【正文】 同志們，20**年脫貧攻堅任務依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在以相國書記為班長的市委正確領導下，在各級黨委政府的合力攻堅下，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅任務。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務業(yè)相結(jié)合。這一做法很值得我們學習和借鑒。 (六)要堅持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。要深入掌握脫貧的綜合效應，重點看通過脫貧攻堅，引進了多少能人、引進了多少新產(chǎn)業(yè)、引進了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進一步創(chuàng)新脫貧招法，進一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。20**年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實，取得了顯著成效。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術支撐，20**年要進一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導農(nóng)戶實施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導和資金扶持。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案，重點以光伏+種植、光伏+養(yǎng)殖項目為主，積極申報相關產(chǎn)業(yè)項目，力爭今年申報光伏項目不低于300MW，各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導貧困戶種植經(jīng)濟作物。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準脫貧等內(nèi)容制定翔實方案。計劃要落實到具體項目，即20**年續(xù)建的項目、20**年新建的項目和三年滾動項目中20**年謀劃的項目。 此外，為進一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導作用，各縣(市、區(qū))還應做好以下三方面工作。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進度還比較緩慢。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權頒證工作。副市長王浩正在組織相關部門，研究設立專項扶貧資金。20**年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟。這項工作副市長王浩已經(jīng)率領相關部門進行穩(wěn)步推進。第三，是由養(yǎng)殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養(yǎng)殖場，在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權證后，以養(yǎng)殖場作為抵押物進行抵押。在完善相關手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設公司回購產(chǎn)權，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進行回購。關于這項工作，我再強調(diào)三點。這項工作，副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。副市長王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。組建扶貧開發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，解決貸款問題。具體來講，明年要重點做好五個方面工作。做大做強貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我造血功能。這個問題，我想展開來講一講。特別是各級扶貧機構(gòu)，要主動協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進脫貧項目建設、參與爭取脫貧相關政策、參與整合各方脫貧力量，為領導決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。今年脫貧攻堅工作的一個重要經(jīng)驗就是群策群力，上下一心，形成合力。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。一方面，要對精準脫貧相關政策有清醒認識。今年，各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎設施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗，形成了一套行之有效的做法，但在精和準上下的功夫還不夠。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標，在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。一是要把完成年度目標作為底線。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎上，進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標，把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量，緊盯目標、強化措施，以更加堅定的信心、更加務實的舉措，確保全面完成年度精準扶貧任務，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認真加以解決。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村在脫貧攻堅上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎不夠牢固，扶貧攻堅缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎，下一步才有可能真正摘掉貧困帽。二是脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎還不夠牢固。目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實現(xiàn)從根本上脫貧的。一些干部對脫貧好的經(jīng)驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠，推進力度不大，這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。突出表現(xiàn)在四個方面： 一是脫貧攻堅的群眾基礎還不夠牢固。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計劃數(shù)和省里指標數(shù)，人均增收近400元，同比增長11%，有66個貧困村摘掉貧困帽。六是目標落實到位。五是合力攻堅到位。四是統(tǒng)籌推進到位。三是措施精準到位。二是組織領導到位。一是宣傳發(fā)動到位。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。從開展脫貧攻堅工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照習近平總書記關于精準扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準性，從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看，精準幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅的重要舉措，這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計。三是資金足。二是政策明?？偟膩砜?，全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點： 一是底數(shù)清。下面，就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作，我講兩點意見。聽了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞?？梢哉f，各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。 在全市脫貧攻堅工作會上的講話【篇三】 同志們： 今天召開全市脫貧攻堅推進工作調(diào)度會議，主要任務是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點一下脫貧攻堅任務的完成情況，進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題，并對20**年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個縣(市、區(qū))，由市脫貧攻堅辦牽頭，采取每季度各隨機抽取12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機抽取1個村進行督查，主要督查中央、省、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況，重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督查。請幾個單位會后馬上落實。對今年要完成退出任務的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個縣(市)，由市政府督查室、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組，市扶貧辦組成2個督查組，共4個工作組，分別進駐4個縣蹲點督查。 督查工作分成兩個方面開展。 (六)關于脫貧督查工作?？h鄉(xiāng)層面，各地要圍繞當前脫貧攻堅重點工作任務以及最新政策和方針，通過舉辦信息系統(tǒng)培訓班、脫貧攻堅應知應會培訓班等方式，采取集中學習和自學的形式，切實加強對扶貧系統(tǒng)干部的培訓力度，讓扶貧干部將政策弄通弄懂，準確把握政策要義，掌握熟練扶貧政策，提高工作水平和業(yè)務能力。 縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆，很多地方的分管負責人和扶貧干部都是新同志，對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉，但扶貧工作等不得、等不起，對扶貧干部開展全面的培訓迫在眉睫。桐梓縣要加強項目建設調(diào)度，確保項目建設如期完成。從目前調(diào)度情況來看，絕大多數(shù)按時對象了承諾，但市林業(yè)局幫扶的2000萬元退耕還林還草項目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應急廣播工程資金至今未到位，市環(huán)境保護局、市安全監(jiān)管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。 今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作，市直部門在年初承諾的資金，市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣。如果可行，就請市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局共同研究，拿出具體實施方案。我的想法是：效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法，將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶，幫助他們購買一些必需的生活用具用品，同時采取先搬先補助、不搬不補助、資金補助完即截止的方式，激勵搬遷戶盡早搬遷入住。 今年的扶貧日活動，我們組織了捐贈。 市政府將于4月上中旬組織有關部門組成督查組，按照2個軍令狀的內(nèi)容開展督查，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對于未完成目標任務的，嚴肅追究有關人員的責任?，F(xiàn)到年底只有50余天，必須加快工作進度，確保完成任務，同時認真做好第二批搬遷的工程建設，明年6月底完成搬遷任務。截止目前統(tǒng)計，%，%。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷，分為兩批進行。生態(tài)移民工程，最大的困難就是資金問題，各地一定要抓住這一千載難逢的機遇，采取多方措施，千方百計的動員農(nóng)戶拆房恢復宅基地，盡可能多地獲得省的資金補助。另一方面，十二五時期的生態(tài)移民搬遷工程，按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復宅基地。同時入住率也偏低，截止目前統(tǒng)計，2013年的入住率為89%、2014年的入住率為58%、20**年的入住率僅為32%。按照今年6月簽訂的軍令狀，各地必須在9月底前完成主體工程建設，4月底前搬遷入住。 (二)關于易地搬遷工作。非貧困縣市級承擔20%，縣級承擔80%的配套比例，市級承擔的8255萬元已經(jīng)納入了財政預算。另外，全市20**年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題，(投資標準為535元/人，)省級不再投入資金，全部為市縣兩級負責。市政府上周開展了一次專項督查工作，從督查情況看，仍有相當一部分縣推進緩慢，推進進度嚴重滯后的為湄潭、赤水，未實現(xiàn)一戶入戶通水，其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。六是未落實幫扶措施的，即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上)，不能脫貧，堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。五是因災返貧的，即今年因遭受水災、火災、地質(zhì)災害及暴風雪等自然災害，導致返貧或致貧的，不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的，即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧，符合三重醫(yī)療保障政策，而未享受政策的不能脫貧。有以下6種情況不能脫貧：一是未實現(xiàn)不愁吃、不愁穿的，即未穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧，未實現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧，納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。嚴格按照村民小組提名、村支兩委和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、在村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準、簽字確認并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號的程序，對20**年脫貧的貧困人口實行退出管理。以兩不愁、三保障為核心的四看法進行貧困指數(shù)畫像，即貧困戶退出按照精準扶貧四看法綜合評估分值在60分以上，在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標準線，真正實現(xiàn)兩不愁、三保障后，按程序退出。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標準(指20**年2300元不變價的扶貧標準，20**年預計為3146元)。貧困人口的退出，各地必須要按照定量、定性、定程序要求嚴格進行退出管理。 三、全力抓好當前其他幾項脫貧工作 (一)關于脫貧人口的退出工作。各地要嚴格實行貧困退出兩公示一公告程序，實現(xiàn)貧困退出。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗相互學習借鑒工作機制，圍繞信息平臺、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎設施、易地扶貧搬遷等重點工作內(nèi)容，創(chuàng)造脫貧攻堅工作新經(jīng)驗、新做法，扎實有效推進脫貧攻堅工作，形成比學趕超的良好工作格局，為脫貧攻堅工作注入強大動力。制訂符合實際的幫扶措施，確保幫扶工作具有可操作性和針對性，讓貧困群眾得實惠，確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。各地要定期更新