【正文】 建議各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)給予大力支持，使項(xiàng)目早日實(shí)施，發(fā)揮其預(yù)期的各項(xiàng)效益。 （ 2）本項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中要特別注意奶牛的配種繁育、疾病防治工作，以保證正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)可行，環(huán)境 戴廟鄉(xiāng)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 戴廟鄉(xiāng)政府編制 56 生態(tài)效益和社會(huì)效益良好。 （ 8）本項(xiàng)目建設(shè)有利于增強(qiáng)企業(yè)效益，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 （ 6）本項(xiàng)目充分考慮環(huán)境治理措施，采用沼氣生態(tài)模式，有效治理畜污，節(jié)約能源，達(dá)到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。從敏感性分析和盈虧平衡分析上看，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力。 （ 3）本項(xiàng)目技術(shù)成熟可靠，設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容見(jiàn)表 161 戴廟鄉(xiāng)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 戴廟鄉(xiāng)政府編制 54 表 161 招標(biāo)內(nèi)容 序號(hào) 名稱 內(nèi)容 1 建筑工程 養(yǎng)殖小區(qū)的牛舍、奶站、飼料加工車間、沼氣站等 2 生產(chǎn)設(shè)備 魚(yú)骨式擠奶機(jī)、飼料加工設(shè)備等 表 162 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)內(nèi)容 工程內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 （萬(wàn)元） 備注 全部 部分 自行 委托 公開(kāi) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ 購(gòu)置設(shè)備 √ √ √ 其它 √ 戴廟鄉(xiāng)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 戴廟鄉(xiāng)政府編制 55 17第十 七 章研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論 （ 1）本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家及產(chǎn)業(yè)政策，政策環(huán)境良好。 招標(biāo)組織形式，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位要求及項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)可采用委托招標(biāo)，招標(biāo)方式選用邀請(qǐng)招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)方式。 項(xiàng)目招標(biāo)組織形式 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 [中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令（第 9號(hào)） ]和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》[中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令（第 3號(hào)、第 5號(hào)） ]，以及 《山東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法＞辦法 》 ，本項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目范圍。 （ 3）建立嚴(yán)格的獸醫(yī)防疫體系，使得各種 疫情能夠盡早得到發(fā)現(xiàn)和控制。 疫病風(fēng)險(xiǎn)防范 在疫病風(fēng)險(xiǎn)防范上主要采取的措施有： （ 1）從工程防疫技術(shù)設(shè)施上入手，嚴(yán)格工程防疫，從工藝流程、場(chǎng)地劃分、分區(qū)規(guī)劃到各場(chǎng)牛舍內(nèi)部環(huán)境管理設(shè)施均應(yīng)有利于防疫、有利于環(huán)境凈化。 （ 3）技術(shù)人員和生產(chǎn)工人要 認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行奶牛繁殖生產(chǎn)技術(shù)管理制度，對(duì)違反制度的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。努力創(chuàng)造條件，盡早建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 ISO族質(zhì)量管理體系。 戴廟鄉(xiāng)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 戴廟鄉(xiāng)政府編制 51 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 根據(jù)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析，項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)已明確，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素提出如下的防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將導(dǎo)致繁殖失敗 2 原材料 一般 價(jià)格 一般 受省內(nèi)外市場(chǎng)需求影響 供應(yīng) 一般 原材料供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)不大 3 疫病防治 較大 各類傳染性疫病的發(fā)生和流行 4 外部配套條件 一般 基礎(chǔ)設(shè)施配套 一般 基礎(chǔ)設(shè)施配套好，建設(shè)用地落實(shí)，政府大力扶持 水、電供應(yīng) 一般 所需水、電供應(yīng)，當(dāng)?shù)乜赏耆珴M足生產(chǎn)要求 5 融資風(fēng)險(xiǎn) 較大 本項(xiàng)目因引進(jìn)良種奶牛需使用大量資金。但是，本項(xiàng)目還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，分析如下： 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及分析 通過(guò)上述各章的分析研究，主要風(fēng)險(xiǎn)因素在于奶牛繁殖技術(shù)和疫病防治等方面，見(jiàn)表 151。 戴廟鄉(xiāng)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 戴廟鄉(xiāng)政府編制 50 15第 十五 章風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目以奶牛養(yǎng)殖為目標(biāo)，利用現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，增加原奶供應(yīng)量。 戴廟鄉(xiāng)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 戴廟鄉(xiāng)政府編制 49 流動(dòng)資金估算 根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn) ，經(jīng)估算正常年份流動(dòng)資金值為 100萬(wàn)元，流動(dòng)資金通過(guò)自籌解決?；绢A(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的 4％計(jì)算，其估算值為 40 萬(wàn)元。估算值為 50 萬(wàn)元。本工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（含前期工作費(fèi)）、建設(shè)單位管理費(fèi)、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)等。 （ 3） 本項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛 700頭，購(gòu)置費(fèi)用為 710萬(wàn)元。不足部分參考近期有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)信息 價(jià)格資料估算（調(diào)整到目前價(jià)格水平）。 （ 2）設(shè)備、工器具購(gòu)置及安裝工程費(fèi)。建筑工程費(fèi)依據(jù)相關(guān)專業(yè)所提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價(jià)指標(biāo)估算，單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照 東平縣 土建工程定額和近期類似工程指標(biāo)，并按現(xiàn)行材料價(jià)格水平予以調(diào)整。本項(xiàng)目估算范圍為整個(gè)項(xiàng)目。 其他工程和費(fèi)用，依據(jù)本工程建設(shè)條件和特點(diǎn)、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的規(guī)定和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行估算。 本項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、工器具及儀器購(gòu)置費(fèi)以當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格為主要依據(jù)。 （ 4）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》。 （ 2）《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》。 表 131 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 年份 2020 年 2020 年 月份 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 完成可行性研究工作 *** 完成各項(xiàng)手續(xù)及批文及落實(shí)資金 *** *** 初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、 設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備 *** *** *** 工程土建 *** *** *** *** *** 設(shè)備及設(shè)施的安裝工作 及人員培訓(xùn)及辦公用品購(gòu)置 *** *** 竣工投產(chǎn) *** 戴廟鄉(xiāng)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 戴廟鄉(xiāng)政府編制 47 14第十四章投資估算與資金籌措 投資估算說(shuō)明及依據(jù) 本項(xiàng)目投資估算系按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制的，是在前面章節(jié)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模 、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等方面的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方案比較后，確定的最佳方案基礎(chǔ)進(jìn)行的。 46 13第十三章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)工期及實(shí)施進(jìn)度安排 2020 年 6月完成可行性研究工作； 2020 年 7月 8月完成各項(xiàng)手續(xù)及批文，同時(shí)落實(shí)資金； 2020 年 9月 11 月進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； 2020 年 12 月 2020年 6 月完成土建工程、設(shè)備及設(shè)施的安裝工作和人員培訓(xùn)及辦公用品購(gòu)置等工作， 2020 年 7月建成投入生產(chǎn)。 人員培訓(xùn) （ 1）技術(shù)人員由 東平縣 XX 奶牛養(yǎng)殖場(chǎng) 負(fù)責(zé)培養(yǎng)； （ 2）項(xiàng)目投產(chǎn)前，對(duì)定員的 50％以上的生產(chǎn)人員進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)等方面的全面培訓(xùn)；投產(chǎn)后按計(jì)劃進(jìn)行深入培訓(xùn)，不但要達(dá)到熟練工的培訓(xùn)目標(biāo)，而且要定期接受新技術(shù)訓(xùn)練，不斷提高技術(shù)水平； （ 3）對(duì)招收的新工人，要先進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，取得上崗證后方可上崗。本項(xiàng)目實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)養(yǎng)殖部、質(zhì)檢部、飼料加工部、辦公室、財(cái)務(wù)室、供銷部等部門(mén)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目不論是大氣環(huán)境、水環(huán)境還是噪聲環(huán)境，項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)址周圍環(huán)境都不會(huì)造成不良影響，從環(huán)保角度看，本項(xiàng)目是可行的。 （ 2）場(chǎng)內(nèi)綠化：在場(chǎng)內(nèi)空地，特別是畜舍周圍，種植草場(chǎng)、樹(shù)木等。 通過(guò)以上措施后，養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)生的惡臭氣體一般可以得到有 44 效控制。 廢氣 優(yōu)化飼料的配料，以提高牛的消化率，減少糞便的排泄量，減少惡臭的產(chǎn)生；加強(qiáng)牛舍通風(fēng)，同時(shí)采用除糞鏟車及時(shí)清糞，以 減少糞便堆放時(shí)問(wèn)。 固體廢棄物 項(xiàng)目建設(shè)沼氣站對(duì)牛糞、牛尿進(jìn)行處理。 環(huán)境保護(hù)措施 本項(xiàng)目遵照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法，本著“三廢治理與建設(shè)工程三同時(shí)”的原則，對(duì)“三廢”采用必要的治理。 廢氣：奶牛排泄糞尿產(chǎn)生的臭氣。 項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物主要有廢水、固體廢棄物、牛糞尿、廢氣、噪聲等，主要來(lái)源如下： 廢水的主要來(lái)源： ① 牛舍清洗有一定的廢水排放； ② 飼料加工有少量廢水排放。 42 11第十一章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)選擇在 東平縣 XX 鄉(xiāng) ，周圍無(wú)重污染企業(yè)，交通便利，環(huán)境空氣質(zhì)量按 GB30951995 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)沒(méi)有超標(biāo)的地區(qū)。 沼氣站總投資 50 萬(wàn)元。該模式依靠現(xiàn)代化的設(shè)備組成比較完善的處理系統(tǒng)，將畜禽糞便經(jīng)過(guò)一系列的生物發(fā)酵處理，產(chǎn)生沼氣，最大限度地回收能源，以能源開(kāi)發(fā)為核心，以沼渣、沼液的還田利用為紐帶，以多種園藝種植利用為依托，大幅度提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用效益，消除畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生的環(huán)境污染。 40 10第十章畜污無(wú)害化處理工程 無(wú)害化處理工藝 對(duì)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染問(wèn)題，國(guó)家環(huán)?？偩质种匾暎嗬^頒布了《畜禽養(yǎng)殖污染 防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962020）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等文件。 ② 對(duì)牛群每年定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防免疫。 防疫技術(shù)保障體系 本項(xiàng)目獸醫(yī)衛(wèi)生防疫保障體系的建設(shè)實(shí)施原則包括： ① 防止重大傳染病的引入。 隔離飼養(yǎng)場(chǎng)的場(chǎng)址選擇在養(yǎng)殖區(qū)的下風(fēng)向區(qū)域。 建設(shè)一個(gè)隔離飼養(yǎng)場(chǎng)。 39 防疫體系的構(gòu)建 防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè) 本項(xiàng)目設(shè)立獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)中心。養(yǎng)殖業(yè)中通過(guò)混合飼料中引發(fā)的食品安全問(wèn)題，如養(yǎng)豬中添加鹽酸克倫特羅引起中毒， 從飼料中加入動(dòng)物性產(chǎn)品引起的瘋牛病。 獸醫(yī)污染 —— 硫胺類、二甲硝莖咪唑、金霉素、四環(huán)素、土霉素等藥物造成的污染。 化學(xué)性污染主要包括： 重金屬 —— 含鉛、汞、砷等有害物質(zhì)的三廢（廢水、廢氣、廢渣）是環(huán)境和食品重要污染源。主要有細(xì)菌、病毒、類菌和寄生蟲(chóng)污染。 國(guó)內(nèi)外尚有日本 157 大腸桿菌中毒、英國(guó)瘋牛病、香港禽流感、歐洲口蹄疫、日本的金黃色葡萄球菌造成的牛奶中毒、上海P 型肝炎暴發(fā)流行，法國(guó) 李斯特桿菌污染等疾病，對(duì)以上疾病也應(yīng)注意防治。牛群以結(jié)核、布氏桿菌、口蹄疫、瘋牛病、乳房病較嚴(yán)重，目前我國(guó)境內(nèi)尚無(wú)瘋牛病發(fā)生，但其它疾病仍較嚴(yán)重。 （ 4）減少繁殖疾病的發(fā)生。 （ 2）減少消化系統(tǒng)疾病。 防疫體系的建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目防疫技術(shù)設(shè)施與保障體系的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)建立完善的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫體系，改善奶牛的生存健康狀況，提高奶牛產(chǎn)奶量，保證鮮奶的衛(wèi) 生安全，最大限度降低乳品生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。因此 養(yǎng)殖場(chǎng) 的防疫工作是養(yǎng)殖工作的重中之重。如英國(guó)、日本、美國(guó)的瘋牛病，韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生的口蹄疫都造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和國(guó)際影響。 能耗指標(biāo) 本項(xiàng)目主要能耗指標(biāo)如下： 水： /年；電： 14 萬(wàn)度 /年。 （ 7）配合飼料加工 ，采