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法學(xué)???野生保護(hù)動物致人損害探析(參考版)

2025-05-16 22:24本頁面
  

【正文】 7 7 參考文獻(xiàn): [1]諸程駿 .野生動物所致?lián)p害的國家補(bǔ)償制度初探 [D].華東政法學(xué)院 .2020. [2]劉文艷 .論野生動物致害的生態(tài)責(zé)任 [J].野生動物 .2020( ,4) :2728. [3]陳卓 .野生動物致人損害的國家補(bǔ)償制度研究 [D].重慶大學(xué)法學(xué)院 ,20204. 成 績 論文評閱組簽字 。建立補(bǔ)償基金之后,應(yīng)廣泛宣傳該項基金,以吸引和動員社會力量支持野生動物致人損害的補(bǔ)償,同時也能體現(xiàn)國家對野生動物保護(hù)和人權(quán)保護(hù)的重視。只要是能籌集資金的合法途徑,都應(yīng)該是補(bǔ)償基金的來源渠道?;饋碓粗饕芍醒胴斦沓袚?dān),省、市、縣地方財政配套分擔(dān)一定比例。 補(bǔ)償?shù)馁Y金保障 為使野生動物致人損害的國家補(bǔ)償有堅實(shí)的資金保障,應(yīng)該建立野生動物致害補(bǔ)償專項資金,即補(bǔ)償基金。第四,支付補(bǔ)償金。做出補(bǔ)償決定之前,補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)征求補(bǔ)償申請人的意見,雙方就具體的補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。第三,決定補(bǔ)償。實(shí)行補(bǔ)償責(zé)任保險的,補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理申請后必須通知保險公司參加損害調(diào)查。第二,調(diào)查確 認(rèn)損害。明確受理申請的補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)的級別,可以規(guī)定補(bǔ)償申請一律先向縣級人民政府提出,縣級政府認(rèn)為符合自己的補(bǔ)償范圍時,依法自行處理;認(rèn)為損害較為嚴(yán)重且損失較大,需要報請上級政府處理的,應(yīng)報請直接上一級政府處理。其次,實(shí)施程序應(yīng)該包括受理補(bǔ)償、調(diào)查確認(rèn)損害、決定補(bǔ)償、支付補(bǔ)償金等幾個步驟。對于財物的損害,請求補(bǔ)償?shù)臅r間應(yīng)該比造成人身傷害的時限更短。申請書是否應(yīng)該有相應(yīng)的格式則由各地方 6 根據(jù)實(shí)際需要自定。關(guān)于申請的方式,應(yīng)該以書面為主,口頭申請為特殊。 明確補(bǔ)償?shù)某绦? 補(bǔ)償?shù)某绦驊?yīng)該包括申請程序和實(shí)施程序。對于人身損害賠償,也可以參照《國家賠償法》的規(guī)定計算。同時,在國家立法的層次上對于野生動物導(dǎo)致的損害,其計算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一個總的規(guī)定。 明確補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn) 對于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),筆者建議,可以參照《國家賠償法》中有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。合理的救濟(jì)有賴于完善的救濟(jì)體系,完善的救濟(jì)體系首先應(yīng)該有主體上的保障,因此,中央政府承擔(dān)損害補(bǔ)償?shù)膶?shí)施義務(wù)是建構(gòu)合理救濟(jì)體系的必要基礎(chǔ)。有了中央政府的財政支持,地方政府在補(bǔ)償資金上的壓力才能得以緩解,同時能使群眾對野生動物保護(hù)工作給予更多的理解和支持,這對于提高地方政府和主管部門保護(hù)工作、補(bǔ)償工作的積極性都是一種促進(jìn)。中央政府及其有關(guān)部 門管理著國民經(jīng)濟(jì)的命脈,只有在資金上給予損害補(bǔ)償以有力的支持,才能確保補(bǔ)償?shù)膶?shí)際履行。代為享有國家野生動物資源權(quán)利的政府包括地方政府和中央政府,只有中央政府同時作為補(bǔ)償義務(wù)的實(shí)施主體,才能使野生動物致人損害的補(bǔ)償符合權(quán)利與義務(wù)相一致的基本原則。因此,明確中央政府同時作為補(bǔ)償義務(wù)的實(shí)施主體非常必要。這一規(guī)定 只是將各級地方政府作為補(bǔ)償義務(wù)主體,并沒有包括中央政府。 5 完善我國野生動物致人損害國家補(bǔ)償制度的建議 5 明確補(bǔ)償義務(wù)主體 前文所述,《侵權(quán)責(zé)任法》和《野生動物保護(hù)實(shí)施條例》規(guī)定,野生動物致害的補(bǔ)償義務(wù)人為當(dāng)?shù)厝嗣裾?,即致害行為發(fā)生地的人民政府。而現(xiàn)在由于缺少標(biāo)
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