【正文】 附圖 1 )寧夏荒漠化土地分布圖 2 )寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)位置示意圖 3 )寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)方案布局圖 附表 1 )寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)沙化類(lèi)型表 2 )寧夏荒漠化 防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)森林資源現(xiàn)狀表 3 )寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)匯總表 4 )寧夏荒漠化 防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目投資預(yù)算匯總表 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 。經(jīng)充分論證后，方可實(shí)施。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)條件具備，規(guī)劃布局合理，技術(shù)方案科學(xué)， 保障措施得力，投資估算依據(jù)充分，生態(tài)和社會(huì)效益十分顯著。 9. 按照國(guó)家和寧夏營(yíng)造林工程的投資估算和有關(guān)定額，制定了營(yíng)造林工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模 76667 公頃，估算項(xiàng)目建設(shè)總投資 73155 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)世行貸款 8000 萬(wàn)美元，地方配套約 18755 萬(wàn)元人民幣。 按照保護(hù)優(yōu)先的原則和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的理念規(guī)劃了護(hù)林防火、有害生物防治、監(jiān)測(cè)體系和能力建設(shè)，明確了 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和組織管理措 施。 項(xiàng)目建設(shè)方案依據(jù)建設(shè)區(qū)區(qū)劃和治理措施，規(guī)劃了 兩大治理類(lèi)型區(qū)、五個(gè)立地類(lèi)型、八個(gè)子項(xiàng)目區(qū)、三十四個(gè)實(shí)施小區(qū) 的總體布 局并對(duì)應(yīng)立地條件，規(guī)劃布局了治沙灌木林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林和封沙育林育草等營(yíng)造林工程和附屬工程，治理重點(diǎn)突出，建設(shè)布局合理。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為遏制土地荒漠化，重建和恢復(fù)植被，改善寧夏黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境。 項(xiàng)目區(qū)土地資源豐富，荒漠化類(lèi)型 多樣。 充分利用現(xiàn)有的中心苗圃、骨干苗圃培育項(xiàng)目建設(shè)所需的優(yōu)質(zhì)苗木。 技術(shù)保障 依托區(qū)內(nèi)外林業(yè)科研院所、大專(zhuān)院校，開(kāi)展多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)、多形式合作的項(xiàng)目技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，處理項(xiàng) 目建設(shè)中遇到的各種技術(shù)問(wèn)題。 政策保障 遵照國(guó)家關(guān)于生態(tài)建設(shè)方面的綱領(lǐng)性文件和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)治理水土流失、防治荒漠化的有關(guān)指示精神，認(rèn)真落實(shí)地方政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境所制定的投入、補(bǔ)償和保護(hù)政策。項(xiàng)目辦公室要設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金的 管理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并按時(shí)向相關(guān)部門(mén)呈報(bào)已審計(jì)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表， 接受監(jiān)督、檢查。配套資金在具體實(shí)施中必須逐級(jí)落實(shí)，年初列入年度財(cái)政預(yù)算。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格采用國(guó)家基本建設(shè)統(tǒng)一的資金管理模式，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。工程施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，堅(jiān)持一個(gè)工序經(jīng)檢查合格后再進(jìn)行下一個(gè)工序，環(huán)環(huán)相扣，保證整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量 。 工程管理應(yīng)以?xún)蓚€(gè)提高為中心，即提高成活率和提高保存率，工程的驗(yàn)收依據(jù)《全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查辦法》【 2020】 92 號(hào) 文和國(guó)家相關(guān)的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 工程管理 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 ，本項(xiàng)目必須招聘有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。 ( 4 )負(fù)責(zé)本項(xiàng)目區(qū)資金的安排和使用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并在相關(guān)支付、驗(yàn)收憑證上簽字 設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)工作組 本項(xiàng)目吸納若干名國(guó)內(nèi)外 (包括區(qū)內(nèi) )資深專(zhuān)家，成立專(zhuān)家咨詢(xún)工作組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 行全方位的咨詢(xún)服務(wù)。 ( 2 )制定技術(shù)措施，做好科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作，對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。 ( 4 )做好項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，信息管理工作，負(fù)責(zé)信息的匯總和反饋工作。 ( 2 )負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和資金的協(xié)調(diào)落實(shí)工作，組織工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查驗(yàn)收、監(jiān)督等工作，審核各項(xiàng)目縣 (市、區(qū) )資金使用，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各項(xiàng)目縣 (市、區(qū) )也成立相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目執(zhí)行辦公室，縣 (市、 區(qū) )項(xiàng)目辦公室設(shè)在各縣 (市、區(qū) )林業(yè)局。 8. 2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 為了確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立自治區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，項(xiàng)目成員單位由自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、林業(yè)局、國(guó)土資源廳、農(nóng)牧廳、環(huán)保廳、農(nóng)科院、婦聯(lián)等相關(guān)單位組成。經(jīng)濟(jì)效益明顯。 項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林 萬(wàn)畝，以紅棗為例 ： 6 年后進(jìn)入盛果期，畝年均產(chǎn)量 1000公斤，單價(jià) 3 元 /公斤，每公頃年收益 4. 5 萬(wàn)元 ( 3000 元 /畝 )，產(chǎn)值可達(dá) 1 1 億元。 經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)以生態(tài)效益、社會(huì)效益為主的公益項(xiàng)目，通過(guò)生態(tài)環(huán)境的改善，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，產(chǎn)生間接的經(jīng)濟(jì)效益。 促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，保障農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 有利于提高項(xiàng)目區(qū)群眾科技意識(shí)和技術(shù)水平 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目區(qū)將開(kāi)展項(xiàng)目管理培訓(xùn)，使群眾接受林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)林栽培專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握一、二門(mén)實(shí)用技術(shù)，顯 著提高生產(chǎn)技能和管理水平，通過(guò)他們的 “ 傳、幫、帶 ” ，在項(xiàng)目區(qū)廣泛應(yīng)用推廣農(nóng)林水牧漁業(yè)科學(xué)技術(shù)，并影響周?chē)貐^(qū)，起到典型引路和示范作用。 有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 在當(dāng) 今社會(huì)中，良好的生態(tài)環(huán)境在一定程度上影響著資本市場(chǎng)的投資趨向和市場(chǎng)發(fā)育程度。 660kv 直流電網(wǎng)、 750kv 交流電網(wǎng)以及太中銀鐵路、大古鐵路、銀青高速、 307國(guó)道等大型基礎(chǔ)設(shè)施。 7. 維護(hù)生物多樣性 森林生態(tài)系統(tǒng)是保存生物基因，繁衍、保護(hù)瀕危生物物 種的種質(zhì)資源庫(kù)，工程的實(shí)施，將明顯改善工程區(qū)生態(tài)環(huán)境，不僅為現(xiàn)有各種野生動(dòng)植物提供良好的棲息繁衍場(chǎng)所，使項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性的得到維護(hù)。 森林具有強(qiáng)大的碳匯作用，據(jù)有關(guān)資料，每公頃森林植物的光合作用，每年可吸收二氧化碳 1000kg，釋放氧氣 730kg。據(jù)此指標(biāo)測(cè)算，工程完成后，年抑制風(fēng)沙的總量約為 萬(wàn)噸，每年可減少風(fēng)沙 危害造成的損失 1800 多萬(wàn)元。根據(jù)東北林業(yè)大學(xué)國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目 “ 生態(tài)林業(yè)工程和森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益計(jì)量化評(píng)價(jià) ” 研究成果，森林抑制風(fēng)沙量平均為 噸 /公頃，森林抑制風(fēng)沙效益 200 元 /公頃178。 7. 1 1 防風(fēng)固沙 項(xiàng)目建成后，完成荒漠化治理面積 76667 公頃 ( 115 萬(wàn)畝 )，使本項(xiàng)目區(qū)地面植被大幅度增加、降低風(fēng)速、減少風(fēng)沙危害，調(diào)節(jié)和改善區(qū)域性氣候 ； 通過(guò)封沙育林育草和人工造林育草相結(jié)合，使寧夏中北部嚴(yán)重的沙漠化土地得到有效治理，流動(dòng)沙丘基本得到控制， “ 人進(jìn)沙退 ” 的局面得到有效的鞏固和加強(qiáng)。 第七章 項(xiàng)目效益與償債能力分析評(píng)價(jià) 7. 1 生態(tài)效益分析與評(píng)價(jià) 寧夏新康元有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司 10 萬(wàn)畝枸杞基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 寧夏綠豐源工程咨詢(xún)有限公司 項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)效益主要表現(xiàn)為防風(fēng)固沙效益、涵養(yǎng)水源效益、 水土保持效益、林木儲(chǔ)備效益、草地改良保護(hù)效益、動(dòng)物庇護(hù)效益和保護(hù)生物多樣性等效益。 資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)總投資 73155 萬(wàn)元中，其中 ： 申請(qǐng)世界銀行貸款 8000 萬(wàn)美元 (約折 54400 萬(wàn)元人民幣 )占總投資的 74. 36%； 中方配套約 18755 萬(wàn)元，占總投資的 25. 64%。工程招投標(biāo)費(fèi) ： 以直接費(fèi)用 %計(jì)算，投資 207 萬(wàn)元 ； 178。勘察設(shè)計(jì)費(fèi) ： 以直接費(fèi)用 1%計(jì)算，投資 690 萬(wàn)元 ； 178。 178。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi) ： 投資 29 萬(wàn)元?；鶎尤藛T培訓(xùn) ： 規(guī)模 2020 人，投資標(biāo)準(zhǔn) O. 1 萬(wàn)元 /人，投資 200 萬(wàn)元 ； 178。人才培養(yǎng) ： 規(guī)模 2091 人，投資 277 萬(wàn)元 ； 其中 ： 178。 能力建設(shè) 能力建設(shè)投資 332 萬(wàn)元，其中 ： 178。 監(jiān)測(cè)體系 178。種苗基地 ： 規(guī)模 400 公頃，投資標(biāo)準(zhǔn) 萬(wàn)元 /公頃 ( 500 元 /畝 ) ，投資 300 萬(wàn)元 ； 178。補(bǔ)水設(shè)施 ： 規(guī)模 218 眼 /座，技資標(biāo)準(zhǔn) 2 萬(wàn)元 /座，技資 436 萬(wàn)元 ； 178。 6. 3. 2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 4962 萬(wàn)元，其中 ： 178。 封沙育林規(guī)模 39767公頃，投資標(biāo)準(zhǔn) /公頃 ( 50 元 /畝 ) ，投資 萬(wàn)元。其中 ： 喬木林投資標(biāo)準(zhǔn) /公頃 (1248元 /畝 ) ，計(jì)劃營(yíng)造 8900 公頃 (133500畝 ) ，投入資金 16661 萬(wàn)元 ； 灌木林投資標(biāo)準(zhǔn) O. 6 萬(wàn)元 /公頃 ( 400 元 /畝 ) ，計(jì)劃營(yíng)造 6447 公頃，投入資金3868 萬(wàn)元 ； 草方格沙障灌木林投資標(biāo)準(zhǔn) 萬(wàn)元 /公頃 ( 1230 元 /畝 )，計(jì)劃營(yíng)造 19087 公頃( 286300 畝 ) ，投入資金 35215 萬(wàn)元。 生態(tài)防護(hù)林工程 ： 工程實(shí)施面積 76667 公頃，投資 73155 萬(wàn)元。 2020 年寧夏勞務(wù)市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格。 20 2020 年《寧夏工程造價(jià)信息 》 ； 178。 國(guó)家林業(yè)局《營(yíng)造林工程投資估算 》 ； 178。 5. 6 檢測(cè)體系 監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇和布局 在有代表性的立地類(lèi)型上設(shè)立固定監(jiān)