制造產(chǎn)業(yè)；在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展變頻裝置、風(fēng)力發(fā)電機、控制器及輸配電等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，雙流已先后引進了投資 54 億元的天威新能源、投資30 億元的國家核動力研發(fā)基地、投資 億元阿波羅太陽能、投資 2億元的佳木斯電機、投資 46 億元的核動力研究設(shè)計院、投資 1 億元的核工業(yè)西南物理研究院等 17 個總投資近 240 億的新能源項目。隨著石油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源的加速消耗和枯竭，新能源產(chǎn)業(yè)受到空前重視，包括我國在內(nèi)的世界各經(jīng)濟體對新能源投資都在逐年加大。從工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃來看，雙流縣目前 發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都 23 是國家重點支持的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿薮蟆? 0501001502002503003504004502021 2021 2021 2021 2021