【正文】 掌控這條道路將需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解以及處理潛在障礙的靈活性。 對(duì)于對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有興趣的跨國(guó)公司來說，成功的前景必須放到風(fēng)險(xiǎn)的背景下 28 看待。他們也將中國(guó)看作是生產(chǎn) 與采購商品的基本國(guó)家之一。今天，中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)有足夠的規(guī)模來吸引世界上的全球零售商與供應(yīng)商的注意。然而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，大量消費(fèi)者進(jìn)入了中產(chǎn)階級(jí)。在90 年代后期，中國(guó)現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展僅僅包含食品銷售與家具用品。對(duì)這些產(chǎn)業(yè)來說，中國(guó)已經(jīng)成為巨大關(guān)注的焦點(diǎn)。在幾乎世界上每個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，中國(guó)都是最大者之一。通過這樣做，政府希望減少收入不均，增加農(nóng)村地區(qū)的收入，提高農(nóng)村生活標(biāo)準(zhǔn)，減少遷移，在中國(guó)變成凈食品進(jìn)口國(guó)時(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。在限制全國(guó)信貸的時(shí)候，它允許農(nóng)業(yè)銀行信貸規(guī)模的擴(kuò)大。歸功于現(xiàn)代通訊，農(nóng)村比以往更加認(rèn)識(shí)到這種差距，問題惡化了。中國(guó)的全部收入不均今年增長(zhǎng)迅速，并且政府非常關(guān)注。根據(jù)中國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)，上海的人均 GDP 是四川人均 GDP 的 8 倍。 同樣的情形也存在于中國(guó)。但是在印度，從經(jīng)濟(jì)政策中受益的繁榮城市的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造這種不同的農(nóng)村的挫敗投票者。 印度選舉的震動(dòng)必須確定是北京權(quán)力中心的一個(gè)討論主題。不，這不是指的中國(guó)，而是印度。在這個(gè)國(guó)家里，富裕的中產(chǎn)階級(jí)的口袋吸引著世界領(lǐng)先企業(yè)來尋找熟練工人和富裕的消費(fèi)者。 最小化風(fēng)險(xiǎn)的最佳政策是多樣化制造能力，特別聚焦于其他關(guān)鍵的新興市場(chǎng)。 全部風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)于在中國(guó)生產(chǎn)、組裝產(chǎn)品用于出口的企業(yè)來說，西方的潛在貿(mào)易保護(hù)主義是一個(gè)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。 有趣的是，在 2020 年以幾件反傾銷案尋求保護(hù)的一個(gè)國(guó)家是印度。換句話說，美國(guó)與歐盟想讓中國(guó)為獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而作出無關(guān)的讓步。 美國(guó)與歐盟已經(jīng)設(shè)定 了改變中國(guó)現(xiàn)狀的幾項(xiàng)條件?，F(xiàn)在，只有少數(shù)中國(guó)的貿(mào)易伙伴將中國(guó)列為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。 重要的是，美國(guó)與歐盟現(xiàn)在將中國(guó)列為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。如果一個(gè)國(guó)家被列為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，那么一個(gè)國(guó)家的成本的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)就是出口國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成本。原因很簡(jiǎn)單：如果一個(gè)國(guó)家被分類為正在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化國(guó)家”，那么對(duì)這一國(guó)家進(jìn)口施加保護(hù)的幾率就很高。因此，世界服裝產(chǎn)品的采購商保持地理的機(jī)動(dòng)性就是很適宜的。果真如此，上述討論的一些評(píng)估將遠(yuǎn)離重點(diǎn)。然而，服裝制造商與采購商已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了配額解除對(duì)價(jià)格的影響， 并且采取擴(kuò)大規(guī)模的方式來利用這一機(jī)會(huì)。 應(yīng)該注明， WTO 的所有評(píng)估都建立在對(duì)價(jià)格與成本的單獨(dú)考慮基礎(chǔ)上。因此， WTO 評(píng)估，進(jìn)口在歐盟服裝消費(fèi)中所占份額將從 ％上升到 51％，小幅變化。許多其他國(guó)家在份額上將大幅下降，包括墨西哥、孟加拉國(guó)、菲律賓。這意味著中國(guó)在美國(guó)服裝市場(chǎng)上的份額將從 ％上升到 ％。 WTO 也評(píng)估了，當(dāng)配額解除后，進(jìn)口在美國(guó)國(guó)內(nèi)服裝消費(fèi)中所占的份額將從34％上升到 45％。事實(shí)上，孟加拉國(guó)和其他國(guó)家對(duì)丟失市場(chǎng)份額給中國(guó)非常關(guān)注。例 如，對(duì)從孟加拉國(guó)進(jìn)口的配額相當(dāng)于 8％的關(guān)稅。缺少抵消貿(mào)易壁壘或貨幣調(diào)整，這將導(dǎo)致從中國(guó)進(jìn)口數(shù)量的增加。 WTO 已經(jīng)評(píng)估了，美國(guó)針對(duì)中國(guó)服裝進(jìn)口的配額相當(dāng)于在中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收34％的關(guān)稅。 2020 年之后，如果從中國(guó)的進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，美國(guó)將保留相當(dāng)權(quán)力以施加針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施。配額 40 年前作為“臨時(shí) 措施”開始實(shí)施，以協(xié)助進(jìn)口國(guó)家平滑的向自由貿(mào)易轉(zhuǎn)變。而擔(dān)心在于，當(dāng)下一年配額解除后將發(fā)生什么。從 1995 年到 2020 年，中國(guó)對(duì)美服裝出口的份額僅僅緩慢變化，從 15％到 16％。未來幾年將增長(zhǎng)更多。換句話說，甚至即使中國(guó)的進(jìn)口對(duì)美國(guó) 服裝業(yè)就業(yè)沒有影響，他們也可在免罰的情況下輕易被限制。然而，美國(guó)的政治氣候如此，僅僅為了保護(hù)一小部分工人，對(duì)美中之間服裝貿(mào)易的巨大破壞將可能發(fā)生。 服裝與紡織品貿(mào)易 2020年美國(guó)只有 358,000人受雇于服裝制造業(yè)，低于 1995年的 814,000人。也就是說，中 國(guó)的貨幣重估將可能帶走針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政治支持。另一個(gè)就是服裝與紡織品貿(mào)易將于 2020 年自由化的事實(shí)。 中美之間存在著兩個(gè)潛在貿(mào)易摩擦根源。因此，美國(guó)的政治情緒與中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的擴(kuò)大是截然敵對(duì)的。除開美國(guó)政府從公開宣稱的自由貿(mào)易理念的相當(dāng)大轉(zhuǎn)變，它仍然因?yàn)椴荒茏龅酶喽艿矫绹?guó)國(guó)會(huì)議員的激烈批評(píng)。 22 貿(mào)易沖突 在過去一年，美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的幾種 產(chǎn)品進(jìn)行了限制。問題就是私有化必須解雇大量的工人。從長(zhǎng)期來看，這將導(dǎo)致更強(qiáng)勁的生產(chǎn)力增長(zhǎng)，過度投資和過度產(chǎn)能的結(jié)束，中國(guó)消費(fèi)者更強(qiáng)的消費(fèi)能力與更多的產(chǎn)品選擇。最近剛剛命令暫停新鋼鐵廠的建設(shè)。這些企業(yè)大量投資以提高產(chǎn)能，他們確信政府將在市場(chǎng)的 興衰變化中保護(hù)他們。 部分私有化如何失敗的最佳案例在鋼鐵產(chǎn)業(yè)。這導(dǎo)致過度的、魯莽的投資。如果投資失敗了，政府確保企業(yè)仍然正常運(yùn)轉(zhuǎn)。部分私有化意味著政府對(duì)投資決策失去了直接控制，但保留了投資失敗后收拾殘局的責(zé)任。另外，幾乎每個(gè)國(guó)有企業(yè)獲得一個(gè)完美的信用等級(jí)，僅僅因?yàn)檎?的暗示性擔(dān)保?？刂评实膰?guó)有銀行的存在意味著國(guó)有企業(yè)不必發(fā)行債券。 另外，股票市場(chǎng)太狹窄，因此太不穩(wěn)定。甚至新發(fā)的股份政府當(dāng)局也要保持控制。一個(gè)問題就是這些國(guó)有企業(yè)部分私有化而不是全盤私有化的事實(shí)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)資料，從 1995 到 2020 年，國(guó)有制造企業(yè)的生產(chǎn)力平均年增長(zhǎng) 3％，與此同時(shí)外國(guó)投資企業(yè)平均年增長(zhǎng) 28％。 除開中國(guó)經(jīng)濟(jì)罕見的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，國(guó)有部門阻礙了更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)是可以辯論的的。他們經(jīng)常被地方政府規(guī)定限制解雇工人、出售資產(chǎn)。然而，經(jīng)過對(duì)企業(yè) 資產(chǎn)的大規(guī)模處置后， 2020 年大體上仍然一半左右的企業(yè)處于虧損。例如，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)， 1997 年中國(guó)有 173,000 家虧損企業(yè)。但是，除非這個(gè)進(jìn)程很順利，否則前景仍然包含著挑戰(zhàn)。原因很簡(jiǎn)單：在一個(gè)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體中的超過十億人口。此外，這為在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)造成了競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。 最后，雖然中國(guó)零售部門擁有相當(dāng)?shù)耐鈬?guó)投資，但零售的大部分仍然是通過 20 國(guó)有零售商店進(jìn)行的。例如，到 2020 年 4 月止，甚至當(dāng)中國(guó)總體通貨膨脹上升而生產(chǎn)原料價(jià)格，例如鋼鐵，快速上漲時(shí)，中國(guó)電冰箱的零售價(jià)格下降了 ％。確實(shí)，銀行希望通過保持貸款來減少不良貸款對(duì)總資產(chǎn)的比率。全球制造商則沒有這種奢侈。這些企業(yè)存在是為了保證工人就業(yè)，而不是對(duì)他們的股東提供投資回報(bào)。中國(guó)制造商大部分是國(guó)有的。 這些國(guó)有企業(yè)存在的事實(shí)為金融系統(tǒng)創(chuàng)造了問 題，也為在中國(guó)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)制造了競(jìng)爭(zhēng)問題。 19 國(guó)有企業(yè)及私有化問題 在中國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生兩個(gè)巨大風(fēng)險(xiǎn)。最后，低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將對(duì)其他亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)未來產(chǎn)生消極影響。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跌破 7％的目標(biāo)水平，將新工人吸收到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中將變得更加困難。第二，當(dāng)國(guó)有 18 企業(yè)私有化與重組時(shí)，大量工人成為冗余人員。第一，城市與農(nóng)村地區(qū)巨大的收入差距正引導(dǎo)工人向城市遷移。雖然以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來看比較高，但為了管理向市場(chǎng)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，這種增長(zhǎng)是必要的。另外，除非匯率政策與銀行政策也改變，否則傳統(tǒng)政策手段將造成更大的損害。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變不可能太快。 另一方面，有證據(jù)顯示，中國(guó)當(dāng)局也承認(rèn)問題是使用行政手段管理經(jīng)濟(jì)帶來的。這是管制經(jīng)濟(jì)的典型，例如前蘇聯(lián)。中國(guó)政府自己也承認(rèn)這一點(diǎn)，雖然中國(guó)占有全球 GDP 的 5％，但它卻占有煤炭消費(fèi)量的 30％，電力消費(fèi)量的 13％，鋼鐵消費(fèi)量的 25％。當(dāng)未來的強(qiáng)勁增長(zhǎng)以消費(fèi)者支出而不是建設(shè)或投資支持時(shí)，這是一個(gè)正確的方向。它當(dāng)然對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說建樹甚少。雖然總體效果是阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變到政府控制。國(guó)有企業(yè)，特別是虧損企業(yè)，甚至在政府削減總貸款額時(shí)仍然擁有信貸途徑。 目前，政府正試圖通過行政命令降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 然而風(fēng)險(xiǎn)仍然存在應(yīng)歸于中國(guó)政策制定者們的生硬政策手段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)可能以一種傷害未來發(fā)展的方式降 下來。另外，其目標(biāo)是以一種規(guī)范的方式完成這一點(diǎn)，從而經(jīng)濟(jì)不會(huì)