【正文】 只有在又好又快的發(fā)展中，才能創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動糾紛提供雄厚的 17 論和諧勞動關(guān)系的構(gòu)筑 物質(zhì)基礎(chǔ)；只有在又好又快的發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、資方與廣大職工才能深刻認(rèn)識到互存互利的真實關(guān)系．結(jié)成更緊密、更和諧的利益共同體，實現(xiàn)更高層次 的共贏共享；只有在又好又快的發(fā)展中，勞動者才能在豐衣足食的基礎(chǔ)上全面發(fā)展、提高素質(zhì)，講究文明、追
。在新世紀(jì)、新階段、新起點上，面對勞動關(guān)系出現(xiàn)的種種新情況、新問題，這一論斷仍然是真理。此外，對在華外資企業(yè)違反勞動法的行為，也要嚴(yán)格查處和糾正，以維護(hù)我國法律的神圣與尊嚴(yán)。就必須按照中央關(guān)于開展社會主義法治理念教育的要求，深入、持久和有效地開展普法宣傳與教育，使每個用人單位和廣大職工都知法、懂法、守法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)想問題、辦事情。把勞動關(guān)系的各方面、各環(huán)節(jié)都置于法律的硬約束之下，依法治理勞動糾紛，依法保障勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。無數(shù)事實證明，凡是遵守法律、恪守法治的地方和單位，勞動關(guān)系就穩(wěn)定，就和諧發(fā)展；凡是淡漠法律、不守法治的地方和單位，勞動關(guān)系就旨定出問題，甚至是影響穩(wěn)定的大問題。目前發(fā)生的許多涉及勞動糾紛的案件包括群體性事件。即使簽訂了勞動合同，合同合不合法仍大有出入，比如未確 認(rèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，缺少工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險等。一個突出的表現(xiàn)是，勞動就業(yè)時不簽或草簽勞動合同，勞動關(guān)系雙方權(quán)利與義務(wù)不明確、無保障，導(dǎo)致大量勞動糾紛的發(fā)生。無論用人單位的領(lǐng)導(dǎo)者、管 16 論和諧勞動關(guān)系的構(gòu)筑 理者和資方，還是廣大職工，都應(yīng)知法懂法、恪守法治，按照法律來規(guī)范勞動就業(yè)、勞動報酬和社會保障等，并依法解決各種勞動爭議和糾紛 。實施依法治國，就包含了依法調(diào)整和規(guī)范各行各業(yè)的勞動關(guān)系，使社會主義法治作用于、體現(xiàn)在勞動關(guān)系的方方面面和各個環(huán)節(jié)，使勞動關(guān)系在法治軌道上健康發(fā)展。只有所有用人單位包括民營企業(yè)都確立了、強化了社會責(zé)任理念，并自覺擔(dān)當(dāng)好社會責(zé)任，我們的勞動關(guān)系以及各種社會關(guān)系才能健康、穩(wěn)定發(fā)展。四是在保證本單位穩(wěn)定發(fā)展的同時，關(guān)注和維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧，在擴大就業(yè)、扶危救急、應(yīng)對公共安全問題等方面，盡到應(yīng)有之責(zé)。目前，我國用 人單位及個人每年所盡的社會責(zé)任和提供的社會捐助還較少， 2021年僅占 GDP的 0． 05％，而發(fā)達(dá)國家同年已占到其 GDP的 0． 77％一 2． 57％。如建橋修路、支教助學(xué)、醫(yī)療救助、扶持病殘、抗災(zāi)賑濟等等，都是社會責(zé)任所在，都應(yīng)盡力承擔(dān)。而那些不推進(jìn)清潔生產(chǎn)、不關(guān)心環(huán)境問題甚至偷排偷放的單位，違背社會主義價值和社會責(zé)任理念，損害了全社會的利益，自身的勞動關(guān)系最終也會惡化。尤其是對于 “兩高一資 ”企業(yè)，則應(yīng)承擔(dān)更多、更大的環(huán)境治理 義務(wù)。而那種喪失誠信、以鄰為壑、行業(yè)暴利，那種虛假宣傳、制假販假、坑害民眾，那種惡性競爭、相互傾扎、損害本國利益等行為，應(yīng)受道義譴責(zé)和法律制裁。為此，所有用人單位包括民營企業(yè)，無論其大小、所有制形式如何，都應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，關(guān)注公共利益和社會福祉，要在發(fā)展自身和 諧勞動關(guān)系的同時關(guān)心和維護(hù)全社會勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。需要強調(diào)的是，作為整體的用人單位包括民營企業(yè)，越是發(fā)展勢頭好、效益突出．對社會就越是負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。社會責(zé)任理念是社會公德和職業(yè)道德的基礎(chǔ)性理念，也是社會主義榮辱觀內(nèi)含的價值尺度。尤其面對 “人世 ”帶來的種種外部壓力和激烈的國際競爭，所有用人單位都應(yīng)強化這一理念，與廣大職工和衷共濟、共擔(dān)風(fēng)險，開拓創(chuàng)新、實現(xiàn)共贏，在創(chuàng)造新業(yè)績中提升和諧勞動關(guān)系。順應(yīng)發(fā)展和諧勞動關(guān)系的趨勢和要求，我們應(yīng)旗幟鮮明地倡導(dǎo)和強化利益共同體理念，使這一理念深深扎根在所有用人單位和勞動關(guān)系的各個方面。經(jīng)營 者的權(quán)威和主人翁的作用是一致的。辦好企業(yè)，要靠經(jīng)營者和企業(yè)職工共同努力。就勞動關(guān)系來看，只有在我國社會主義的經(jīng)濟與政治關(guān)系中，才具備了內(nèi)在的、深層的、本質(zhì)的利益一致性，能夠凝結(jié)成最真實的利益共同體。 （三）要強化利益共同體理念 “利益共同體 ”并非當(dāng)代西方企業(yè)調(diào)整其勞資關(guān)系的 “專利 ”，社會主義更應(yīng)該和更有資格講利益共同體，而且 具有更真實、更豐富的內(nèi)涵和現(xiàn)實基礎(chǔ)。社會主義的公平正義，應(yīng)當(dāng)更充分體現(xiàn)在所有勞動者的勞動保障方面，這是社會主義制度的本質(zhì)要求和優(yōu)越性體現(xiàn)。在勞動保障上，任何用人單位都應(yīng)自覺、全額地為職工投?；攫B(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等保險，這不僅關(guān)系到勞動者及家庭的眼前和長遠(yuǎn)利益，更關(guān)系到社會穩(wěn)定與和諧。同時，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和資方按 “要素參與分配 ”實行年薪制和獲得較高收入，不違背現(xiàn)階段的分配制度。具體到用人單位，隨著經(jīng)營狀況的變化與經(jīng)濟社會發(fā)展，管理者與被管理者、資方與勞方應(yīng)依照政策和法律，通過民主協(xié)商的方式來調(diào)整勞動分配和勞動報酬，這也是公平正義。在勞動分配上，現(xiàn)階段實行以按勞分配為主體、多種分配形式相并存的分配制度，這與我國生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)。在用工和辭退職工時都要從根本上平等對待，不能設(shè)置重重門檻，私定種種苛刻條件，更不能持先入為主的歧視和 偏見；尤其對于婦女、農(nóng)民工及殘疾人。在勞動就業(yè)上，所有具有勞動能力者只存在受教育程度、行業(yè)、專門技能等差別，而不存在社會階層、群體、身份、性別以及民族、宗教的根本區(qū)別。具體來看，這主要應(yīng)體現(xiàn)在勞動就業(yè)、勞動報酬和勞動保障等方面。在“公平正義 ”的照耀下，所有群體和個 體都應(yīng)當(dāng)在公正、文明的制度下勞動和生活，在平等、包容的社會關(guān)系中實現(xiàn)各方面的應(yīng)有權(quán)利。 （二）要強化公平正義的理念 胡錦濤同志在論述到社會主義和諧社會的主要特征時，提出了公平正義的原則和目標(biāo)。因此，無論從馬克思主義基本原理和我黨的執(zhí)政理念，還是從我國的法律法規(guī)看，勞動者的主體地位和權(quán)利都是神圣的、至高無上的，是不可侵犯和被剝奪的?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第八條更明確規(guī)定： “用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例，不得低于本單位在職職工總數(shù)的 1． 5％ ”。《勞動法》第三條具體規(guī)定： “勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動 權(quán)利 ”；第十二條還規(guī)定： “勞動者就業(yè)，不 12 論和諧勞動關(guān)系的構(gòu)筑 因民族、種族、性別、宗教、信仰不同而受歧視 ”。我國的《憲法》、《勞動法》以及最近通過的《就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等，都明確規(guī)定了我國公民的各項勞動權(quán)利，并予以具體界定和系統(tǒng)保障。對于每個群體和個體，如果勞動權(quán)利得不到保障和實現(xiàn)，其自身及家庭的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)就會成為問題。堅持以人為本，最重要的就是充分尊重和實現(xiàn)人民的勞動權(quán)利。所有用人單位能夠真正以廣大職工群眾為本，才 是以人為本的現(xiàn)實要求和突出意義。在我國現(xiàn)階段，所有用人單位包括領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、民營企業(yè)家與廣大職工，都是中國特色社會主義的建設(shè)者，都是以人為本的 “人 ”和 “本 ”，都應(yīng)受到充分尊重和保護(hù)。具體到勞動關(guān)系上，以人為本就是要以最廣大勞動者為主體、為根本，一切為了勞動者，為了勞動者的幸福和全面發(fā)展。從發(fā)展和諧勞動關(guān)系的基本前提和趨向看，應(yīng)著重強化以人為本理念、公平正義理念、利益共同體理念、社會責(zé)任理念、恪守法治理念和以發(fā)展促和諧理念，并使這 “六個理念 ”根植于和諧勞動關(guān)系構(gòu)筑的深處。對勞動者，特別是勞動者中的弱勢群體進(jìn)行法制培訓(xùn)。又能選擇正確且適當(dāng) 的程序來維權(quán)。遇到自身的勞動權(quán)益受到侵害時，要敢于、擅于用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)利。 （五）勞動者要利用法律武器維權(quán) 勞動者自身應(yīng)學(xué)習(xí)勞動法律法規(guī)，特別是《勞動法》和《勞動合同法》。 （四）加強工會的作用 工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中具有非常重要的、其他任何組織無法替代的作用。 （三）強化輿論宣傳 要努力增強廣大職工群眾維護(hù)和發(fā)展和諧勞動關(guān)系的自覺性 要加強教育引導(dǎo)，督促政府部門建立和完善對職工進(jìn)行定期培訓(xùn)制度，加強《勞動法》、《勞動合同法》、《工 會法》、《安全生產(chǎn)法》和社會保障方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育。 建立健全矛盾調(diào)處機制 建立勞動爭議信息收集及分析評估等制度，構(gòu)建勞動關(guān)系狀況評估指標(biāo)體系，加強地方和區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議處理機制和協(xié)調(diào)機制建設(shè)，探索勞 動爭議調(diào)節(jié)委員會的實體化建設(shè)，加大工會法律援助力度，建設(shè)職工法律援助中心，對法律援助活動給予補貼。要按照 “市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo) ”的企業(yè)