【導(dǎo)讀】（1983年1月3日國務(wù)院發(fā)布。1992年5月13日根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<植物檢疫條例>的決定》修訂發(fā)。第四條凡局部地區(qū)發(fā)生的危險性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲、雜草，應(yīng)定為植物檢疫對象。植物檢疫證書應(yīng)隨貨運(yùn)寄。第十七條在植物檢疫工作中作出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。第十八條有下列行為之一的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；（一）未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；銷毀所需費用由責(zé)。９日審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年１２月１日起施行。施現(xiàn)場檢驗或者復(fù)檢，查驗《植物檢疫證書》，進(jìn)行疫情調(diào)查、監(jiān)測等；無植物檢疫證書或者貨證不符的，將植物檢疫證書（正本）保存二年備查。的植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢疫要求檢疫合格，并出具植物檢疫證書后，方準(zhǔn)調(diào)入。位或個人必須向所在地的植物檢疫機(jī)構(gòu)報檢，經(jīng)檢疫合格并取得植物檢疫證書后，方可調(diào)運(yùn)。

　　

【正文】 、協(xié)助有關(guān)部門建立無植物檢疫對象的種苗繁育、生產(chǎn)基 地； ⑥ 、地市級植物檢疫機(jī)構(gòu)受理公民、法人或其它組織對縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)行使處罰的復(fù)議申請。 植物檢疫機(jī)構(gòu)工作的性質(zhì)與特點有哪些？ 答：人類同自然界植物病蟲草害的斗爭分為兩個方面：一是防治本地區(qū)已經(jīng)發(fā)生為害的病蟲草害，以挽回農(nóng)作物產(chǎn)量損失，即植物保護(hù)中的病蟲草害防治工作；二是防止外來病蟲草害的傳入，以避免因新病蟲雜草傳入為害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即植物檢疫工作；兩者是相輔相成。 由于外來病蟲雜草主要依靠人類從事的社會活動而傳播，因而決定了病蟲草害防治工作與植物檢疫工作在性質(zhì)和特點上有很大不同，主要表現(xiàn)在： ① 、植物檢疫以預(yù)防性為主：病蟲防治是針對已經(jīng)發(fā)生為害的病蟲草害而進(jìn)行的挽回?fù)p失的措施，而植物檢疫是為防止新的危險性的病蟲草害傳播為害和對已局部發(fā)生的危險性病蟲草害進(jìn)行嚴(yán)格封鎖和消滅的預(yù)防性措施。 ② 、植物檢疫工作具有長遠(yuǎn)性。 ③ 檢 ③ 、檢疫具有全局性、國際性和管理的綜合性：由于危險性的病蟲草害主要通過人們的社會活動、憑借現(xiàn)代化的交通工具而超過了自身能力遠(yuǎn)距離傳播蔓延，從而使植物檢疫工作橫跨自然科學(xué)和社會科學(xué)的許多學(xué)科領(lǐng)域，不僅需要自然科學(xué)方法把植物檢疫性病蟲草作微觀的研究，而且更需要用社會科學(xué)方法對整個地區(qū)、 整個國家乃至全球的植物檢疫工作宏觀的研究，打破了地區(qū)界限的國家界限。 ④ 、植物檢疫具有法制性、強(qiáng)制性和權(quán)威性。植物檢疫是一項行政執(zhí)法工作，它依靠國家法律的強(qiáng)制力約束一定區(qū)域內(nèi)所有組織（包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等）和個人，必須遵守國家制定的植物檢疫法律、法規(guī)和規(guī)章，以防止該區(qū)域內(nèi)尚末發(fā)生或發(fā)生不廣，能人為傳播蔓延并造成現(xiàn)實生產(chǎn)損失的病蟲雜草的傳入，具有國家強(qiáng)制性。管理相對人不履行防止病蟲草害傳播蔓延的義務(wù)，必然招致法律制裁，而病蟲防治不具備這個特點。這是植檢與病蟲防治的最大和最根本的區(qū)別。 確 定植物檢疫對象的原則是什么？ 答：《植物檢疫條例》第四條規(guī)定：凡局部地區(qū)發(fā)生危險性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲、雜草應(yīng)列為檢疫對象。也就是說列為植物檢疫對象必須具備三個條件： ① 僅局部發(fā)生，分布不廣，國內(nèi)、省內(nèi)末發(fā)生過的； ② 危險性大，為害損失嚴(yán)重； ③ 自然遠(yuǎn)距離傳播力弱，只能靠人為力量隨種子苗木及其包裝運(yùn)輸物而傳播蔓延。三者缺一均不能定為檢疫對象。 哪些植物產(chǎn)品及貨物必須實施檢疫？ 答：一般說來，檢疫范圍必須根據(jù)特定時期制定的植物檢疫對象名單和有關(guān)寄主植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的情況而定 。根據(jù)《植物檢疫條例》第七條規(guī)定，下列貨物必須實施檢疫： ① 凡列入應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品名單，從疫區(qū)運(yùn)出之前，或從其他地區(qū)運(yùn)入保護(hù)區(qū)之前，必須經(jīng)過檢疫； ② 凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)前，都必須經(jīng)過檢疫； ③ 可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地倉庫等應(yīng)施檢疫。 農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果（干果除外）、藥材、花卉、牧草、綠肥、熱帶作物等植物、植物的各部分，包括種子、塊莖、塊根、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、 細(xì)胞繁殖體等材料，以及來源于上述植物、末經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。具體實施檢疫的名單附后。 什么是疫區(qū)和保護(hù)區(qū)？疫區(qū)和保護(hù)區(qū)如何劃定？是否檢疫對象發(fā)生的地方都劃為疫區(qū)。 答：經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)公布的檢疫對象發(fā)生的基地稱為疫區(qū)。為防止檢疫對象的擴(kuò)散蔓延，保護(hù)廣大地區(qū)的生產(chǎn)安全，應(yīng)采取封鎖、消滅措施，嚴(yán)防檢疫對象的傳出。 經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)公布的，禁止檢疫性病蟲草害傳入的地區(qū)稱為保護(hù)區(qū)。對保護(hù)區(qū)應(yīng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)防檢疫對象的傳入。 疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的劃定只能由省級農(nóng) 業(yè)（林業(yè)）行政主管部門提出（劃定），報省級人民政府批準(zhǔn)后報國務(wù)院有關(guān)部門備案，再由農(nóng)業(yè)部（或林業(yè)部）對外公布；涉及兩?。▍^(qū)、市）以上的，由有關(guān)?。ㄊ小^(qū)）農(nóng)業(yè)（林業(yè)）行政主管部門共同提出，報農(nóng)業(yè)（林業(yè)）部批準(zhǔn)后劃定。 疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對象的傳播情況、當(dāng)?shù)赜械乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施來劃定，不是所有發(fā)生檢疫對象的地方都劃為疫區(qū)。有檢疫對象發(fā)生，而沒有正式劃定為疫區(qū)的地方，不能稱為疫區(qū)，只能稱為檢疫對象發(fā)生區(qū)或病區(qū)。 疫區(qū)內(nèi)應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品怎么處理？ 答：疫區(qū)內(nèi)的植物和植 物產(chǎn)品，除了用行政手段制定相應(yīng)的封鎖、消滅措施外，必要時可在交通要道設(shè)置檢疫哨卡，嚴(yán)格禁止疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品運(yùn)出，只允許在疫區(qū)內(nèi)種植檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，運(yùn)出省外的應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批。 植物檢疫有哪些基本程序？ 答：植物檢疫工作是一項政策性很強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高的法規(guī)檢驗工作，因此，根據(jù)《植物檢疫條例》和我國簽定的《植物檢疫協(xié)定》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序。植物檢疫的基本程序是： ① 植物檢疫注冊登記、辦理《植物檢疫登記工作》； ② 報驗：即貨主或代理貨主在貨物運(yùn)抵前（或啟 運(yùn)前），向植物檢疫機(jī)關(guān)申請檢疫并填寫 “ 報驗單 ” ； ③ 檢疫機(jī)關(guān)扦樣； ④ 檢驗分析； ⑤ 檢疫機(jī)關(guān)作出處理意見或簽證放行。 為什么要實行植物檢疫登記制度？ 答：四川省《植物檢疫條例》第二十一條規(guī)定： “ 各級植物檢疫機(jī)構(gòu)按分級管理原則，對職權(quán)管理范圍的種子苗木繁育基地和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品經(jīng)營單位和個人實施注冊登記。工商部門在核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》時應(yīng)當(dāng)查驗《植物檢疫登記證》。 ” 實施檢疫注冊登記是一種規(guī)范植物檢疫的行為，是一種有效的管理手段，是使植物檢疫工作走上正規(guī)化的一項重要措施。 1植物檢疫工作的基 本憑證是什么？由誰執(zhí)行？執(zhí)行者有哪些權(quán)利？ 答：植物檢疫證書是植物檢疫工作最直接的手段和憑證，是證明應(yīng)檢貨物在交換和流通領(lǐng)域中符合國家檢疫規(guī)定的唯一合法的公文，凡偽造檢疫證書者按刑法規(guī)定可處以３ — １０年有期徒刑。植物檢疫證書只能由國家專職植物檢疫員憑產(chǎn)地檢疫合格證或調(diào)運(yùn)檢疫程序檢疫合格后簽發(fā)并對其簽證負(fù)法律責(zé)任。 國家專職植檢員具有以下權(quán)利： ① 有權(quán)進(jìn)行車站、機(jī)場、港口、碼頭、倉庫和市場等基所進(jìn)行植物檢疫檢查； ② 簽發(fā)植物檢疫證書； ③ 宣傳植物檢疫法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度； ④ 依法處理違法案件。 1什 么叫調(diào)運(yùn)檢疫？為什么必須開展調(diào)運(yùn)檢疫？ 答：調(diào)運(yùn)檢疫就是植物檢疫機(jī)構(gòu)對種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品在調(diào)運(yùn)過程中進(jìn)行的檢疫、檢查。由于一些危險性病、蟲、雜草可以隨著植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)而傳播到一個新區(qū)，通過調(diào)運(yùn)過程中的檢疫、檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)這些危險性病、蟲、雜草，采取相應(yīng)的阻止措施，防止其傳播蔓延，保護(hù)新區(qū)不受侵染。 1怎樣辦理調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)？ 答：?。▍^(qū)、市）間調(diào)運(yùn)種子、苗木和應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品，應(yīng)按以下程序辦理檢疫手續(xù)：（１）調(diào)入單位或個人必須事先征得本?。▍^(qū)、市）植物檢疫機(jī)構(gòu)的 同意，領(lǐng)取植物檢疫要求書，向調(diào)出?。▍^(qū)、市）提出檢疫要求；（２）調(diào)出單位根據(jù)調(diào)入?。▍^(qū)、市）的要求向?。▍^(qū)、市）植物檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫，填寫《植物檢疫申報單》，并按章交納檢疫費；（３）根據(jù)檢疫結(jié)果，領(lǐng)取植物檢疫證書或檢疫處理通知單。 省內(nèi)地市之間、縣與縣（市）之間調(diào)運(yùn)種子、苗木和其他繁殖材料，調(diào)入單位和個人也應(yīng)照此精神，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，履行調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)。 省間調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，由省級植檢站及其委托的地（市）、縣檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)植物檢疫證書；省內(nèi)種子、苗木的調(diào)運(yùn)由地（市） 縣級植檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢疫證書。 1植物檢疫機(jī)關(guān)在什么情況下才能簽發(fā)植物檢疫證書？ 答：檢疫機(jī)構(gòu)按下列不同情況決定簽發(fā)植物檢疫證書：（１）在零星發(fā)生植物檢疫對象的地區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料時，應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)檢疫證書；（２）對產(chǎn)地植物檢疫對象發(fā)生情況不清楚的種子、苗木等繁殖材料，必須按《植物檢疫操作規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗、證明不帶植物檢疫對象的才能簽發(fā)檢疫證書；（３）調(diào)運(yùn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)有檢疫對象的，經(jīng)嚴(yán)格消毒處理合格后，方可簽發(fā)檢疫證書，未經(jīng)消毒處理或處理不合格的，不準(zhǔn)放行。 1檢疫不 合格的應(yīng)檢貨物應(yīng)如何處理？ 答：檢疫不合格的應(yīng)檢貨物應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行不同方式的處理，包括：（１）退貨；（２）改變用途；（３）銷毀。 8郵電、民航、公路、鐵路、公檢法等部門在執(zhí)行國家植物檢疫法規(guī)中有什么權(quán)利和義務(wù)？ 答：根據(jù)國家檢疫法規(guī)定，各級郵政、民航、鐵路和交通運(yùn)輸部門收寄、承運(yùn)植物產(chǎn)品時，一律憑有效期限內(nèi)的植物檢疫證書（正本）辦理。植物檢疫證書應(yīng)隨郵單或貨物運(yùn)單寄運(yùn)，最后遞交收貨單位或個人，凡無檢疫證書或寄運(yùn)貨物的種類、數(shù)量與植物檢疫證書不符的，一律不得郵寄或托運(yùn)。植物檢疫人員在車站、 機(jī)場、港口、郵局等有關(guān)場所執(zhí)行檢疫任務(wù)時，有關(guān)部門要密切配合，提供必要的協(xié)助，共同做好植物檢疫工作。在收寄、承運(yùn)植物和植物產(chǎn)品時，如發(fā)現(xiàn)寄運(yùn)種類、數(shù)量與檢疫證書不符，偽造或涂改證書，冒名頂替等弄虛作假行為者，收寄、承運(yùn)部門有權(quán)扣留寄運(yùn)物，并通知當(dāng)?shù)刂参餀z疫部門按有關(guān)規(guī)定處理。 1什么是產(chǎn)地檢疫？為什么要開展產(chǎn)地檢疫？ 答：產(chǎn)地檢疫就是植物檢疫機(jī)構(gòu)對種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品在原產(chǎn)地進(jìn)行的檢疫檢查。產(chǎn)地檢疫的目的就是把準(zhǔn)備交換和調(diào)運(yùn)的種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物和產(chǎn)品的檢疫檢查工作在植物生 長期間，在這些貨物調(diào)運(yùn)之前，調(diào)運(yùn)時只要憑產(chǎn)地檢疫合格證就可以出具植物檢疫證書，可以縮短檢驗時間，提高檢驗的準(zhǔn)確性，有利于促進(jìn)農(nóng)村商品的流通和交換。 首先，可以避免調(diào)運(yùn)時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合檢疫要求而采取處理措施所造成的經(jīng)濟(jì)損失，避免因處理造成的壓車、壓場、壓倉、壓站，增加流通時間，甚至延誤農(nóng)時；其次，貨主事先申報產(chǎn)地檢疫，可以在植檢部門指導(dǎo)下，采取預(yù)防措施，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)消除檢疫對象和應(yīng)檢病蟲，生產(chǎn)出合格種苗和產(chǎn)品；第三、大多數(shù)檢疫對象和應(yīng)檢病蟲都能在其寄主生長季節(jié)造成明顯的危害癥狀，容易發(fā)現(xiàn)和識別，比調(diào)運(yùn)時抽樣 檢查更加快速準(zhǔn)確，簡便易行。 1怎樣辦理產(chǎn)地檢疫手續(xù)？符合什么條件植檢機(jī)關(guān)才能發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證？ 答：按計劃確定生產(chǎn)地并征得當(dāng)?shù)刂矙z部門同意后，于播種前向所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)申報并填寫申報表。經(jīng)產(chǎn)地檢疫不帶政府或有關(guān)產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的檢疫對象，規(guī)程規(guī)定的應(yīng)檢病蟲草也在規(guī)程限量標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，即可發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證。 1實施產(chǎn)地檢疫過程中，生產(chǎn)者或經(jīng)營者還須做什么工作？ 答：為了提高產(chǎn)品的合格率，防止檢疫對象和危險病蟲雜草傳播蔓延，生產(chǎn)者或經(jīng)營者必須做到如下工作：（ 1）按照法規(guī)規(guī)定作好生產(chǎn)地 的選擇和種苗、繁殖材料的消毒處理工作。（ 2）派員協(xié)助植檢人員開展田間檢驗，并現(xiàn)場確認(rèn)檢疫結(jié)果，聽取處理意見。（ 3）若發(fā)現(xiàn)疫情，聽從植檢人員意見做好防疫工作。（ 4）聽從植檢人員最終結(jié)論意見，對不能作種苗、繁殖材料或不宜調(diào)出的農(nóng)產(chǎn)品就地改變用途或作處理。 產(chǎn)地檢疫合格證植物檢疫證書有何區(qū)別？ 答：產(chǎn)也檢疫合格證是該批貨物在原產(chǎn)地（主要是生長期間）經(jīng)產(chǎn)地檢疫檢查符合國家檢疫規(guī)定的憑證，可以作為該批貨物交換或調(diào)運(yùn)時換取植物檢疫證書的依據(jù)。植物檢疫證書是交換或調(diào)運(yùn)的貨物經(jīng)過檢疫檢驗符合國家檢疫規(guī)定的憑證 。應(yīng)檢貨物可憑產(chǎn)地檢疫合格證換取植物檢疫證書，末經(jīng)產(chǎn)地檢疫的也可現(xiàn)場抽樣檢驗，合格者發(fā)給植物檢疫證書。 總之，植物檢疫證書是應(yīng)檢貨物在交換和流通領(lǐng)域中證明其符合國家檢疫規(guī)定的唯一合法的公文?！吨参餀z疫條例》、《植物檢疫條例實施細(xì)則》及省（市、區(qū)）實施辦法都明文規(guī)定承運(yùn)、郵寄應(yīng)檢貨物必須憑植物檢疫證書辦理有關(guān)手續(xù)。 2產(chǎn)地檢疫合格證的作用有哪些？ 答：產(chǎn)地檢疫合格證的作用有；（１）證明植物及植物產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的檢疫過程情況及檢疫結(jié)果：為調(diào)檢工作提供方便，縮短調(diào)檢時間，方便貨物快速通關(guān)。（２） 作用農(nóng)作物種子標(biāo)簽的檢疫證明編號簽發(fā)依據(jù)之一。 2使用產(chǎn)地檢疫合格證應(yīng)注意什么問題？ 答：使用產(chǎn)地檢疫合格證書應(yīng)注意以下問題：（１）證書格式必須是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定的或有關(guān)作物種苗產(chǎn)地檢疫規(guī)程中規(guī)定的。（２）一張產(chǎn)地檢疫合格證只證明該批貨物已實施產(chǎn)地檢疫，符合檢疫要求，所以不得轉(zhuǎn)讓他人，該批貨物中不得夾帶未檢貨物，更不得以未檢貨物甚至已檢證明不合格的貨物取代該批已檢合格貨物，違者將受到嚴(yán)肅處理。（３）超過有效期的產(chǎn)地檢疫合格證失效，需交換或調(diào)運(yùn)貨物時按調(diào)運(yùn)檢疫程序抽樣檢驗合格后直接簽發(fā)植物檢疫證書：（ ４）產(chǎn)地檢疫合格證不具有植物檢疫證書在流通領(lǐng)域里合法公證的功能，不能作為辦理調(diào)運(yùn)手續(xù)的憑證。 2不能出具產(chǎn)地檢疫合格證的產(chǎn)品應(yīng)如何處理？怎樣使產(chǎn)品符合產(chǎn)地檢疫要求？ 答：種苗或應(yīng)施檢疫的植物及產(chǎn)品經(jīng)產(chǎn)地檢疫不符合國家檢疫要求不能出具產(chǎn)地檢疫合格證，一般不能作種子、苗木、繁殖材料用，特殊情況經(jīng)消毒處理后在病區(qū)使用，不能作種用的種苗及不合格的應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品應(yīng)就地加工、就地消耗或就地銷毀，不準(zhǔn)外運(yùn)。 合格產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢查時才出來的，所以，要使自己的產(chǎn)品符合產(chǎn)地檢疫要求就必須重視生產(chǎn)過 程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防病技術(shù)。有些作物如柑桔、蘋果、小麥、棉花、馬鈴薯、甘薯、水稻等，國家標(biāo)準(zhǔn)局已經(jīng)頒發(fā)了《種苗產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，只要按照規(guī)程規(guī)定的各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求去作，一般都能達(dá)到防病目的，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。 2對農(nóng)林院校、科研單位試驗、示范、推廣的種苗及其他繁殖材料有什么檢疫規(guī)定？ 答：《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例》實施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）是這樣規(guī)