【正文】 。配合國家做 22 好基本藥物價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。 通過分級(jí)定價(jià)、差別化價(jià)格政策引導(dǎo)患者合理分流。 研究推進(jìn)改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。 繼續(xù)實(shí)施好本市基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目， 全面推進(jìn)《健康 XX 人 全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃》，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。 通過 完善準(zhǔn)入 、 醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn) 、 稅收優(yōu)惠 、 土地使用 、 資金補(bǔ)助 等政策， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu) ， 支持醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用 ， 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組 ， 消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，確保非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率和服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾多層次 、多 元 化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求 。 鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 繼續(xù)實(shí)施 基本藥物全品種抽驗(yàn) ， 深化電子 監(jiān)管 。 在非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將基本藥物作為首選藥物，并達(dá)到一定比例。制定和完善相關(guān)管理辦法 ， 繼續(xù)做好全市基本藥物集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、同城同價(jià)、零差率銷售等工作。著力推進(jìn) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 等制度的整合 ； 啟動(dòng)市級(jí)公費(fèi)醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌工作 ； 調(diào)整生育保險(xiǎn)政策， 擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面 ； 加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理； 逐 步向全市三級(jí)醫(yī)院推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)制度改革； 繼續(xù) 發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn) ， 推動(dòng) 商業(yè)健康險(xiǎn)信息平臺(tái)與 “社會(huì)保障卡 ”系統(tǒng)對(duì)接 。 完善 基本醫(yī)療保障制度 。 繼續(xù)弘揚(yáng)中醫(yī)中藥。 探索新的付費(fèi)機(jī)制，研究創(chuàng)新公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。 抓緊研究并推進(jìn)市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，穩(wěn)步開展門頭溝區(qū)醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。 成立市公立醫(yī)院管理局。 延長基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間， 方便群眾就醫(yī) ； 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立 中醫(yī)科和中藥房，形成覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)綜合改革，提高服務(wù)能力和水平。 健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。啟動(dòng)編制 20202020 年醫(yī)改實(shí)施方案。做好首都區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi) 生發(fā)展中長期規(guī)劃編制工作，主要是研究編制醫(yī)改十年規(guī)劃、“十二五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革規(guī)劃。 XXXX 年醫(yī)改工作的主要思路是： 緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”， 堅(jiān)持 大 醫(yī)院與 基層 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 一起抓， 19 防病與治病一起抓，改革與管理一起抓，突出醫(yī)改方案重點(diǎn)改革任務(wù)， 突出惠民措施， 加大投入力度，合理安排資金，保證兩年投入資金 337 億元任務(wù)完成，切實(shí) 增強(qiáng)改革實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)發(fā)展、提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、促進(jìn)健康”的整體目標(biāo) ，推動(dòng)“健康城市”建設(shè) 。 二 、 XXXX年醫(yī)改工作 計(jì)劃 的 初步考慮 XXXX 年是“十二五”規(guī)劃 的開局之年 ，也是 本市 兩年 醫(yī)改方案落實(shí)的 第二 年 。 在看到成績(jī)的同時(shí)， 我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，作為一項(xiàng)世界性難題， XX 醫(yī)改還 存在 一些不足 ：一是改革措施要充分征求意見， 加強(qiáng)事前協(xié)調(diào)， 爭(zhēng)取各 方理解和支持 ；二是要 加大新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，以及急救資源的整合問題等重點(diǎn) 難點(diǎn)問題研究； 三是要加強(qiáng) 基礎(chǔ)工作， 增強(qiáng) 工作的計(jì)劃性 和預(yù)見性；四是要 充分發(fā)揮 專家外腦作用等等。 六是人民群眾和醫(yī)務(wù)工作者的積極配合和廣泛參與是醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)的有力支撐。有了決心，有了政策，有了投入，還要靠嚴(yán) 格的責(zé)任制度和考核制度來確保改革的實(shí)施 。 在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)投入連續(xù)多年高速增長的基礎(chǔ)上，市委市政府決定， 今明兩年，全市將投入醫(yī)改資金 337億元， 為醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)提供了重要的財(cái)力 支持 。 XX 醫(yī)改方案 既 堅(jiān)持 體現(xiàn)中央要求，又 注重 結(jié)合XX 實(shí)際， 具有鮮明的特色和較強(qiáng)的可操作性， 既得到了社會(huì)各界的支持和擁護(hù)，也 為醫(yī)改任務(wù)的分解和落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。 各區(qū)縣、相關(guān)部門勇于創(chuàng)新，敢挑重?fù)?dān)， 比如，市編辦在醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 市財(cái)政局醫(yī)藥衛(wèi)生投入機(jī)制 ， 市人力社保局在社保卡 ， 市衛(wèi)生局在提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率、藥品采購等方面均進(jìn)行了大量探索創(chuàng)新， 門頭溝、房山、大興等區(qū)縣醫(yī)改積極性非常高， 持續(xù)把 全市 醫(yī)改引向 深入。 二是 各部門通力合作， 健全 的組織 體系 是醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)的 有力 保障 。 XXX 市長 17 親自參加醫(yī)改大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并擔(dān)任首醫(yī)委主任委員。 XXX 書記、 XXX 市長多次對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行批示。 ” 一年多的 工作實(shí)踐，使我們加深了對(duì) XX 醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革規(guī)律的認(rèn)識(shí) ， 并 形成和積累了不少經(jīng)驗(yàn)。 ” 國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長 XXX 指出 ：“ XX 市委市政府始終高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生工作，醫(yī)改一直走在全國的前列。XXX 副總理在國務(wù)院醫(yī)改辦對(duì) XX 醫(yī)改工作的調(diào)研報(bào)告上批示：“轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要支持 XX 醫(yī)改工作。 通過培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)， 加深 對(duì) 全市醫(yī)藥 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的了解，增進(jìn)對(duì)全市醫(yī)改目標(biāo)、原則、思路和 重點(diǎn)任務(wù) 的把握，堅(jiān)定做好醫(yī)改工作的信心和決心， 提高全市醫(yī)改整體工作水平，推動(dòng) 全 市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作 深入開展 。11 月 3 日 5 日，舉辦 區(qū)縣醫(yī)改工作專題培訓(xùn)會(huì) ，各區(qū)縣醫(yī)改辦、發(fā)展改革委、人力社保局、財(cái)政局、衛(wèi)生局等負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。 積極 組織醫(yī)改培訓(xùn)?！?XX 醫(yī)改政策文件匯編》 主要包括2020XXXX 年中央及國家部委醫(yī)改政策措施、主要領(lǐng)導(dǎo)講話、全 市相關(guān)政策 等 ， 并 按照文件級(jí)別和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了分類，力求匯編內(nèi)容全面，使用方便 ， 該匯編還作為參考文獻(xiàn)和培訓(xùn)資料進(jìn)行發(fā)放。 編寫醫(yī)改有關(guān)材料。 為方便廣大群眾對(duì)本市醫(yī)改方案提出意見和建議，擴(kuò)大本市醫(yī)改方案的宣傳 15 面，在 本市醫(yī)改方案征求意見期間，以及方案正式出臺(tái)后，在首都之窗網(wǎng)站設(shè)置“ XX 醫(yī)改”專欄網(wǎng)頁，包括方案全文、重點(diǎn)問題解答、名詞解釋、 XXXX 年主要工作安排、國家和本市已出臺(tái)的醫(yī)改文件、擬出臺(tái)的配套文件等內(nèi)容。向國務(wù)院辦公廳投稿，向中國人大雜志社提供采訪材料，向投資 XX 雜志社投稿，深入解讀本市醫(yī)改方案，介紹 XX 醫(yī)改的主要特點(diǎn)和突出亮點(diǎn)。 認(rèn)真 做好醫(yī)改方案征求意見期間以及醫(yī)改方案發(fā)布后宣傳 工作 。 目前，醫(yī)院運(yùn)營平穩(wěn)，職工情緒穩(wěn)定，新建急診綜合樓正在加緊施工，醫(yī)院舊址改造裝修工作正式啟動(dòng)，各項(xiàng)工作開展順利。 8 月 13 日，召開 門頭溝 區(qū)醫(yī)院改革啟動(dòng)大會(huì)，正式公布區(qū)醫(yī)院理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、院長團(tuán)隊(duì)人員名單，區(qū)醫(yī)院改革工作正式啟動(dòng)。 啟動(dòng)對(duì)門頭溝區(qū)醫(yī)院 “托