【正文】 。 加強(qiáng)資金管理 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行報(bào)帳制，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，配套資金要足額到位，各級審計(jì)、財(cái)政、林 業(yè)、紀(jì)檢部門要對項(xiàng)目資金實(shí)行跟蹤監(jiān)督。 技術(shù)保障 加大科技宣傳，引導(dǎo)群眾，科技興林，全面培訓(xùn)科技隊(duì)伍，提高科技人員和林農(nóng)素質(zhì)；科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理安排施工進(jìn)度。 （ 3）隨著項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)，現(xiàn)代化管理手段和科學(xué)技術(shù)新成果將大面積推廣應(yīng)用，從而提高農(nóng)民的勞動技能及生產(chǎn)管理水平。 社會效益分析 （ 1）基地建設(shè)可以緩解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)森工企業(yè)資源不足的矛盾，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)及項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展。 43 項(xiàng)目整個經(jīng)營期靜態(tài)經(jīng)濟(jì)收益為 629804萬元，年均收益 萬元。 5 180 ＝ 5760 萬元； 前 3 年采取成本＝ 80 4 ＋ 50 4 ＋ 800 4 ＝1104 萬元 前 3 年純收入 8832 萬元 后 27 年收入＝ 800247。 5 180 ＝ 576萬元； 第二年收入＝ 500247。 ④金銀花；第 1 年可產(chǎn)濕花 80斤 /畝，第 2 年可產(chǎn)濕花 500 斤 /畝，第 3 年可產(chǎn)濕花 800— 1000 斤 /畝， 5 斤濕花可產(chǎn) 1 斤干花， 1 斤干花價格 180 萬元，收益期 30 年，采取成本 4 元 /斤濕花。油茶每畝管理費(fèi) 100 元 / 42 畝，茶油 38 元 /公斤。 ②核桃：第 3 年受益，第 5 年進(jìn)入盛產(chǎn)期，豐產(chǎn)期可達(dá) 50 年，項(xiàng)目豐產(chǎn)期按 30 年計(jì)算，豐產(chǎn)期產(chǎn)干果 400— 500 斤 /畝，干果價格15元 /斤，采收成本 3元 /斤，則核桃經(jīng)營期收入 400 15 30 ＝72021 萬元，采收成本 400 3 30 ＝ 14400 萬元，純收入 57600萬元。年。 8 效益分析及評價 經(jīng)濟(jì)效益分析 項(xiàng)目經(jīng)營期為 35 年，即 2021 年至 2044 年。 前期費(fèi)用 30萬元，技術(shù)推廣費(fèi) 120 萬元。 長嶺鎮(zhèn) 20 公里，需投資 50 萬元； 環(huán)潭鎮(zhèn) 16 公里，需投資 40 萬元； 曾都區(qū) 12 公里，需投資 30 萬元。 長嶺鎮(zhèn)涉及 7 個村，需資金 21 萬元； 環(huán)潭鎮(zhèn)涉及 5 個村，需投資 15 萬元； 曾都區(qū)涉及 4 個村，需投資 12 萬元。 泡桐粗加工生產(chǎn)線 1000 萬元； 挖掘機(jī) 2 臺 180萬元； 拖拉機(jī) 2 臺 20 萬元； 旅游觀光基地包括酒店服務(wù) 800 萬元； 名貴花卉觀賞基地 1000 畝， 200 萬元。 中藥材基地：種苗費(fèi) 570 萬元，肥料、撫育費(fèi) 600 萬元，整地240 萬元 。 40 油茶基地：種苗費(fèi) 80 萬元，肥料、撫育費(fèi) 160 萬元，整地 120萬元，征地 560萬元。 泡桐基地：種苗費(fèi) 1800 萬元，肥料 1440 萬元，撫育 900 萬元，整地 4500 萬元，征地 12600 萬元。 投資估算 本建設(shè)項(xiàng)目總投資 28068 萬元，其中栽培工程投資 25550 萬元，占總投資的 91%；附屬配套工程投資 2568 萬元，占總投資的 %；其他費(fèi)用 150 萬元，占總投資的 %。 ③管護(hù)棚： 600 元 /平方米。年。年，撫育管理 500 元 /畝年 油茶整地 300 元 /畝，施肥、撫育 200 元 /畝 撫育管理費(fèi)： 泡桐整地 500 元 /畝，施肥 160 元 /畝，撫育抹芽 50元 /畝 征地費(fèi)： 40元 /畝綜合防治措施主要有：改 進(jìn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)病蟲害的預(yù)測、預(yù)報(bào)；培育和選用耐病蟲害的新品種；生物防治；化學(xué)防治。 （ 2）正確使用化學(xué)肥料，改進(jìn)化肥施用技術(shù)，例如葉面施肥等， 38 減少氮、磷流失，防止水體污染。 環(huán)境保護(hù)措施 針對項(xiàng)目建設(shè)所造成的環(huán)境影響，必須加強(qiáng)對項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境影響監(jiān)測，正確地做出環(huán)境影響評價，提出有效的環(huán)境保護(hù)措施。防治可采用夏鏟冬墾滅蛹、滅幼蟲、人工捕捉和燈光誘蛾，招引益鳥捕食害蟲，施用白僵菌、云金桿菌，讓害蟲感病死亡等生物防治措施。發(fā)病初期用 50%托布津可濕性粉劑 500— 800倍液或波美 度的石硫含劑進(jìn)行防治。發(fā)病期間不宜施氮肥，應(yīng)增施磷肥、鉀肥，提高植株抗病性。 37 6 森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù) 森林防火 貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，建立和完善聯(lián)防體系，派專職護(hù)林員巡邏，并配備相應(yīng)的防火設(shè)施。 施肥 栽植前穴底基肥，造林后連續(xù)追肥 2 年，禁止施用城市生活垃圾、工業(yè)垃圾及醫(yī)院垃圾。 苗木規(guī)格 全部采用 I 級苗栽植，泡桐為截根苗，金銀花為實(shí)生苗，核桃、油茶為嫁接苗，中藥材為實(shí)用苗。植苗做到“三埋一提三踩”，栽深栽緊踏實(shí)。每個村建護(hù)林棚 1 處 50 平方米，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修防火護(hù)林道 10公里以上。 隨縣環(huán)潭鎮(zhèn) 3 萬畝，其中核桃 萬畝，油茶 萬畝，泡桐 萬畝 ； 曾都區(qū) 1 萬畝，其中泡桐 1 萬畝。 項(xiàng)目布局 項(xiàng)目布局依據(jù)與原則 ①自然條件優(yōu)越，地勢相對平緩的地段； ②地域相對集中連片，有利于規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營； ③交通、通訊方便，有利于產(chǎn)品、原材料運(yùn)轉(zhuǎn)； ④當(dāng)?shù)卣匾?，林政管理?yán)格，林地權(quán)屬清楚； ⑤農(nóng)戶造林積極性高，勞動力資源充足。 建設(shè)原則 ①堅(jiān)持開發(fā)資源，營造特色產(chǎn)業(yè)的原則； ②堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場供求變化，實(shí)現(xiàn)資源培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則； ③堅(jiān)持因地制宜、區(qū)域發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營的原則； ④堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù)，突出科技保障，提高經(jīng)營管理水平的原則； ⑤堅(jiān)持多種經(jīng)營方式并存、綜合利用的原則。 勞力資源條件 XX市勞動力資源豐富，現(xiàn)有勞動力 94 萬人，農(nóng)民受教育程度較高， 75%以上達(dá)到初中以上文化程度。 在項(xiàng)目區(qū)土地資源及利用現(xiàn) 狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析土地利用特點(diǎn)和土地資源潛力，并對各類用地統(tǒng)籌兼顧，營造速生豐產(chǎn)林泡桐9 萬畝，金銀花 ，油茶 萬畝，核桃 萬畝。 2021 年，全市共有耕地 378 萬畝，其中水田 242 萬畝，旱地 136萬畝。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站 45 個，林業(yè)科技人員 135 人。如世行貸款項(xiàng)目、退耕還林工程、日元貸款項(xiàng)目、國債長防林工程等。近幾年來， XX市林業(yè)科技成果 38 項(xiàng)，其中省部級 2 項(xiàng)，地市級 14 項(xiàng)，縣市級 22項(xiàng)。XX 區(qū)域文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，社會福利事業(yè)不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入逐年增長，生活質(zhì)量不斷提高，社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)。京廣鐵路、漢丹鐵路、孝襄高速、隨岳高速、麻竹高速、 107 國道、 316 國道等重要交通干道貫穿全市東西南北，形成縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，從這里到武漢天河機(jī)場僅 1 個多小時的路程，交通十分便捷。 全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 123 億 元，其中林業(yè)產(chǎn)值 55 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %。 社會經(jīng)濟(jì)情況 XX市現(xiàn)轄曾都區(qū)、 XX市、隨縣及洪山風(fēng)景區(qū)、淅河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 31 共 44 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 1041 個村民委員會，全市總?cè)丝?258 萬人，其中農(nóng)村人口 198 萬人，勞動力 94萬個。年平均氣溫 13— 16℃， 1 月份（最冷月）平均氣溫℃， 7 月（最熱月）平均氣溫 27 9℃ 。山地面積占 %，丘陵占 30%，平原占 %。北與河南省獅河區(qū)、平橋區(qū)毗鄰，東鄰大悟縣，南接孝昌、安陸、鐘祥，西連棗陽市，國土總面積 9636 平方公里，人口 258 萬人。 19′ — 32176。 43′ — 113176。 環(huán)潭鎮(zhèn)總面積 萬畝，總?cè)丝? 萬人，勞動力 萬人，耕地 10萬畝，林業(yè)用地 25 萬畝，其中宜林荒山、低效林 14萬畝，項(xiàng)目區(qū)自然條件和交通條件優(yōu)越。 30 項(xiàng)目區(qū)域范圍 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 市長嶺鎮(zhèn)、隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)、曾都區(qū)。 XX 有生產(chǎn)中藥材的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和悠久的栽培傳統(tǒng)，充分利用 XX 傳統(tǒng)地道藥材品種的優(yōu)勢，對中藥材生產(chǎn)質(zhì)量具有保障，必將具有廣闊的市場前景。 木本油料在我國大部分靠進(jìn)口，尤其是核桃、油茶油是綠色食用油，具有保腦益智，降“三高”的功能，需求量越來越大，供不應(yīng)求的局面將持續(xù)數(shù)十年。 市場需求預(yù)測 木本油料林和泡桐的市場需求 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對油茶、核桃、泡桐等的社會需求必將越來越旺，近些年來，歐美市場對泡桐板材的需求也在擴(kuò)大，音樂器材、家俱、地板、線條等生活用品，尤其是裝修房屋用的百葉窗和墻面板非常暢銷。如五味子、益母草、夏枯球、防衛(wèi)、絞股藍(lán)等幾十個品種價格平均漲幅在 30%，有的升幅在 60%以上。金銀花的價格穩(wěn)步 28 上升，尤其是非典、甲流感發(fā)生后，金銀花的價格更是一路上揚(yáng)。 中藥材市場分析 權(quán)威部門調(diào)查顯示，近年來種植中藥材在全國 17 大專業(yè)藥市普遍走勢快暢，銷量增加。國內(nèi)市場每公斤茶油已由 10 年前的 12 元上升到現(xiàn)在的 38 元，核桃油已由 10 年前的 15元上升到現(xiàn)在的 80 元。在國內(nèi)市場上，泡桐木材一直供不應(yīng)求。 27 3 市場分析與需求預(yù)測 市場分析 速生豐產(chǎn)林市場分析 泡桐具有生長迅速、容易接干、抗病蟲 害強(qiáng)、成林率高，材色淡白等優(yōu)良特性，用途廣，對恢復(fù)地力有良好的功能。企業(yè)的發(fā)展將保證基地建設(shè)的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與資源的定向培育一體化，逐步走向良性循環(huán)的軌道。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。目前， XX 市林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重很低，與林業(yè)的生態(tài)地位極不相稱。通過建設(shè)速生豐產(chǎn)林、木本油料林和 中藥材基地，發(fā)展勞動密集型的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，既改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地利用率，還可以消化大量的城鄉(xiāng)富余勞動力， 26 緩解就業(yè)壓力，維護(hù)城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。隨著我國糧食產(chǎn)量的大幅度提高，使農(nóng)民在減少農(nóng)作物面積的同時，迫切需要更有經(jīng)濟(jì)效益的作物進(jìn)行種植，而種植速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材，已成為以市場為導(dǎo)向多樣化栽培和林業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。通過速生豐產(chǎn)林、木本油料林與中藥材基地建設(shè)的立體栽培模式，不僅可以增加森林 植被，而且可以改善植被群落結(jié)構(gòu)，對改善生態(tài)環(huán)境極為有利。二是發(fā)展速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地對改善我市生態(tài)環(huán)境起著極大的促進(jìn)作用。一是速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材市場前景廣闊。 XX 市作為山區(qū)市，中低產(chǎn)田和丘陵崗地面積較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，為了因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理配置社會資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜 25 合效益，增加農(nóng)民收入， XXXX 林業(yè) 有限公司特申請建設(shè)速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地。傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)及近代藥理實(shí)驗(yàn)和臨床應(yīng)用都證明金銀花對于多種致病菌有較強(qiáng)的抗菌作用和較好的治療效果。為了大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)， 2021 年 12月，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義，要求順應(yīng)產(chǎn)品的市場需求，把我國油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。但較長時期以來，由于對油茶、核桃生產(chǎn)的管理 措施削弱，導(dǎo)致油茶、核桃林的樹齡老化，混種混雜，加上粗放經(jīng)營，只取不予，資源沒有得到很好的開發(fā)利用，造成生產(chǎn)力水平下降，經(jīng)濟(jì)效益較低，在很大程度上抑制了油茶、核桃作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 24 油茶、核桃是我國特有的本來食用油料樹種，也是林業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢資源，在我國南方廣大丘陵山地有悠久的經(jīng)營歷史和良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，為我國食用植物油產(chǎn)量平衡發(fā)揮了重要作用。中國大力發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn) 業(yè)，不僅可以在國際環(huán)保問題上更有話語權(quán)，同時也會在進(jìn)口原油的價格談判中有更大的回旋途地，更主要的為保障國家能源安全戰(zhàn)略提供了資源補(bǔ)充。 2 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目由來和形成 進(jìn)入 21 世紀(jì)，能源問題帶來的巨大壓力，給可再生能源特別是生物質(zhì)能源發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。項(xiàng)目建設(shè)單位資信度高，經(jīng)營管理能力強(qiáng)，項(xiàng)目保障措施可行，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益顯著。 結(jié)論 通過對項(xiàng)目基地建設(shè)條件、建設(shè)方案、項(xiàng)目投資、預(yù)期效益、建設(shè)措施等因素進(jìn)行客觀分析和比選論證。 （ 3）管護(hù)棚建設(shè)： 600元 /平方米。年。年，撫育管理 500 元 /畝年；油茶整地 300 元 /畝，施肥、撫育管理 200 元 /畝年，撫育抹芽 50元 /畝年，征用 35 年。 —— 撫育管理費(fèi)：含征地、整地、挖穴、栽培及栽培后 2 年撫育管理、病蟲防治、施肥等。