【正文】 表 41 姓名 或單位 性別 年齡 聯(lián)系電話 單位或居住 工作單位 文化程度 (打 √號 ) 無文化 □ 小學(xué) □ 初中 □ 高中 □ 大學(xué)以上 □ 職業(yè) (打 √號 ) 工人 □ 農(nóng)民 □ 人大代表 □ 政協(xié)委員 □ 其它 □ 一、選擇調(diào)查（請在 □ 內(nèi)打 √） 您認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展情況如何？ 很好 □ 較好 □ 一般 □ 較差 □ 您認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是： 空氣污染 □ 水污染 □ 噪聲污染 □ 其它 □ 不知道 □ 您認(rèn)為本工程的建設(shè)是否有利于推動地方經(jīng)濟？ 很有利 □ 較有利 □ 不利 □ 很不利 □ 不知道 □ 您認(rèn)為本工程建設(shè)可能會給本地區(qū)帶來那些環(huán)境影響： 農(nóng)業(yè)耕作 □ 生態(tài)環(huán)境 □ 工頻電場和磁場 □ 噪聲 □ 土地占用 □ 影響景觀 □ 影響交通 □ 文化、文物 □ 其它 □ 不知道 □ 本工程 環(huán)境影響對您的影響程度是？ 影響輕微 □ 影響較小 □ 可以接受 □ 影響較大 □ 不可接受 □ 您認(rèn)為本工程建設(shè)： 非常必要 □ 一般 □ 意義不大 □ 您認(rèn)為本工程建設(shè)對本地區(qū)居民的生活質(zhì)量將會有： 大大提高 □ 提高 □ 變化不大 □ 變壞 □ 嚴(yán)重降低 □ 您是否同意本工程建設(shè)： 同意 □ 無所謂 □ 不同意 □ 二、問答調(diào)查 您認(rèn)為本工程建設(shè)可能會給社會及您的家庭帶來什么影響？ 您對本工程的建設(shè)環(huán)境保護(hù)方面有何意見和建議？ 43 公眾參與調(diào)查 單位 情況 表 42 序號 單位名稱 主要意見 1 內(nèi)蒙古新大洲能源科技有限公司 同意本工程建設(shè) 2 牙克石市益民污水處理廠 同意本工程建設(shè) 3 卓山村 村委會 同意本工程建設(shè) 4 牙克石市環(huán)境保護(hù)局 同意本工程建設(shè) 5 牙克石市第三中學(xué) 同意本工程建設(shè) 6 牙克石市規(guī)劃局 同意本工程建設(shè) 7 牙克石市國土資源局 同意本工程建設(shè) 8 牙克石市水利局 同意本工程建設(shè) 9 牙克石。根據(jù)預(yù)測，本工程的主要污染物對周邊環(huán)境的影響是可接受的。 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳 、 中國華能集團(tuán)公司對本期工程排放 的主要污染物 進(jìn)行 批復(fù)與 確認(rèn)， 本工程 總量來源是落實的。本期工程建設(shè)符合 《牙克石市城市總體規(guī)劃》（ 2020—2020） 、《牙克石市城市供熱規(guī)劃》（ 2020年 —2020 年） 和 《 牙克石 市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃 （ 2020～ 2020） 》 要求。 通過對各主要污染物的影響預(yù)測與分析，本工程對周邊環(huán)境影響較小，從環(huán)境保護(hù)角度分析是可接受的。廠界噪聲貢獻(xiàn)值小于 65dB(A)，夜間最大超標(biāo) 約 3dB(A)，影響較小， 超標(biāo)側(cè)為工業(yè)企業(yè) 新大洲管業(yè)，對其影響較小。 d） 固廢：本工程產(chǎn)生的灰渣擬全部進(jìn)行綜合利用。 灰渣存貯區(qū)域和攔灰壩底部鋪設(shè)土工膜進(jìn)行防滲處理 。煤場周圍設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)防治煤場揚塵影響；貯 灰場設(shè)置碾壓、加濕、噴淋等進(jìn)行抑塵。 本期工程擬建設(shè) 2200MW供熱機組，配 2670t/h 超高壓燃煤鍋爐。 現(xiàn)有 裝機容量為 255MW，于 1993 年投運， 2020年改造 后 為牙克石市城區(qū)進(jìn)行供熱。 本工程公眾參與調(diào)查表見表 41，參與本工程公 眾 意見調(diào)查的單位統(tǒng)計下表 42，個人意見填表人統(tǒng)計見表 43。 其中：機關(guān)團(tuán)體 10 份、人大代表與政協(xié)委員 6 份，其他人員 89 份。 主要調(diào)查內(nèi)容 a) 公眾對本工程的了解程度； b) 對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的滿意程度； c) 公眾最關(guān)心哪幾方面環(huán)境影響； d) 對本工程有何意見及建議。 同時 征求 了相關(guān)單位的 意見和建議。 環(huán)境影響公示結(jié)束后， 為了了解公眾對匯流河發(fā)電廠 2200MW 供熱機組擴建工程項目的意見和建議，增加公眾對該工程的了解，提高公眾對經(jīng)濟與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展的參與意識，在本工程 環(huán)境影響公示 后，建設(shè)單位 發(fā)放 了“ 匯流河發(fā)電廠2200MW 供熱機組擴建工程環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表 ”， 征詢了評價區(qū)內(nèi)公眾及單位對此項目的意見和建議。 根據(jù)《環(huán)評公眾參與暫行辦法》現(xiàn)進(jìn)行項目 公示 ，征求公眾對本工程的意見，本項目 公示 自刊登日起， 60 日有效。 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，本項目籌建單位委托東北電力設(shè)計院進(jìn)行環(huán)境影響評價工作 。 本期工程擬建 2 200MW 供熱機組，替代匯流河電廠現(xiàn)有 2 55MW 機組，工業(yè)補給水水源擬采用 牙克石市 污水處理廠的中水。 公眾參與過程 調(diào)查范圍及組織形式 根據(jù)國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) 2020[28 號 ]《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，在 接受 環(huán)境影響評價 委托（ 2020 年 5 月 25 日）后 ，在林城日報上發(fā)布了 38 項目公告（見附件）， 刊登 時間為 2020 年 6 月 5 日至 2020 年 6 月 13 日， 并在本項目周邊與供熱范圍進(jìn)行了現(xiàn)場公示見圖 41。 d) 征詢評價區(qū)內(nèi)公眾及單位對此項目的意見和建議。 b) 向公眾告知 本工程主要 污染物的影響程度，讓 公眾充分 認(rèn)知 匯流河發(fā)電廠 2200MW 供熱機組擴建工程 對其的可能影響。 j) 鐵路專用線、運灰道路 噪聲 鐵路專用線及運灰道路各設(shè)置一個噪聲 監(jiān)測點。 g) 廠區(qū)預(yù)留總排水口設(shè) 1 個監(jiān)測點； h) 廠區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣（設(shè) 1 個監(jiān)測點）； i) 灰場周圍沿地下水流向，在貯灰場周圍布置三口監(jiān)測井，其中上游一口地下水監(jiān)測井 —對照井，下游設(shè)置一口污染監(jiān)視監(jiān)測井和一口污染擴散監(jiān)測井。 監(jiān)測點布設(shè) 發(fā)電廠環(huán)境監(jiān)測重點為煙氣污染物、灰場周圍地下水及噪聲等。 c) 噪聲 對廠區(qū)、廠界晝夜噪聲及電廠周圍聲環(huán)境等進(jìn)行定期監(jiān)測并建檔，并 對影響環(huán)境的主要噪聲源進(jìn)行監(jiān)測，為以后的運行和降噪治理提供依據(jù)。 b) 地下水 在灰場周圍設(shè)置 3 個水質(zhì)監(jiān)測井，其中上游設(shè)一個，下游緊鄰灰壩下 50m及灰壩下 500m 各設(shè)置一個。 a) 環(huán)境空氣、廢氣 本期工程擬對煙氣污染物（ SO NO2及煙塵）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。 監(jiān)測項目 電廠環(huán)境監(jiān)測重點為煙氣污染物、灰場地下水及噪聲等。其目的在于掌握排放的煙氣、噪聲及灰渣等是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 36 以及發(fā)電廠周圍環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，監(jiān)督生產(chǎn)安全運行和配合環(huán)境管理工作的改進(jìn)，并為控制污染和保護(hù)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。 建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 環(huán)境管理 環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)的職責(zé)如下： a) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保法規(guī)及有關(guān)上級環(huán)保主管部門的指示、文件； b) 組織制定發(fā)電廠的環(huán)保規(guī)劃及管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行； c) 指定并組織實施發(fā)電廠的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和設(shè)計； d) 領(lǐng)導(dǎo)和組織發(fā)電廠的環(huán)境監(jiān)測，按時提出技術(shù)分析報告，并保證監(jiān)測質(zhì)量和技術(shù)數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性； e) 檢查發(fā)電廠環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決； f) 推廣和應(yīng)用環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗； g) 組織開展本廠環(huán)保專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以提高環(huán)保人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 本期工程主要污染物處理后節(jié)省費用 表 313 項目 處理措施 污染物 處理前 處理后 節(jié)省排污費 （萬元） 設(shè)備投資費 (萬元 ) 產(chǎn)生量（ t/a） 排污費（萬元） 排放量（ t/a） 排污費（萬元） 廢氣 選用除塵效率為%的靜電除塵器除塵和脫硫效率為 95%的脫SO2 7586 5500 煙塵 4000 35 硫系統(tǒng)進(jìn)行處理；采用低氮燃燒，設(shè)置 SCR 脫硝系統(tǒng)，脫硝效率為75% NOx 3672 7000 廢水 利用綜合污水處理站進(jìn)行處理，回用 COD 22 400 BOD 節(jié)省費用合計 萬元 /年 設(shè)備投資費合計 16900 萬元 由表 313 可知，本工程采取有效的治理措施后，每年可節(jié)省排污費 萬元 /年，經(jīng)濟效益非常明顯。 電廠建設(shè)及運行時，在可綠化的區(qū)域內(nèi)種植花草，既美化和保護(hù)了環(huán)境，又使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到了改善。運送至灰場的灰渣采用推土機和自行式振動壓路機及時進(jìn)行整平和碾壓。 本期工程對噪聲的治理（即防噪降噪），主要從噪聲聲源上、噪聲的傳播途徑及受聲體等方面采取措施。 本工程采用城市污水處理廠的中水作為補給水水源，節(jié)約新鮮用水，同時對產(chǎn)生的廢水進(jìn)行綜合治理，并回收利用。本期工程采取上述措施后，使電廠對環(huán)境的影響減輕到最低程度。 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟論證結(jié)果； 電廠運行期主要環(huán)境保護(hù)措施匯總情況見表 312。 由于施工或其他原因防滲土工膜產(chǎn)生破裂現(xiàn)象時，同時由于灰場內(nèi)排水系統(tǒng)不完善，場內(nèi)存在積水，則會發(fā)生滲漏情況。 貯灰場滲漏風(fēng)險分析 本期工程采用干灰場，對灰場底部及側(cè)面鋪設(shè)防滲土工膜，通過嚴(yán)格選取防滲膜材 料并進(jìn)行嚴(yán)格的施工，保證防滲膜焊縫牢固、不發(fā)生破裂，則灰場發(fā)生滲漏的可能性很小。 ? 各應(yīng)急組要確定事故處理的重點和中心，潰壩地點周圍傷員的急救和除灰系統(tǒng)灰水排放的切換應(yīng)為事故處理的重點。疏散灰壩下游所有人員撤離。 ? 潰壩發(fā)生時，應(yīng)立即停止向灰壩排灰，必要時關(guān)閉所有機組。 ? 指揮部應(yīng)急組立即通知下游地方相關(guān)部門及時啟動應(yīng)對措施。 3) 危急事件的啟動 ? 發(fā)現(xiàn)灰壩出現(xiàn)垮壩跡象或垮壩事故發(fā)生后由應(yīng)急指揮部立即啟動并執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。 ? 防汛工作實施 層層匯報、分級負(fù)責(zé)制，各安全第一責(zé)任人是防汛第一負(fù)責(zé)人。 ? 對灰壩壩體在運行過程中發(fā)現(xiàn)的壩體沉降、塌陷、裂縫、孔洞、滑坡等現(xiàn)象，應(yīng)立即上報，并匯同有關(guān)部門拿出處理方案，徹底消除缺陷，確保灰壩安全運行。 ? 接到運行人員通知的有關(guān)的設(shè)備缺陷應(yīng)立即進(jìn)行處理。 2) 汛期應(yīng)急方案 在汛期到來之 前所屬各班組要留足夠的值班人員，聽取灰壩運行人員及運行班長的匯報，各班組要保證所有防汛器材的可靠性，保證隨時好用。 ? 灰壩上游不應(yīng)采伐及堆置木材及其他漂浮物。 b) 危機事件的預(yù)防 1) 非汛期常規(guī)預(yù)案 ? 貯灰場配備值班人員，進(jìn)行晝夜巡回檢查，做到壩體外表面無坍塌、裂縫、沖刷、動物洞穴、風(fēng)蝕，保證灰面以上的山體或壩體無沖刷、無坍塌現(xiàn)象。預(yù)防從應(yīng)急預(yù)案著手，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，爭取把損失降低最低。 2) 在灰壩施工上，應(yīng)在壩體施工前進(jìn)行招標(biāo)，選擇有資質(zhì)、有實力、經(jīng)驗豐富的專業(yè)施工單位和專業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行規(guī)范施工和嚴(yán)格監(jiān)理，做到壩體 施工建設(shè)的規(guī)范和安全，從環(huán)節(jié)上 保證壩體的安全。 1) 在設(shè)計上，應(yīng)該委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行地質(zhì)勘察、灰壩的選址、壩體結(jié)構(gòu)和壩體材料的設(shè)計，同時對設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)過有關(guān)專家進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)審查，并經(jīng)過相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，從技術(shù)上保證壩體的安全。 b) 對下游生態(tài)環(huán)境的影響 灰場潰壩后，灰渣水混合物的大量外泄，灰壩下游山谷一定范圍內(nèi)的植被 (農(nóng)田等 )將會受到灰渣及灰水的浸埋及沖毀，使其喪失原有良好的生態(tài)保護(hù)功能，其經(jīng)濟損失和環(huán)境損失是巨大的。 當(dāng)貯灰場潰壩時，將對下游生態(tài)環(huán)境、免渡河水環(huán)境造成一定的影響。由于本工程灰場為干灰場，且灰場底部及灰壩上游均鋪設(shè)防滲土工膜，灰壩不會受到浸潤，因此也不會發(fā)生管涌現(xiàn)象，上游灰水壓力將是導(dǎo)致潰壩的主要原因。 當(dāng)灰場潰壩時，其下游山谷某點的最大下泄流量按下式計算： 29 VKLQW WQn ??m ax 式中： nQ ——潰壩下游某點的最大下泄流量， m3/s； W——潰壩時庫容， m3； L——灰渣混合物向下下泄距離， m； V——灰渣水混合物在下游山谷斷面平均最大流速， m/s； K——地形修正經(jīng)驗系數(shù)，本工程為山谷但樹木密集，取 。 c) 灰場潰壩影響范圍分析 本評價按最不利因素，即因洪水導(dǎo)致潰壩進(jìn)行影響范圍的分析。 超過設(shè)計等級的洪水，可能由于灰場上部的截排水溝及灰場內(nèi)部排水系統(tǒng)來不及將水排出，造成干灰場內(nèi)的灰渣及壩體受到長時間浸泡，使灰渣的流動性增加， 同時灰壩壩體浸潤線以下強度降低，產(chǎn)生管涌等情況，從而導(dǎo)致潰壩的概率將增加。 (3) 在運行管理上，可能由于維護(hù)檢查不夠，對灰壩出現(xiàn)的不均勻沉降、坍塌、縫隙等情況沒有及時處理，對地震、洪水等應(yīng)急措施不夠完善等。 1) 人為因素主要為設(shè)計、施工不當(dāng)及運行管理不善而產(chǎn)生潰壩 (1) 設(shè)計上可能由于灰壩選址不當(dāng)、設(shè)計型式及結(jié)構(gòu)不合理、在抗震等給設(shè)防不夠，造成灰壩壩體不穩(wěn)定、不均勻沉降、抗震能力下降。同時在灰場四周的山體堆灰設(shè)計終 期標(biāo)高上修筑防洪截水溝，防止山上的洪水沖入灰場內(nèi)，將灰場上游及兩側(cè)山體上的匯水直接排至灰場下游。 本工程在灰場底部及攔灰壩上游邊坡均鋪設(shè)防滲土工膜，防止灰場及灰壩滲