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植物檢疫備案管理檔案手冊(參考版)

2024-08-24 18:17本頁面
  

【正文】 2對農(nóng)林院校、科研單位試驗、示范、推廣的種苗及其他繁殖材料有什么檢疫規(guī)定? 答:《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例》實施細則(農(nóng)業(yè)部分)是這樣規(guī)定的:。 合格產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,不是檢查時才出來的,所以,要使自己的產(chǎn)品符合產(chǎn)地檢疫要求就必須重視生產(chǎn)過 程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防病技術(shù)。(3)超過有效期的產(chǎn)地檢疫合格證失效,需交換或調(diào)運貨物時按調(diào)運檢疫程序抽樣檢驗合格后直接簽發(fā)植物檢疫證書:( 4)產(chǎn)地檢疫合格證不具有植物檢疫證書在流通領(lǐng)域里合法公證的功能,不能作為辦理調(diào)運手續(xù)的憑證。 2使用產(chǎn)地檢疫合格證應(yīng)注意什么問題? 答:使用產(chǎn)地檢疫合格證書應(yīng)注意以下問題:(1)證書格式必須是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定的或有關(guān)作物種苗產(chǎn)地檢疫規(guī)程中規(guī)定的。 2產(chǎn)地檢疫合格證的作用有哪些? 答:產(chǎn)地檢疫合格證的作用有;(1)證明植物及植物產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的檢疫過程情況及檢疫結(jié)果:為調(diào)檢工作提供方便,縮短調(diào)檢時間,方便貨物快速通關(guān)。 總之,植物檢疫證書是應(yīng)檢貨物在交換和流通領(lǐng)域中證明其符合國家檢疫規(guī)定的唯一合法的公文。植物檢疫證書是交換或調(diào)運的貨物經(jīng)過檢疫檢驗符合國家檢疫規(guī)定的憑證 。( 4)聽從植檢人員最終結(jié)論意見,對不能作種苗、繁殖材料或不宜調(diào)出的農(nóng)產(chǎn)品就地改變用途或作處理。( 2)派員協(xié)助植檢人員開展田間檢驗,并現(xiàn)場確認檢疫結(jié)果,聽取處理意見。經(jīng)產(chǎn)地檢疫不帶政府或有關(guān)產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的檢疫對象,規(guī)程規(guī)定的應(yīng)檢病蟲草也在規(guī)程限量標準之內(nèi),即可發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證。 首先,可以避免調(diào)運時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合檢疫要求而采取處理措施所造成的經(jīng)濟損失,避免因處理造成的壓車、壓場、壓倉、壓站,增加流通時間,甚至延誤農(nóng)時;其次,貨主事先申報產(chǎn)地檢疫,可以在植檢部門指導(dǎo)下,采取預(yù)防措施,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)消除檢疫對象和應(yīng)檢病蟲,生產(chǎn)出合格種苗和產(chǎn)品;第三、大多數(shù)檢疫對象和應(yīng)檢病蟲都能在其寄主生長季節(jié)造成明顯的危害癥狀,容易發(fā)現(xiàn)和識別,比調(diào)運時抽樣 檢查更加快速準確,簡便易行。 1什么是產(chǎn)地檢疫?為什么要開展產(chǎn)地檢疫? 答:產(chǎn)地檢疫就是植物檢疫機構(gòu)對種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品在原產(chǎn)地進行的檢疫檢查。植物檢疫人員在車站、 機場、港口、郵局等有關(guān)場所執(zhí)行檢疫任務(wù)時,有關(guān)部門要密切配合,提供必要的協(xié)助,共同做好植物檢疫工作。 8郵電、民航、公路、鐵路、公檢法等部門在執(zhí)行國家植物檢疫法規(guī)中有什么權(quán)利和義務(wù)? 答:根據(jù)國家檢疫法規(guī)定,各級郵政、民航、鐵路和交通運輸部門收寄、承運植物產(chǎn)品時,一律憑有效期限內(nèi)的植物檢疫證書(正本)辦理。 1植物檢疫機關(guān)在什么情況下才能簽發(fā)植物檢疫證書? 答:檢疫機構(gòu)按下列不同情況決定簽發(fā)植物檢疫證書:(1)在零星發(fā)生植物檢疫對象的地區(qū)調(diào)運種子、苗木等繁殖材料時,應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)檢疫證書;(2)對產(chǎn)地植物檢疫對象發(fā)生情況不清楚的種子、苗木等繁殖材料,必須按《植物檢疫操作規(guī)程》規(guī)定進行抽樣、檢驗、證明不帶植物檢疫對象的才能簽發(fā)檢疫證書;(3)調(diào)運檢疫過程中發(fā)現(xiàn)有檢疫對象的,經(jīng)嚴格消毒處理合格后,方可簽發(fā)檢疫證書,未經(jīng)消毒處理或處理不合格的,不準放行。 省內(nèi)地市之間、縣與縣(市)之間調(diào)運種子、苗木和其他繁殖材料,調(diào)入單位和個人也應(yīng)照此精神,根據(jù)當?shù)匾?guī)定,履行調(diào)運檢疫手續(xù)。由于一些危險性病、蟲、雜草可以隨著植物及其產(chǎn)品的調(diào)運而傳播到一個新區(qū),通過調(diào)運過程中的檢疫、檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)這些危險性病、蟲、雜草,采取相應(yīng)的阻止措施,防止其傳播蔓延,保護新區(qū)不受侵染。 國家專職植檢員具有以下權(quán)利: ① 有權(quán)進行車站、機場、港口、碼頭、倉庫和市場等基所進行植物檢疫檢查; ② 簽發(fā)植物檢疫證書; ③ 宣傳植物檢疫法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度; ④ 依法處理違法案件。 1植物檢疫工作的基 本憑證是什么?由誰執(zhí)行?執(zhí)行者有哪些權(quán)利? 答:植物檢疫證書是植物檢疫工作最直接的手段和憑證,是證明應(yīng)檢貨物在交換和流通領(lǐng)域中符合國家檢疫規(guī)定的唯一合法的公文,凡偽造檢疫證書者按刑法規(guī)定可處以3 — 10年有期徒刑。工商部門在核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》時應(yīng)當查驗《植物檢疫登記證》。植物檢疫的基本程序是: ① 植物檢疫注冊登記、辦理《植物檢疫登記工作》; ② 報驗:即貨主或代理貨主在貨物運抵前(或啟 運前),向植物檢疫機關(guān)申請檢疫并填寫 “ 報驗單 ” ; ③ 檢疫機關(guān)扦樣; ④ 檢驗分析; ⑤ 檢疫機關(guān)作出處理意見或簽證放行。 疫區(qū)內(nèi)應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品怎么處理? 答:疫區(qū)內(nèi)的植物和植 物產(chǎn)品,除了用行政手段制定相應(yīng)的封鎖、消滅措施外,必要時可在交通要道設(shè)置檢疫哨卡,嚴格禁止疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品運出,只允許在疫區(qū)內(nèi)種植檢疫機構(gòu)批準,運出省外的應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批。 疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對象的傳播情況、當?shù)赜械乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施來劃定,不是所有發(fā)生檢疫對象的地方都劃為疫區(qū)。對保護區(qū)應(yīng)采取嚴格的保護措施,嚴防檢疫對象的傳入。為防止檢疫對象的擴散蔓延,保護廣大地區(qū)的生產(chǎn)安全,應(yīng)采取封鎖、消滅措施,嚴防檢疫對象的傳出。 什么是疫區(qū)和保護區(qū)?疫區(qū)和保護區(qū)如何劃定?是否檢疫對象發(fā)生的地方都劃為疫區(qū)。 農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果(干果除外)、藥材、花卉、牧草、綠肥、熱帶作物等植物、植物的各部分,包括種子、塊莖、塊根、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、 細胞繁殖體等材料,以及來源于上述植物、末經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。 哪些植物產(chǎn)品及貨物必須實施檢疫? 答:一般說來,檢疫范圍必須根據(jù)特定時期制定的植物檢疫對象名單和有關(guān)寄主植物及其產(chǎn)品調(diào)運和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的情況而定 。也就是說列為植物檢疫對象必須具備三個條件: ① 僅局部發(fā)生,分布不廣,國內(nèi)、省內(nèi)末發(fā)生過的; ② 危險性大,為害損失嚴重; ③ 自然遠距離傳播力弱,只能靠人為力量隨種子苗木及其包裝運輸物而傳播蔓延。這是植檢與病蟲防治的最大和最根本的區(qū)別。植物檢疫是一項行政執(zhí)法工作,它依靠國家法律的強制力約束一定區(qū)域內(nèi)所有組織(包括國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等)和個人,必須遵守國家制定的植物檢疫法律、法規(guī)和規(guī)章,以防止該區(qū)域內(nèi)尚末發(fā)生或發(fā)生不廣,能人為傳播蔓延并造成現(xiàn)實生產(chǎn)損失的病蟲雜草的傳入,具有國家強制性。 ③ 檢 ③ 、檢疫具有全局性、國際性和管理的綜合性:由于危險性的病蟲草害主要通過人們的社會活動、憑借現(xiàn)代化的交通工具而超過了自身能力遠距離傳播蔓延,從而使植物檢疫工作橫跨自然科學(xué)和社會科學(xué)的許多學(xué)科領(lǐng)域,不僅需要自然科學(xué)方法把植物檢疫性病蟲草作微觀的研究,而且更需要用社會科學(xué)方法對整個地區(qū)、 整個國家乃至全球的植物檢疫工作宏觀的研究,打破了地區(qū)界限的國家界限。 由于外來病蟲雜草主要依靠人類從事的社會活動而傳播,因而決定了病蟲草害防治工作與植物檢疫工作在性質(zhì)和特點上有很大不同,主要表現(xiàn)在: ① 、植物檢疫以預(yù)防性為主:病蟲防治是針對已經(jīng)發(fā)生為害的病蟲草害而進行的挽回損失的措施,而植物檢疫是為防止新的危險性的病蟲草害傳播為害和對已局部發(fā)生的危險性病蟲草害進行嚴格封鎖和消滅的預(yù)防性措施。監(jiān)督和指導(dǎo)引種單位進行消毒處理和隔離試種; ⑤ 、協(xié)助有關(guān)部門建立無植物檢疫對象的種苗繁育、生產(chǎn)基 地; ⑥ 、地市級植物檢疫機構(gòu)受理公民、法人或其它組織對縣級植物檢疫機構(gòu)行使處罰的復(fù)議申請。( 4)省、市(洲)、縣級植物檢疫機構(gòu)是代表國家行使當?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫行政管理職權(quán)的基層植物檢疫機構(gòu) ,受同級農(nóng)業(yè)主管部門和上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。( 2)林業(yè)部林政保護司和各?。▍^(qū)、市)、各地(市)縣森林病蟲防治站,負責(zé)森林植物檢疫工作。 我國現(xiàn)有哪些植物檢疫機構(gòu)?其職責(zé)和任務(wù)是什么? 答:我國的植物檢疫機構(gòu)是按照《中華人民共和國進出口動植物檢疫法 》和《植物檢疫條例》的規(guī)定而設(shè)立的,而檢疫機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)又是根據(jù)我國現(xiàn)行的植物檢疫體制規(guī)定來劃分的。柑桔潰瘍病繼1965年先后在江津、 瀘縣、富順發(fā)現(xiàn)以來,現(xiàn)已擴散到近10個新老柑桔產(chǎn)區(qū)。柑桔黃龍?。常澳甏鷥H在廣東的汕頭地區(qū)零星發(fā)生,隨桔苗的調(diào)運,至今已擴散到我國10個柑桔生產(chǎn)?。ㄊ小^(qū)),給我國柑桔生產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟損失,水稻白葉枯病原在我省末出現(xiàn),1967年僅在彭縣利安鄉(xiāng)幾塊田中發(fā)生,現(xiàn)已傳遍全省15個市、地、洲,70余縣,面積達108萬多畝,每年損失稻谷500多萬公斤。 古今中外,隨種、苗調(diào)運傳帶危險性病、蟲、草害而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)災(zāi)害的事例是屢見不鮮的,例如:歷史上著名的 “ 愛爾蘭饑荒 ” 就是由于從美洲調(diào)入馬鈴薯,使馬鈴薯晚疫病大流行而造成了毀滅性災(zāi)害,當時僅800萬人口的愛爾蘭島死于饑荒者達20萬人,外出逃荒者164萬人。簡言之,植物檢疫就是以法律為后盾的阻止危險性有害物隨同植物及植物產(chǎn)品擴展傳播的綜合措施。用于植物檢疫比較晚,我國從1927年開始搞植物檢疫,1930年開始立法,1951年基本走上正規(guī),隨著人類對植物病蟲草害認識的提高和植物保護科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,檢疫的概念日趨全面完善。 十、檢疫性病害的除害處理技術(shù) 防疫措施:物理處理(低溫、高溫、高頻、幅射)、藥劑熏蒸、化學(xué)處理、無土栽培、組培脫毒; 鏟除措施:全面銷毀、封鎖染疫區(qū)、土地絕對休閑; 監(jiān)控措施:檢疫性病害綜合防治、對疫區(qū)種子苗木嚴格檢疫。在昆蟲的種間用同功酶電泳表現(xiàn)出一定差異,這種差異程度能揭示昆蟲遺傳變異和親緣性; 植物組織培養(yǎng)和無土栽培技術(shù)。 六、出入境植物檢疫法定檢驗物: 傳播有害生物的載體,如植物、植物產(chǎn)品、種子、苗木和其他繁殖材料,栽培介質(zhì)、土壤、容器和包裝物及運輸工具;可疑的有害生物本身。 四、確定檢疫性有害生物的依據(jù): 以有害生物風(fēng)險分析為科學(xué)依據(jù),構(gòu)成因素: 1.有害生物的危害性和經(jīng)濟重要性; 2.地理分布; 3.有效傳播途徑的傳入機率及檢疫難度; 4.定殖的可能性; 5.擴散的可能性; 6.治理措施。 二、在國際植物檢疫中有害生物 分類: 在國際植物檢疫中有害生物分為:非檢疫性有害生物、限定非檢疫性有害生物、限定有害生物、檢疫性有害生物。其目的是為了防止植物危險性病、蟲、雜草等有害生物由國外傳人和國內(nèi)傳播蔓延,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境,維護對內(nèi)、對外貿(mào)易信譽,履行國際間或國內(nèi)地區(qū)間的義務(wù)。 九、 植物檢疫小常識 一、 植物檢疫及其特點: (一)植物檢疫概念:通過有關(guān)的法律、法規(guī),禁止或限制植物及其產(chǎn)品等上的危險性病、蟲、雜草等有害生物人為傳播的綜合管理體系。 處 7000~ 10000元罰款;對違規(guī)種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途,銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān); 造成損失的,依法賠償。 嚴重 違法 行為 違反規(guī)定,承運無檢疫證書的種子、苗木等繁殖材料以及應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品 未引起疫情擴散, 責(zé)令改正期限 內(nèi) 沒有改正的; 處 3000 ~ 7000元罰款;對違規(guī)種 種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng) 施 檢 疫的 植物、植物產(chǎn)品以扣留、封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途,銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān); 造成損失的,依法賠償。 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 嚴重違法行為 違反規(guī)定,加工、經(jīng)營未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料,未引起疫情擴散,責(zé)令改正期 限內(nèi)沒有改正的; 試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料,未引起疫情擴散,責(zé)令改正期限內(nèi)沒有改正的; 擅自種植未經(jīng)審批的國外引進或從省外轉(zhuǎn)口引進的種子、苗木等繁殖材料,未引起疫情擴散,責(zé)令改正期限內(nèi)沒有改正的; 有以上情形之一的 , 處3000~ 7000 元罰款;對違規(guī) 種子、苗木等繁殖材予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途,銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān); 造成損失的,依法賠償。 第 (五) 違反規(guī)定,加工、經(jīng)營、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國外引進或從省外轉(zhuǎn)口引進的種子、苗木等繁殖材料的 (五) 違反規(guī)定,加工、經(jīng)營、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國外引進輕微違法行為 未按要求提前辦理國外引種檢疫審批手續(xù)的, 責(zé)令改正期限內(nèi)能夠改正的; 登記違法行為,不予處罰。 特別嚴重違法行為 違反規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、植物產(chǎn)品,引起疫情擴散的; 有以上情形之一的 , 處 7000 ~10000 元罰款;對違規(guī) 植物、植物產(chǎn)品、物品予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途,銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān);有非法所得的,沒收非法所得;造成損失的,依法賠償。 (四)違反規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、植物產(chǎn)品的 一般違法行為 違反規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、植物產(chǎn)品 ,未引起疫情擴散,責(zé)令改正期限內(nèi)能夠改正的; 有以上情形之一的 , 處 1000 ~3000 元罰款;對違規(guī) 植物、植物產(chǎn)品、物品予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途,銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān);有 非法所
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