【正文】 溫福、甬臺溫鐵路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為一 次建成雙線，電力牽引，速度目標(biāo)值 250Km/h，是國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目，也是溫州市有史以來國家投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 之一。由此可見， 永嘉縣在承接溫州與滬杭地區(qū)公路交通集疏運(yùn)功能方面將發(fā)揮越來越重要的作用。 表 3－ 7： 2020年末溫州地區(qū)各縣市高速公路里程表 地區(qū) 溫州地區(qū) 瑞安 樂清 洞頭 永嘉 平陽 蒼南 文成 泰順 等級公路里程（公里） 7125 1041 975 135 1060 582 628 834 879 高速公路里程（公里） 204 15 66 0 19 27 24 0 0 高速公路所占比例 （ %） 0 0 0 數(shù)據(jù)來源： 2020《溫州統(tǒng)計年鑒》 在上表中，永嘉境內(nèi)高速公路占等級公路的比例為 %，低于溫州地區(qū)的平均水平 %，排在第四位。 （ 1）公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2020 年末溫州地區(qū)各縣市分級別公路里程如下表所示： 表 3－ 6： 2020年末溫州地區(qū)各縣市分級別公路里程表 縣市名稱 國道 省道 縣道 高速 一級 二級 三級 四級 等外 高級路面 次高級路面 中低級路面 全市 399 561 3243 204 227 662 843 5189 6032 105001 1064 1490 溫州市區(qū) 93 36 314 54 71 157 66 645 711 1095 141 22 瑞安市 34 84 303 15 45 127 184 669 853 1236 181 109 樂清市 139 0 339 66 48 84 41 737 778 1249 10 85 洞頭縣 0 0 74 0 0 26 11 97 108 143 15 17 永嘉縣 26 148 555 19 5 125 181 729 910 1835 113 285 平陽縣 58 30 294 27 25 42 41 446 487 1135 66 125 蒼南縣 49 67 412 24 34 31 180 360 540 995 321 27 文成縣 0 69 471 0 0 24 73 737 810 1427 65 434 泰順縣 0 126 483 0 0 46 66 768 834 1387 151 385 公路里程單位：公里 數(shù)據(jù)來源： 2020《溫州統(tǒng)計年鑒》 由表中可知，在溫州地區(qū)現(xiàn)有公路交通基礎(chǔ)設(shè)施上， 永嘉在省道、縣道以及高級路面里程三項(xiàng)重要的指標(biāo)上都排在第一位 ，由于省道、縣道以滿足中短途距離運(yùn)輸為主，故永嘉縣的本地公路交通優(yōu)勢比其他區(qū)縣更為明顯。 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較分析 從溫州市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，公路建設(shè)發(fā)展最快，水路和鐵路建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，航空及其他物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱。 物流產(chǎn)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)范圍，主要服務(wù)于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品物資的流動 需求，永嘉縣第二產(chǎn)業(yè)的相對發(fā)達(dá)和第三產(chǎn)業(yè)的相對落后突顯了永嘉縣包括物流業(yè)在內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，而第二產(chǎn)業(yè)的相對發(fā)達(dá)也凸顯出永嘉物流服務(wù)市場潛力巨大， 也顯示出永嘉縣的有大量物流需求已經(jīng)外流，被周邊區(qū)縣輻射的現(xiàn)實(shí)情況。各縣市情況綜合交通集疏運(yùn)情況統(tǒng)計如 下表所示： 表 3－ 3：溫州八縣市綜合 交通集疏運(yùn)情況 縣市名稱 鐵路（條） 高速公路（條） 國道（條） 省道（條） 主要內(nèi)河航道（條） 瑞安市 1 1 1 2 1 樂清市 1 1 1 0 0 洞頭縣 0 0 0 0 0 永嘉縣 1 3 1 2 2 平陽縣 1 1 1 1 1 蒼南縣 1 1 1 1 1 文成縣 0 0 0 2 0 泰順縣 0 0 0 2 0 注： ； 數(shù)據(jù)來源：《 二 〇〇八年 溫州市交通統(tǒng)計年鑒》；《 2020 溫州市地圖》 從以上分析中可看出，永嘉縣在過境（有入口 ）交通集疏運(yùn)干道方面，較溫州其它市縣均具有比較優(yōu)勢，即永嘉縣作為溫州交通物流樞紐中心的特征較其它市縣更為明顯，更符合溫州地區(qū)大物流樞紐節(jié)點(diǎn)的布局要求，從交通區(qū)位條件上來說，具有發(fā)展物流的“后發(fā)優(yōu)勢”。 而和同樣與溫州市接壤的樂清和瑞安相比，永嘉南部發(fā)達(dá)區(qū)域更接近于溫州主城區(qū)，在交通上更便捷，加之處于溫州主城區(qū)和滬杭地區(qū)之間的地理區(qū)位 條件，使得永嘉在承接溫州主城區(qū)物流功能轉(zhuǎn)移方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。 區(qū)位條件比較分析 （ 1）地理區(qū)位條件： 溫州地區(qū)共三個縣市與溫州市區(qū)范圍接壤，即永嘉縣、瑞安市和樂清市，其中永嘉與溫州主城區(qū)僅一江之隔，南有溫州大橋、東甌大橋、甌江大橋、甌江五橋、規(guī)劃中的甌江過江通道，與溫州市區(qū)相連；東有甬臺溫 高速、 104 國道，是 進(jìn)入溫州的“東大門”；西有金麗溫高速，是進(jìn)入溫州的“西大門”，接受溫州輻射優(yōu)勢明顯。 第二梯隊(duì)中，永嘉位于蒼南之后排第二位，平陽縣和蒼南縣 的指標(biāo)評價值貢獻(xiàn)主要來自貨運(yùn)量，即本地具有承載周邊物流量的趨勢；而永嘉的評價值貢獻(xiàn)則主要來自 GDP 和進(jìn)出口額， 由此可見，永嘉縣目前本地物流量部分流失到周邊區(qū)域，主要是溫州市區(qū)，永嘉縣必須要通過優(yōu)化本地綜合物流系統(tǒng)來提升自己在區(qū)域的物流地位，從而奪回物流的市場份額；另外，通過承接溫州市區(qū)物流功能的轉(zhuǎn)移，也是提升永嘉物流地位和物流市場份額的另一重要途徑，這些也意味著永嘉發(fā)展物流的空間潛力較大。 第一梯隊(duì)重要性較高，主要取決于 GDP、貨運(yùn)量和進(jìn)出口額三類指標(biāo)貢獻(xiàn)，尤其是 GDP 的貢獻(xiàn)最為明顯，由此可見地區(qū)物流的地位在極大程度上受到當(dāng)?shù)? GDP 的影響。 GDP、人口規(guī)模、年貨物發(fā)送量、年外貿(mào)出口額、消費(fèi)品零售總額等因素的權(quán)重經(jīng)過計算其結(jié)果為： 、 、 、 、 。 （ 2）模型評價指標(biāo)選取 從市場的需求角度出發(fā)，區(qū)域物流的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)輸量、貿(mào)易量等指標(biāo)息息相關(guān)，因此，為使永嘉物流定位在溫州物流規(guī)劃中更科學(xué)、更客觀，我們設(shè)計的模型引入了 GDP、人口規(guī)模、貨運(yùn)量、外貿(mào) 進(jìn)出口額和商品零售總額五個指標(biāo)，并通過專家評分的方法對五個指標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)值系數(shù)，最后采用 AHP 方法對溫州地區(qū)九縣市的物流地位相對重要度系數(shù)進(jìn)行計算，以分析這些縣市在未來溫州地區(qū)物流發(fā)展過程中的地位和應(yīng)承擔(dān)的功能。不同因素的變化趨勢，可以根據(jù)其歷史數(shù)據(jù)確定。因此，根據(jù)上述影響因素進(jìn)行比較時，需要根據(jù)各因素的變化趨勢，來確定待規(guī)劃區(qū)域的物流節(jié)點(diǎn)的定位。 區(qū)域物流定位模型 （ 1）模型概述 在確定城市物流在區(qū)域物流中定位時，是根據(jù)城市物 流定位的主要影響因素，對周邊區(qū)域以及周邊城市進(jìn)行比較分析來確定該城市物流在區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)中定位的相對重要性。為更好的把握永嘉現(xiàn) 代物流的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和主要發(fā)展內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)條件，以發(fā)揮永嘉物流的“后發(fā)優(yōu)勢”。因此，完善公共物流服務(wù)資源的配置，是推動永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展的核心和重要途徑。 （ 3）完善公共物流服務(wù)資源配置是永嘉現(xiàn)代物流健康發(fā)展的重要途徑 永嘉公共物流服務(wù)資源 的缺乏、不能適應(yīng)永嘉本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求已是既成事實(shí)。 表 2－ 10：永嘉部分物流企業(yè)經(jīng)營情況匯總表 物流企業(yè) 專線方向 月均業(yè)務(wù)量（噸） 所在地 順達(dá) 東北、西安 4000 烏牛 嘉通 上海 4500 甌北 膠東快件 山東 2020 甌北 亨達(dá) 太原、石家莊 2020 甌北 振興 烏魯木齊 2020 甌 北 南翔 廣東 2600 甌北 東誼 鄭州 2020 甌北 誠達(dá) 義烏 2020 黃田 —— 成都、重慶、貴陽 2020 —— 這些具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，往往具備較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源、客戶群體和較成熟的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，而穩(wěn)定的業(yè)務(wù)源又能吸引貨運(yùn)車輛前來配貨，這就為永嘉物流發(fā)展提供了穩(wěn)定的貨源和車源保證。物流資源的分散布置、物流發(fā)展結(jié)構(gòu)上的不平衡都給永嘉現(xiàn) 代物流的發(fā)展、永嘉物流服務(wù)資源整合以形成服務(wù)合力制造了障礙。 永嘉物流企業(yè)集聚后，能夠增強(qiáng)其與溫州貨運(yùn)市場或溫州物流企業(yè)的談判能力，這為永嘉物流發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。 永嘉物流企業(yè)集聚后，能夠?yàn)樨涍\(yùn)需求企業(yè)提供較全面的選擇范圍，有利于回流已流失的市場份額，吸引本地貨運(yùn)需求的匯聚。 在立足于永嘉物流企業(yè)規(guī)模和實(shí)力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以下兩張示意圖分別展示了兩種不同的貨運(yùn)單整合模式，其中，第一張圖展示了永嘉物流企業(yè)目前的運(yùn)作情況，即永嘉物流企業(yè)各自承接貨運(yùn)單，但受自身實(shí)力和能力局限，這些貨運(yùn)單大都難以自行運(yùn)作，于是，永嘉物流企業(yè)又各自與溫州的貨 運(yùn)市場或溫州物流企業(yè)聯(lián)系，將貨運(yùn)單直接轉(zhuǎn)手給這些溫州物流企業(yè)，這就導(dǎo)致了兩種情況的發(fā)生：一是永嘉物流企業(yè)的贏利空間很小，基本依靠短撥運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)贏利；二是增加了短撥環(huán)節(jié)，造成貨運(yùn)單運(yùn)作成本提高，這也是永嘉貨運(yùn)承運(yùn)價格高于溫州的原因之一。 （ 1）物流資源分散布置與行業(yè)無序發(fā)展阻礙了永嘉現(xiàn)代物流的發(fā)展 目前，永嘉共有各類物流企業(yè) 183 家，企業(yè)分布比較松散，甌北有 100 余家，其中有 30 家集中在甌北貨運(yùn)中心，其他則零散分布在 104 國道為主的東西向四條主干道路周邊；黃田有 10 余家；橋頭有 10 余家；上塘、烏牛、橋下也各有零散布局的物流企業(yè)。 物流的信息化是與企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)、企業(yè)上下游的采購和銷售信息系統(tǒng)、運(yùn)輸企業(yè)信息系統(tǒng)、貨運(yùn)市場（或物流園區(qū)）信息系統(tǒng)密切聯(lián)系的，孤立的信息化將很難為企業(yè)創(chuàng)造真正的效益。永嘉擁有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集群規(guī)模，利用基礎(chǔ)物流服務(wù)為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需要，逐步導(dǎo)入現(xiàn)代物流服務(wù)資源，將會對永嘉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 大部分制造企業(yè)對物流的認(rèn)識仍局限于倉儲和運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)物流功能，認(rèn)為物流的作用就是把運(yùn) 輸做好、把倉庫管好。目前來看，永嘉龍頭企業(yè)在承擔(dān)供應(yīng)鏈良性發(fā)展的責(zé)任意識方面體現(xiàn)得并不明顯，如在供應(yīng)鏈的物流運(yùn)作方面，龍頭企業(yè)利用自身的相對強(qiáng)勢地位，將物流運(yùn)作環(huán)節(jié)和物流成本向上下游積壓的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這將不利于永嘉制造業(yè)物流服務(wù)水平的提升，進(jìn)而影響整個現(xiàn)代物流的發(fā)展。 企業(yè)自身成本降低和供應(yīng)鏈系統(tǒng)性成 本降低的誤區(qū)。而采購成本、生產(chǎn)物流成本、企業(yè)內(nèi)部物流成本、銷售物流成本、流通加工成本、信息成本、管理成本、時間成本等項(xiàng)并未被核算。 永嘉制造企業(yè)普遍存在對物流成本核算的“漏算、少算”現(xiàn)象，而這一情況在大型制造企業(yè)體現(xiàn)的更加明顯，下表顯示了永嘉某龍頭企業(yè)目前物流成本的核算項(xiàng)與應(yīng)核算項(xiàng)的對比。 企業(yè)物流成本核算的誤區(qū)。如何幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代物流理念，也將會成為永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展到一定階段后需重點(diǎn)解決的問題。 表 2－ 8：永嘉與溫州貨運(yùn)能力對比表 對比項(xiàng)目 永嘉 溫州主城區(qū) 企業(yè)形態(tài) 托運(yùn)部為主 托運(yùn)部、專線企業(yè)、大中型物流企業(yè)等形態(tài) 自有車輛率 自有車輛率較低，大都為小型貨車；目前，部分托運(yùn)部有采購半掛車的意向，以自有車輛來拓展業(yè)務(wù) 自有車輛率及自有車輛中的大型貨車比例都相對較高 總體規(guī)模 單個企業(yè)規(guī)模較小、且分散布置，使得永嘉貨運(yùn)總體規(guī)模較小 單個企業(yè)規(guī)模較大，尤其是 一些專線企業(yè)和綜合物流企業(yè)已具備較強(qiáng)的物流作業(yè)能力；溫州主城區(qū)貨運(yùn)主要集中在雙嶼、甌海兩大貨運(yùn)市場，總體規(guī)模較大 選擇范圍 貨運(yùn)線路覆蓋不全、選擇范圍小 貨運(yùn)線路覆蓋全、配貨能力強(qiáng)，可選擇的余地大 響應(yīng)時間 如自行配貨，則配貨時間較長；如通過溫州發(fā)運(yùn)，則增加永嘉到溫州的短撥運(yùn)輸，也延長了發(fā)運(yùn)時間 響應(yīng)速度快，配貨時間短 價格 永嘉直接發(fā)運(yùn)的價格較溫州高；如通過溫州發(fā)運(yùn)，則增加短撥成本 市場競爭帶來較低的價格水平 信用度 企業(yè)規(guī)模較小，信用度相對較低 企業(yè)規(guī)模較大，信用度相對較高 過橋費(fèi)影響 永嘉至 溫州屬于短撥運(yùn)輸，過橋費(fèi)影響較大 到溫州貨車送貨至永嘉或到永嘉攬貨屬長距離運(yùn)輸?shù)慕M成部分，過橋費(fèi)影響相對較小 發(fā)展趨勢 尚未形成有序發(fā)展態(tài)勢，面臨較突出的整合瓶頸 已形成較有序的發(fā)展環(huán)境，但也面臨貨運(yùn)市場發(fā)展與城市發(fā)展之間的沖突問題 通過上述分析，既可以看到永嘉貨運(yùn)與溫州相比存在的明顯不足，但也可以發(fā)現(xiàn)永嘉貨運(yùn)發(fā)展的前景和機(jī)遇，通過以有形物流園區(qū)或貨運(yùn)市場為承載點(diǎn)，整合永嘉貨運(yùn)資源，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)的集中、有序、規(guī)范化發(fā)展，積極鼓勵貨運(yùn)企業(yè)做強(qiáng)做大，將有可能改變永嘉貨運(yùn)目前的絕對弱勢地位。 （ 2）奪回流失的物流市場份額是永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展的首要問題 根據(jù)對制造企業(yè)、貨代中介、行業(yè)主管部門及業(yè)內(nèi)人士的調(diào)研了解，永嘉本地物流需求市場份額外流情況非常普遍，例如干線運(yùn)輸市場份額外流比例甚至達(dá)到 50%，這對永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展產(chǎn)生較大影響，為此，如何整合流失的物流需求市場份額也成為永嘉現(xiàn)代物流發(fā)展面臨 的首要問題。 考慮到永嘉貨運(yùn)市場份額流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如上表分析中計入這部分流失量，那么永嘉貨運(yùn)量和單位工業(yè)增加值貨運(yùn)量數(shù)額將進(jìn)一