【正文】 表 52地面附著物補償標準 名稱 規(guī)格 單位 標準 噴灌設(shè)施 畝 1600 蔬菜大棚 鋼管結(jié)構(gòu) 畝 5000 混凝結(jié) 構(gòu) 畝 4000 竹、木簡易結(jié)構(gòu) 畝 2020 涵、渠 直徑 30至 45cm 米 60 水泥硬質(zhì)襯渠 米 30 32 名稱 規(guī)格 單位 標準 水泥板明渠 60 村組自建道路（應(yīng)在道路的使用期內(nèi)，并且符合交通部門的道路標準，否則不予補償） 泥石路 平方米 10 沙石路 15 瀝青路 25 水泥路 40 不予補償 曬場 現(xiàn)澆水泥混凝土厚度 5cm以上（不足 5cm的折半計算）預(yù)制塊、磚鋪 平方米 30 配電柜、變壓器 座 3000 糞坑 缸式坑 只 100 磚砌坑 150 水井 水泥管 座 150 磚砌 300 壓泵井 120 電泵井 200 沼氣池。 表 51臨時占地補償標準 項目 接受對象 計費單位 收費標準 收費范圍 收費依據(jù) 集體土地 土地所 有人 元 /畝 夏熟 600 青苗補償費 泰政發(fā) [2020]145號 泰政發(fā) [2020]132號 泰政辦發(fā) 2020]128號 秋熟 800 國土資源所 元 / m2 7 土地復(fù)墾費 基礎(chǔ)設(shè)施及地面附著物補償標準 根據(jù)泰興市國土資源局土地征收相關(guān)規(guī)定，地面附著物按照“泰政發(fā)[2020]145 號”附表 2 規(guī)定的補償標準。 用地單位將在管網(wǎng)鋪設(shè)完畢后，按原規(guī)模、原標準組織恢復(fù)重建。 臨時占地 本項目臨時占地包括敷設(shè)需要臨時開挖的國有道路用地和占用集體土地。 31 5 補償標準 根據(jù) 以上政策，結(jié)合泰興當(dāng)?shù)貙嶋H情況以及世界銀行的要求制定本項目補償標準，在實施過程中如有異議，實施單位與受影響人協(xié)商解決。預(yù)繳土地復(fù)墾費根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標準和復(fù)墾工程量，按 3～ 7 元 /平方米收取，由所在地的國土資源所（分局）與臨時用地申請人在簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議中確定；原則上使用耕地的按上限收取，使用其它土地的按下限收取。臨時占用農(nóng)村集體土地補償價格，按該土地前三年的平均年產(chǎn)值進行補償。 30 臨時用地申請經(jīng)市國土資源局批準后， 申請人應(yīng)當(dāng)按照臨時用地合同的約定支付土地補償費，按土地復(fù)墾整治協(xié)議的約定預(yù)繳土地復(fù)墾費，向國土資源所（分局）繳納臨時用地管理費。 本項目拆遷安置補償政策如下： (1)所有財產(chǎn)按重置原則，確定補償標準； (2)在財產(chǎn)和土地被征用前支付補償費用； (3)臨時占地補償，按照地方政府制定的臨時占地補償政策，給予土地使用人補償費，并組 織復(fù)耕； (4)受影響的公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)予恢復(fù)重建； (5)征用土地的土地補償費和安置補助費標準按《江蘇省土地管理條例》、《泰興市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》、《關(guān)于印發(fā) 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水工程拆遷清障補償辦法的通知》、項目涉及市區(qū)等相關(guān)的法律、法規(guī)制定； 臨時占用土地補償政策 臨時占用農(nóng)村集體土地：將按照《關(guān)于印發(fā)泰興市臨時用地管理暫行辦法的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。侵占、挪用土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補助費以及在征地中發(fā)生的其他費用，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十九條：侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 機構(gòu)的法律責(zé)任 (1) 《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定： 第六十六條：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理紀律、法 規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。如果移民并沒有將獲取土地作為優(yōu)先考慮的方案，如果提供的土地將對公園或保護區(qū)的可持續(xù)性造成不利的影響，或者無法按照合理的價格獲取足夠的土地，除了土地和其他財產(chǎn)損失的現(xiàn)金補償外，還應(yīng)另行提供以就業(yè)或自謀生計為主的離土安置方案。這些戰(zhàn)略包括將移民安置在公共土地或為安置移民而收購的私人土地上 。對本政策第 3（ b）段提到的影響，其措施則應(yīng)作為項目的一部分，按項目行動計劃的要求來實施。對本政策第 3（ a）段提到的影響，其措施包括在搬遷之前提供補償和搬遷所需要的幫助，并在需要時準備和提供設(shè)施齊全的移民安置場所。 （二）樹木補償標準（見附一）； （三）房屋拆遷補償標準（未經(jīng)批準違章建筑的不予補償，房屋加層部分屋檐超過 米以上的為一層計算面積）： 樓房每平 方米補助 410 元； 平房（磚、瓦房）每平方米補助 300 元； 輔助用房每平方米補助 150 元； 草房補助 40 元 /m2； （四）其它附屬物補償標準： 圍墻每平方米補助 18 元； 曬場：混凝土每平方米補助 30 元；磚、預(yù)制塊每平方米補助 15元； 水井：水泥管每座補助 150元；磚砌每座補助 300元；壓泵井每座補助 120 元；電泵井每座補助 200 元； 廁所：每座補助 150 元； 墳?zāi)梗汗啄久靠谘a助 400 元；骨灰盒（缸）每只 150 元； 豬圈每個補助 200 元； 糞坑補助：缸式 100 元 /個；磚 砌 150 元 /個； 水池：每個補助 50 元； 沼氣池：每個補助 400 元； 電話：每戶補助 210 元 28 1有線電視：每戶補助 110 元 1下水道及硬質(zhì)襯渠：補助 30 元 /m 1泵站（含泵房、水泵、配電柜、變壓器）： 6 寸每座補助 2020元；8 寸每座補助 4000 元； 10 寸每座補助 6000 元； 12 寸每座補助 8000 元； 14寸以上每座補助 10000 元 1魚塘或其他養(yǎng)殖業(yè)按當(dāng)年實際損失補償； 1花臺補助 50 元 /m2。因工程建設(shè)需搬遷異地建房的，由搬遷戶向所在集體經(jīng)濟組織申請安排宅基地，新安排的宅基地由建設(shè)單位根據(jù)實際可享受的宅基地面積給予青苗損失補償。 27 （三）按規(guī)定留足的管道安全保護區(qū)內(nèi)不得再建設(shè)妨礙管道安全運行的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物。 第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水工程拆遷補償范圍為： （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水工程屬地下走廊不征地，對因?qū)嵤┰摴こ膛R時占用土地的給予一次性經(jīng)濟補償。 (3) 《 關(guān)于印發(fā) 2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水工程 拆遷清障補償辦法的通知 》規(guī)定： 第三條市區(qū)域供水工程建設(shè)指揮部負責(zé)整個工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，市水務(wù)局負責(zé)整個工程的實施。臨時使用土地屆滿，由臨時用地的單位和個人負責(zé)恢復(fù)土地的原使用狀況；無法恢復(fù)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟補償責(zé)任。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按合同的約定支付臨時使用土地補償費。 (2) 《江蘇省土地管理條例》規(guī)定： 《江蘇省土地管理條例》規(guī)定： 第三十一條 臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有土地的，由土地所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民 政府土地行政主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。移民可以劃分為以下三種： 對土地擁有正式的合法權(quán)利的人（包括國家法律認可的一貫的和傳統(tǒng)的權(quán)利）； 在普查開始時對土地并不擁有正式的合法權(quán)利，但是對該幅土地或財產(chǎn)提出要求的人 —— 這類要求為國家法律所認可，或通過移民安置規(guī)劃中26 確認的過程可以得到認可；以及那些對他們占據(jù)的土地沒有被認可的合法權(quán)利或要求的人。臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久建筑物。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。 禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其它有關(guān)費用。 （ 3）征地補償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng) 公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。 （ 2）征用土地的，按照被使用土地的原用途給予補償。項目影響戶家庭 收支情況抽樣調(diào)查統(tǒng)計分析情況具體見 表 32。 在被調(diào)查家庭的各項開支中， 購買生活副食品支出和 小孩子的上學(xué)費用為最大，分別占家庭總支出的 %和 %。其次為企事業(yè)單位的工資性收入，占家庭總收入的比重為 %。 家庭年收入與支出 據(jù)對調(diào)查的 10 戶數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，家庭年收入戶均為 52020 元。人均居住面積 178。 勞動力就業(yè)情況 在被調(diào)查的 家庭當(dāng)中，共有勞動力 29人，其中 外出打工有 18人，個體經(jīng)營 3 人，在家務(wù)農(nóng)的 8 人，企業(yè)單位就業(yè)的 1 人，可見現(xiàn)階段繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的勞動力僅占到 %，大多數(shù)勞動力基本以打工為主。 22 人口年齡分布情況 在被調(diào)查的 家庭當(dāng)中， 8 歲以下人口數(shù) 4 人，占人口總數(shù)的 8%； 8～ 18歲人口數(shù) 8 人，占人口總數(shù)的 17%； 19～ 60歲人口數(shù) 20人，占人口總數(shù)的42%； 61 歲以上人口 16 人，占人口總數(shù)的 33%。 家庭人口 本次家庭調(diào)查共調(diào)查了 10 戶 48 人，全部為農(nóng)業(yè)人口，其中婦女人口19 人，占人口總數(shù)的 39%。項目辦在進行實物量調(diào)查的同時對受影響居民家庭社會經(jīng)濟狀況進行了抽樣調(diào)查，調(diào)查采用問卷 和訪談相結(jié)合的方式，對受項目臨時占地影響的 10戶共 48 人進行了調(diào)查， 占影響 總 人口的 23%。 南沙鎮(zhèn)與溪橋鎮(zhèn)合并。具體調(diào)查結(jié)果見表 31。 2020 年 4 月經(jīng)江蘇省人民政府批準南沙鎮(zhèn)與溪橋鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的溪橋鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步走上產(chǎn)加銷一體化。建筑業(yè)在泰州市名列前茅，施工工程隊 16 個，建筑隊伍總?cè)藬?shù)2100 人，施工地點分布于上海、北京、洛陽、蘇州、常州、南京、深圳，企業(yè)資質(zhì)已達 4 級，施工總產(chǎn)值 億元，利潤 600 萬元。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。分別比上年增長 17%、 25％和 11%。總面積 平方公里，全鎮(zhèn)共有勞動力總數(shù) 12798 個。 （ 8）南沙鎮(zhèn) 該鎮(zhèn)位于泰興市東南部，是黃橋革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 全鎮(zhèn)建筑業(yè)通過強化內(nèi)部管理，建立激 勵機制，完善承包形式，去年完成建筑施工總產(chǎn)值 1600 萬元，創(chuàng)利稅 600 萬元。 2020年全鎮(zhèn)共完成社會總產(chǎn)值 億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，建筑總產(chǎn)值 億元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長率達到 17%，財政收入 1050 萬元，農(nóng)民人均收入 2700 元。廣陵工業(yè)現(xiàn)有企業(yè) 56 家，職工總數(shù) 5000 人，工業(yè)產(chǎn)品 200 多種，已形成機械、服裝、儀表、化工、 建材，塑料制品、稀土等七個主要行業(yè)，年銷售總量 5 億多元。自古以來，20 廣陵商貿(mào)云集，由小“揚州”之美稱。 （ 7）廣陵鎮(zhèn) 廣陵鎮(zhèn)地處發(fā)達的長江三角洲蘇中地區(qū)，位于泰興的南部邊緣，與靖江市接壤，是全市的“南大門”，屬溫?zé)釒夂颍募痉置?，雨量充沛，水土肥沃，環(huán)境優(yōu)美。全年實現(xiàn) 億元，增長 %；完成工商稅收收入 1270 萬元，增長 20%。該鎮(zhèn)素有 “ 鏟車之鄉(xiāng) ” 的美稱，有裝卸 運輸機械專業(yè)生產(chǎn)廠家 23 家。截至 2020 年底劉陳鎮(zhèn)發(fā)展一個乳業(yè)合作社， 2 個專業(yè)協(xié)會，全鎮(zhèn)共發(fā)展各類專業(yè)村 8 個，專業(yè)戶1 062 戶，生豬飼養(yǎng)量達 122 516 頭，年上市量達 79 475 頭，家禽年產(chǎn)量達 613 909 羽，銀杏果產(chǎn)量 617 噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達 636 噸。鎮(zhèn)域面積 平方千米，耕地 2 公頃， 總?cè)丝? 萬人。堅持以集鎮(zhèn)建設(shè)為載體，建設(shè)建材、美食一條街， 2020年完成服務(wù)業(yè)增加值 23 300萬元，同比增長 ％，完成服務(wù)業(yè)招商引資總額 2 500 萬元，納稅收入達 180 萬元，新增服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè) 3 家。新增列統(tǒng)企業(yè) 3 家，新辦私營企業(yè) 30 家，其中注冊 50019 萬元以上企業(yè) 2 家，形成了以糧食加工、金屬鈕扣、壓縮機、通用機構(gòu)、汽車配件、服裝加工、木門加工等為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全年技改投入 9770 萬元，同比增長 5%。 曲霞鎮(zhèn)全年新增高效農(nóng)業(yè)面積 公頃，實施高效農(nóng)業(yè)項目 21 個，其中連片 1000 畝，種植項目 2 個，連片 500 畝項目 2 個，年內(nèi)新增造林面積 公頃，森林覆蓋率達 %。該鎮(zhèn)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，東臨滬寧、寧通、寧靖鹽高速公路，南臨江陰長江大橋，西臨長江 —— 七圩渡口，江平路省道沿西側(cè)過境，七珊公路橫穿鎮(zhèn)區(qū)腹地。南鄰靖江市，周邊與本市的張橋鎮(zhèn)、河失鎮(zhèn)、廣陵鎮(zhèn)相鄰 。行政區(qū)劃調(diào)整后，虹橋鎮(zhèn)行政區(qū)域面積 平方公里，人口 萬人，轄 3 個居委會、 24 個村委會 。全鎮(zhèn)轄 16 個行政村，總面積 平方公里，2020 年末總?cè)丝?52061 人。 （ 4）蔣華鎮(zhèn) 蔣華鎮(zhèn)地處泰興南端，瀕臨長江，與常州市隔江相望。 第三產(chǎn)業(yè)方面， 溪橋鎮(zhèn)緊緊圍繞樂器產(chǎn)業(yè)和二氧化碳開發(fā)利用兩大特色，扎實推進項目開發(fā)，兩大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出量質(zhì)并舉的快速發(fā)展勢頭。工業(yè)方面， 2020 年以來 溪橋鎮(zhèn)共招引項目13 個，其中億元項目 1 個， 1000 萬元的項目 8 個，總投入 2 億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，全力推進四季韭菜擴面提質(zhì)，全年新增高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積 公頃。航空條件，距上海虹橋機場、南京祿口機場 2 小時車程，距無錫、常州、南通機場 1 小時車程。鐵路方面，新（江蘇新沂）長（浙江長興） 鐵路