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植物檢疫備案管理檔案手冊(已改無錯字)

2022-10-02 18:17:19 本頁面
  

【正文】 ,未引起疫情擴散,責令改正期限內(nèi)能夠改正的; 有以上情形之一的 , 處 1000 ~3000 元罰款;對違規(guī) 植物、植物產(chǎn)品、物品予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔;有 非法所得的,沒收非法所得;造成損失的,依法賠償。 嚴重違法違反規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、有以上情形之一的 , 處 3000 ~行為 植物產(chǎn)品 ,未引起疫情擴散, 責令改正期限 內(nèi)沒有改正的; 7000 元罰款;對違規(guī) 植物、植物產(chǎn)品、物品予以扣留、封存 、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔;有 非法所得的,沒收非法所得;造成損失的,依法賠償。 特別嚴重違法行為 違反規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、植物產(chǎn)品,引起疫情擴散的; 有以上情形之一的 , 處 7000 ~10000 元罰款;對違規(guī) 植物、植物產(chǎn)品、物品予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔;有非法所得的,沒收非法所得;造成損失的,依法賠償。 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任 。 第 (五) 違反規(guī)定,加工、經(jīng)營、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國外引進或從省外轉(zhuǎn)口引進的種子、苗木等繁殖材料的 (五) 違反規(guī)定,加工、經(jīng)營、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國外引進輕微違法行為 未按要求提前辦理國外引種檢疫審批手續(xù)的, 責令改正期限內(nèi)能夠改正的; 登記違法行為,不予處罰。 一般違法行為 未按要求提前辦理國外引種檢疫審批手續(xù), 責令改正期限內(nèi)沒有改正的; 違反規(guī)定,加工、經(jīng)營未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁 殖材料,未引起疫情擴散 , 責令改正期限內(nèi)能夠改正的; 試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料,未引起疫情擴散 ,責令改正期限內(nèi)能夠改正的; 有以上情形之一的 , 處1000~ 3000 元罰款;對違規(guī) 種子、苗木等繁殖材予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔; 造或從省外轉(zhuǎn)口引進的種子、苗木等繁殖材料的 擅自種植未經(jīng)審批的國外引進或從省外轉(zhuǎn)口引進的種子、苗木等繁殖材料,未引起疫情擴散,責令改正期限內(nèi)能夠改正的; 成損失的,依法賠償。 嚴重違法行為 違反規(guī)定,加工、經(jīng)營未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料,未引起疫情擴散,責令改正期 限內(nèi)沒有改正的; 試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料,未引起疫情擴散,責令改正期限內(nèi)沒有改正的; 擅自種植未經(jīng)審批的國外引進或從省外轉(zhuǎn)口引進的種子、苗木等繁殖材料,未引起疫情擴散,責令改正期限內(nèi)沒有改正的; 有以上情形之一的 , 處3000~ 7000 元罰款;對違規(guī) 種子、苗木等繁殖材予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔; 造成損失的,依法賠償。 嚴重違法行為 違反規(guī)定,加工、經(jīng)營、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國外引進或從省外轉(zhuǎn) 口引進的種子、苗木等繁殖材料,引起疫情擴散的; 有以上情形之一的 , 處 7000 ~10000 元罰款;對違規(guī) 種子、苗木等繁殖材予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔; 造成損失的,依法賠償。 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第 二 十五條 (六)違反條例規(guī)定,承運、收寄無檢疫證書的種子、苗木等繁殖材料和其他應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的 一般違法行為 違反規(guī)定,承運無檢疫證書的種子、苗木等繁殖材料以及應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品 , 未引起疫情擴散, 責令改正期限 內(nèi)能夠改正的; 處 1000 ~ 3000元罰款;對違規(guī)種子、苗木等繁殖材料和其他應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔; 造成損失的,依法賠償。 嚴重 違法 行為 違反規(guī)定,承運無檢疫證書的種子、苗木等繁殖材料以及應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品 未引起疫情擴散, 責令改正期限 內(nèi) 沒有改正的; 處 3000 ~ 7000元罰款;對違規(guī)種 種子、苗木等繁殖材料和其他應 施 檢 疫的 植物、植物產(chǎn)品以扣留、封存、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔; 造成損失的,依法賠償。 特別 嚴重 違 法 行為 違反規(guī)定,承運、收寄無檢疫證書的種子、苗木等繁殖材料和其他應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品, 引起疫情擴散的。 處 7000~ 10000元罰款;對違規(guī)種子、苗木等繁殖材料和其他應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責令改變用途,銷毀所需費用由責任人承擔; 造成損失的,依法賠償。構(gòu)成犯罪的,依法 追 究 刑事 責任。 九、 植物檢疫小常識 一、 植物檢疫及其特點: (一)植物檢疫概念:通過有關(guān)的法律、法規(guī),禁止或限制植物及其產(chǎn)品等上的危險性病、蟲、雜草等有害生物人為傳播的綜合管理體系。具體為植物檢疫機構(gòu)的工 作人員運用一定的儀器設備和應用科學的技術(shù)方法依法對輸出或輸人的植物及其產(chǎn)品是否帶有危險性病、蟲、雜草等有害生物進行檢疫檢驗和檢疫處理的行政管理活動。其目的是為了防止植物危險性病、蟲、雜草等有害生物由國外傳人和國內(nèi)傳播蔓延,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境,維護對內(nèi)、對外貿(mào)易信譽,履行國際間或國內(nèi)地區(qū)間的義務。 (二)植物檢疫的特點: 預防性:把有害生物限制在一定的范圍之內(nèi); 全局性和長遠性:犧牲局部和短期利益; 法制性:通過行政手段來實施; 國際性:國家間相互協(xié)作,進出境均實行檢疫。 二、在國際植物檢疫中有害生物 分類: 在國際植物檢疫中有害生物分為:非檢疫性有害生物、限定非檢疫性有害生物、限定有害生物、檢疫性有害生物。 三、有害生物的類別: 有害生物的類別有菌物類、藻物、原核生物類、病毒類、亞病毒類、植物寄生線蟲類、有害昆蟲類、有害螨類,及寄生性種子植物類和雜草類。 四、確定檢疫性有害生物的依據(jù): 以有害生物風險分析為科學依據(jù),構(gòu)成因素: 1.有害生物的危害性和經(jīng)濟重要性; 2.地理分布; 3.有效傳播途徑的傳入機率及檢疫難度; 4.定殖的可能性; 5.擴散的可能性; 6.治理措施。 五、檢疫性有害生物類別: 檢疫性有害生物 類別有 進境檢疫類的一類 (A1)、二類 (A2)和三類 (A3),和雙邊協(xié)定檢疫名單;全國性檢疫名單 (B 類 );省級補充檢疫名單。 六、出入境植物檢疫法定檢驗物: 傳播有害生物的載體,如植物、植物產(chǎn)品、種子、苗木和其他繁殖材料,栽培介質(zhì)、土壤、容器和包裝物及運輸工具;可疑的有害生物本身。 七、植物檢疫的檢驗方法: 直接檢驗 肉眼觀察病狀和病征 過篩檢驗 蟲癭、菌核、雜草種子、線蟲 比重檢驗 菌核、菌癭、蟲癭、病秕籽粒和雜草種子 染色檢驗 病組織中的真菌、細菌、病毒和線蟲 誘集檢驗 誘測 介體昆蟲 洗滌檢驗 真菌和線蟲等 保濕培養(yǎng)檢驗 真菌的營養(yǎng)體和子實體 分離培養(yǎng)檢驗 真菌和細菌等病原菌,線蟲和病毒可用分離法 噬菌體檢驗 檢測病原細菌 PCR 檢驗 檢測植物組織帶菌情況 八、植物檢疫檢驗新技術(shù) 分子檢測技術(shù):采用分子生物學方法,如分子探針、 PCR 技術(shù); 同功酶分析技術(shù):主要用于昆蟲特別是昆蟲幼蟲的鑒定。在昆蟲的種間用同功酶電泳表現(xiàn)出一定差異,這種差異程度能揭示昆蟲遺傳變異和親緣性; 植物組織培養(yǎng)和無土栽培技術(shù)。 九、植物檢疫措施 (一)劃定疫區(qū)和保護區(qū); ( 二)建立無疫害生產(chǎn)基地; (三)產(chǎn)地檢疫; (四)加強引進和調(diào)運審批和報檢管理; (五)關(guān)卡檢疫; (六)隔離試種檢疫。 十、檢疫性病害的除害處理技術(shù) 防疫措施:物理處理(低溫、高溫、高頻、幅射)、藥劑熏蒸、化學處理、無土栽培、組培脫毒; 鏟除措施:全面銷毀、封鎖染疫區(qū)、土地絕對休閑; 監(jiān)控措施:檢疫性病害綜合防治、對疫區(qū)種子苗木嚴格檢疫。 十 、植物檢疫知識 問答 植物檢疫的由來和概念? 答: “ 檢疫 ” 一詞來源于拉語 “ Q uarntine”, 原意是四十天的意思,最初用在對人的帶病防疫上,早在14 世紀時,意大利的威尼斯城曾規(guī)定:凡外來入境人員必須在入境港口等地隔離四十天,經(jīng)觀察證明末帶有當時流行的危險性傳染病(如肺鼠疫、霍亂、虐疾)等后才允許登陸入境。用于植物檢疫比較晚,我國從1927年開始搞植物檢疫,1930年開始立法,1951年基本走上正規(guī),隨著人類對植物病蟲草害認識的提高和植物保護科學事業(yè)的發(fā)展,檢疫的概念日趨全面完善。 植物檢疫的概念是指根據(jù) “ 預防為主,綜合防治 ” 的植保方針和國家頒布的法規(guī)、條例以及國際間簽定的雙邊協(xié)定,為防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延,運用一定的儀 器設備和技術(shù),應用科學的方法對生產(chǎn)、調(diào)運的植物和植物產(chǎn)品(含其包裝物、運輸工具及庫房等)進行檢疫檢驗與監(jiān)督處理,以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護對內(nèi)、對外貿(mào)易信譽的法律規(guī)范的總稱。簡言之,植物檢疫就是以法律為后盾的阻止危險性有害物隨同植物及植物產(chǎn)品擴展傳播的綜合措施。 為什么必須開展植物檢疫? 答:在自然界中,植物病、蟲、草害的分布有一定的地區(qū)性,但它們中的許多種類,包括某些危險性病、蟲、雜草可以隨人為調(diào)運植物和植物產(chǎn)品而傳播蔓延,這些病、蟲、雜草傳入新區(qū)后能生存、繁衍和為害,甚至往往因新地區(qū)的氣候條件 適應而迅速蔓延,造成嚴重為害,給人類帶來巨大損失,而且新的病、蟲、雜草一旦傳入,常常難于根治而留下無窮后患。 古今中外,隨種、苗調(diào)運傳帶危險性病、蟲、草害而導致農(nóng)業(yè)災害的事例是屢見不鮮的,例如:歷史上著名的 “ 愛爾蘭饑荒 ” 就是由于從美洲調(diào)入馬鈴薯,使馬鈴薯晚疫病大流行而造成了毀滅性災害,當時僅800萬人口的愛爾蘭島死于饑荒者達20萬人,外出逃荒者164萬人。又如:原發(fā)生于埃及的蠶豆象,因人為調(diào)種而先后傳入英國、美國、日本,1937年日軍侵華期間,隨軍馬飼料傳入我國,給我國蠶豆生產(chǎn)造成嚴重為害;還有美國的甘 薯黑斑病,傳入日本后也于1937年傳入我國,現(xiàn)已遍及我國25個?。ㄊ?、區(qū))。柑桔黃龍?。常澳甏鷥H在廣東的汕頭地區(qū)零星發(fā)生,隨桔苗的調(diào)運,至今已擴散到我國10個柑桔生產(chǎn)省(市、區(qū)),給我國柑桔生產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟損失,水稻白葉枯病原在我省末出現(xiàn),1967年僅在彭縣利安鄉(xiāng)幾塊田中發(fā)生,現(xiàn)已傳遍全省15個市、地、洲,70余縣,面積達108萬多畝,每年損失稻谷500多萬公斤。原已控制壓縮的小麥腥黑穗病又嚴重回升,我縣龍洞鄉(xiāng)1971年因此病為害,損失產(chǎn)量10萬公斤,占小麥總產(chǎn)量的36%。柑桔潰瘍病繼1965年先后在江津、 瀘縣、富順發(fā)現(xiàn)以來,現(xiàn)已擴散到近10個新老柑桔產(chǎn)區(qū)。 僅從上述例子說明,引入優(yōu)質(zhì)種苗是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,但加強植物檢疫,防止危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延也同樣重要,開展植物檢疫工作,就是從根本上杜絕危險性病、蟲、雜草的傳入為害,或一日傳入,也要把它控制在最小范圍內(nèi),不讓它蔓延擴展,以保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn)安全發(fā)展,因此,開展植物檢疫是防治農(nóng)作物病、蟲、雜草最經(jīng)濟、最有效、最積極的辦法。 我國現(xiàn)有哪些植物檢疫機構(gòu)?其職責和任務是什么? 答:我國的植物檢疫機構(gòu)是按照《中華人民共和國進出口動植物檢疫法 》和《植物檢疫條例》的規(guī)定而設立的,而檢疫機構(gòu)的職責和任務又是根據(jù)我國現(xiàn)行的植物檢疫體制規(guī)定來劃分的。( 1)中華人民共和國動植物檢疫局和我國國際通航港口、機場、陸運邊境,江河口岸以及有關(guān)省府設立的動植物檢疫局、所(分所、支所)或站,負責對外植物檢疫任務,隸屬于農(nóng)業(yè)部。( 2)林業(yè)部林政保護司和各?。▍^(qū)、市)、各地(市)縣森林病蟲防治站,負責森林植物檢疫工作。( 3)農(nóng)業(yè)部和各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳,主管農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。( 4)省、市(洲)、縣級植物檢疫機構(gòu)是代表國家行使當?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫行政管理職權(quán)的基層植物檢疫機構(gòu) ,受同級農(nóng)業(yè)主管部門和上級業(yè)務主管部門的領導和監(jiān)督。其職責范圍是: ① 、貫徹《植物檢疫條例》和地方人民政府發(fā)布的植物檢疫規(guī)章和規(guī)范性文件,宣傳普及植物檢疫知識; ② 、擬定和實施當?shù)氐闹参餀z疫工作計劃; ③ 、開展植物檢疫對象調(diào)查,編制當?shù)氐闹参餀z疫對象分布資料,負責植物檢疫對象的封鎖、防治和消滅工作; ④ 、在種子、苗木及其繁殖材料的繁育和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易場所執(zhí)行檢疫任務,對調(diào)入的種子、苗木和其他繁殖材料,必要時進行復檢。監(jiān)督和指導引種單位進行消毒處理和隔離試種; ⑤
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