【正文】 我們一定要以貫徹全國(guó)兩會(huì)精神為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，大力實(shí)施三個(gè)加快建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)走在全省前列，全力打好六大硬仗，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開! 。要切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，抓好各種信訪突出問題和不穩(wěn)定因素的排查化解，尤其要抓好當(dāng)前輿情監(jiān)測(cè)、輿情分析、輿情引導(dǎo)、輿情控制工作，及時(shí)化解消除社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響面大的各類突出矛盾和不穩(wěn)定因素，確保全市政治社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我們各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)很重，今年又大事多、喜事多，省第十次黨代會(huì)、黨的十八大等將相繼召開，一定要更加重視安全穩(wěn)定工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 第四，全力抓好安全穩(wěn)定工作。在交通方面，要加快推進(jìn)成昆鐵路新線攀枝花段建設(shè)，爭(zhēng)取8月開工建設(shè)，同時(shí)要盡快確定攀枝花客運(yùn)中心站選址，加緊攀枝花機(jī)場(chǎng)治理等。比如，在花城新區(qū)建設(shè)上，要加快十大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，不僅要在外在形象上見到效果，而且要爭(zhēng)取每月都有新的變化，絕不能冷鍋冷灶在沿江景觀打造上，要確保在5月底之前拿出科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，為工作的全面啟動(dòng)創(chuàng)造條件。特別是九屆三次全委會(huì)提出每年要有新變化，半年的時(shí)候就應(yīng)該見到初步的效果。3月份即將結(jié)束，馬上進(jìn)入二季度，各項(xiàng)工作千頭萬緒，我們必須抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)?？傊?，要在整個(gè)抗旱持久戰(zhàn)過程中做到班子不散、工作不斷、收入不減、人心不亂，確保百姓生產(chǎn)生活不受到大的影響。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾不等不靠、抗災(zāi)自救。市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣必須迅速行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，齊心協(xié)力、全力以赴打好抗旱救災(zāi)的持久戰(zhàn)，尤其是水利、氣象、農(nóng)牧等部門，要做好旱情的監(jiān)測(cè)、研究和宣傳工作，及時(shí)將會(huì)商情況反映給基層，讓群眾知曉。省委奇葆書記、昌平常委作了重要批示，要求我們?nèi)ψズ每购稻葹?zāi)工作，首先要確保人、畜的飲水。當(dāng)前，全市旱情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已連續(xù)5個(gè)多月沒有降雨，干旱情況可能還將持續(xù)70天左右，我們要有持續(xù)作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，要積極安排部署好二季度的工作，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)工作中的問題和困難。%。 第一，全力確保一季度開門紅。 三、貫徹落實(shí)主要部署，積極抓好當(dāng)前重點(diǎn)，奮力推進(jìn)攀枝花發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局 貫徹落實(shí)兩會(huì)精神，最終必須落實(shí)到加快攀枝花發(fā)展的實(shí)際工作中。市委目標(biāo)督查辦、市政府目標(biāo)督查辦要進(jìn)行跟蹤督查，按月通報(bào)對(duì)接爭(zhēng)取工作的情況。要把對(duì)接爭(zhēng)取工作納入急難險(xiǎn)重任務(wù)，加強(qiáng)督查和考核。我和張剡市長(zhǎng)也將親自向上對(duì)接，必要時(shí)我們要邀請(qǐng)省級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)，跟我們一起進(jìn)京協(xié)調(diào)。在向上爭(zhēng)取方面，市級(jí)主管部門要加強(qiáng)向上的對(duì)接，把前期工作做細(xì)做扎實(shí)。 五是抓緊組織實(shí)施。 四是抓緊落實(shí)責(zé)任。搶先跑部進(jìn)京，加強(qiáng)與國(guó)家等各項(xiàng)部署、各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，盡快向上報(bào)批，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家的盤子、進(jìn)入各部委局的計(jì)劃。 三是抓緊對(duì)接項(xiàng)目。這次兩會(huì)，中央部署的重點(diǎn)工作，共涉及重大改革發(fā)展部署內(nèi)容50余項(xiàng)，具體措施多達(dá)200余條，這其中與我市改革發(fā)展穩(wěn)定直接相關(guān)的政策措施很多。特別要結(jié)合實(shí)際作針對(duì)性的分析，引導(dǎo)廣大干部群眾把學(xué)習(xí)兩會(huì)精神與推動(dòng)工作結(jié)合起來思考，集思廣益，群策群力，共同來動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，共同來研究政策、把握政策、用好政策。 一要抓緊學(xué)習(xí)宣傳。全國(guó)各地都在抓緊研究，迅速對(duì)接，分享國(guó)家政策、資金和項(xiàng)目的蛋糕。 同志們，深入學(xué)習(xí)好、廣泛宣傳好、貫徹落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)精神，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。另一方面，要堅(jiān)持加大民生投入、深入實(shí)施民生工程，繼續(xù)有針對(duì)性地解決民生難題。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作?！秷?bào)告》指出各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。今年中央財(cái)政投入690 億元用于保障性安居工程?！秷?bào)告》指出加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年，中央要求今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)。病有所醫(yī)方面?！秷?bào)告》指出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜?！墩ぷ鲌?bào)告》指出加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助力度，中央將提高城鄉(xiāng)低保和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今年,中央財(cái)政用于民生支出將達(dá)到4026億元，比去年增加200億元，而且項(xiàng)目涵蓋廣、資金多、政策好。 民生問題是這次全國(guó)兩會(huì)強(qiáng)調(diào)的一大重點(diǎn)。我們要按照中央要求，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全方位、多渠道爭(zhēng)取國(guó)家投入、政府投入和企業(yè)投資，發(fā)揮龍頭企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的主導(dǎo)作用，整體推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、出品牌。 三是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我們現(xiàn)在很多農(nóng)村，特別是一些高寒山區(qū)，飲水和道路問題很突出。中央今年重點(diǎn)支持兩個(gè)方面，一是飲水安全，二是農(nóng)村公路。我們要搶抓這個(gè)機(jī)遇積極向上反映我們的旱情，多方呼吁，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目支持，加快水庫(kù)、大型灌溉等水利設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)生活的用水問題，同時(shí)也為我市農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。我們除了要抓緊抗旱救災(zāi)，解決人畜的飲水問題和糧食問題之外，還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)連續(xù)干旱暴露出來的工程設(shè)施問題，學(xué)習(xí)坎兒井精神，加大節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以旱治旱。路的問題，我們要實(shí)現(xiàn)村村通公路。 一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，今年是實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的第一年，將加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度。 第五，深入挖掘中央促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的政策機(jī)遇，以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)新村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁上新臺(tái)階。我們要堅(jiān)決貫徹中央的部署和要求，一方面繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，不斷強(qiáng)化精神文明成果轉(zhuǎn)化，不斷提高市民的素質(zhì)，著力提升城市整體文明水平，積極創(chuàng)建國(guó)家文明城市。這次《政府工作報(bào)告》對(duì)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮作出了新的部署。我們要抓住這些機(jī)遇，圍繞構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心，積極爭(zhēng)取中央的扶持政策和扶持資金，搞活商貿(mào)流通，完善城市的服務(wù)功能。此外，中央今年還將開展服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。 三是大力發(fā)展商貿(mào)物流。實(shí)際上很多旅游設(shè)施也是公用設(shè)施，也可以從城市建設(shè)這個(gè)方面爭(zhēng)取支持。我們提出要圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，提升旅游接待水平，加快提升攀枝花陽光休閑康養(yǎng)旅游品牌的知名度和影響力。今年，我們將在新區(qū)開展十大項(xiàng)目建設(shè)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)上，我們一定要兩眼向上、兩眼向外，努力把我們的項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的盤子。攀枝花作為全省規(guī)劃的百萬人口大城市，必須抓住這一重大機(jī)遇，加快城市開發(fā)建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善城市功能，提升城市形象，努力把攀枝花建設(shè)成中國(guó)陽光花城、宜居宜業(yè)百萬人口大城市、全國(guó)著名陽光休閑康養(yǎng)旅游目的地。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國(guó)生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國(guó)土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。 %%，今年的中央《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。我們要積極向上對(duì)接，編制好項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取中央和省上的政策資金支持。最近，西區(qū)環(huán)境治理的力度很大，專門召開了環(huán)境綜合治理三年攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)，下大決心、花大力氣治理礦山和堆場(chǎng)，攀鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)SO2的治理效果也很明顯。環(huán)境治理問題，是我市廣大群眾密切關(guān)注的一件大事，我們要發(fā)展旅游業(yè)，必須要跨越環(huán)境治理這道坎。此外，中央將加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物()等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。我們的緬氣入攀工程也是能源通道建設(shè)，要盡力爭(zhēng)取擠進(jìn)全國(guó)能源通道建設(shè)的盤子?！墩ぷ鲌?bào)告》指出：要推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，用行動(dòng)昭告世界，中國(guó)絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，作出了淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等一系列詳細(xì)部署。 二是加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。要大力推廣半坡咖啡的建設(shè)模式，采取工程措施和生態(tài)措施相結(jié)合、自然修復(fù)和人工干預(yù)相結(jié)合、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)移民相結(jié)合的方式，加快金沙江沿岸生態(tài)治理，打造成生態(tài)文明示范工程。全國(guó)人代會(huì)上，我們也提出了議案，全國(guó)人大非常重視，將盡快組織研究。攀枝花地處長(zhǎng)江上游，是國(guó)家生態(tài)治理的重點(diǎn)區(qū)域。 一是加強(qiáng)金沙江干熱河谷生態(tài)恢復(fù)和治理。 《政府工作報(bào)告》指出：推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、大力開展植樹造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。目前，只有向家壩水電站設(shè)計(jì)了升船機(jī)，烏東德、白鶴灘、溪洛渡3座水電站均未設(shè)計(jì)過船設(shè)施，交通、發(fā)改、水利等部門要加緊向上匯報(bào)，爭(zhēng)取納入交通部的建設(shè)規(guī)劃，納入國(guó)家的航道疏浚。要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部、水利部對(duì)接，爭(zhēng)取盡快組織專家對(duì)攀枝花至宜賓段金沙江分段區(qū)間通航問題進(jìn)行詳細(xì)研究，在金沙江上游幾大電站大壩設(shè)置船閘或者升船設(shè)施，實(shí)現(xiàn)攀枝花至宜賓、重慶直航。下一步，我們要加強(qiáng)銜接，加速推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快開工。前段時(shí)間，張剡市長(zhǎng)和章忠副市長(zhǎng)接待了鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了銜接。20**年，新增鐵路營(yíng)業(yè)里程6366公里。 一是盡快啟動(dòng)成昆高鐵建設(shè)。 《政府工作報(bào)告》提出要認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新10年的政策措施，將新開工一批西部大開發(fā)重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要努力擴(kuò)大我市科技研究方面在全國(guó)的影響，爭(zhēng)取在科技界選拔推薦一名全國(guó)政協(xié)委員，在全國(guó)參政議政方面出現(xiàn)攀枝花的聲音。這里面蘊(yùn)含了大量的政策和資金支持，我們要堅(jiān)決貫徹和積極對(duì)接這一部署，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，大力開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，尤其是在釩鈦綜合利用方面，要抓好用好攀枝花釩鈦研究院和國(guó)家釩鈦制品質(zhì)量檢測(cè)中心兩個(gè)平臺(tái)，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，集中各方面力量，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的創(chuàng)新體系。 三要加大科技創(chuàng)新力度。今年，全國(guó)信貸資金總體控制在75000億元到80000億元之間，國(guó)家已經(jīng)兩次調(diào)低了存款準(zhǔn)備金率，對(duì)微型企業(yè)的貸款將放松，還有民間融資，兩高報(bào)告和全國(guó)政法委全體會(huì)議，都出臺(tái)了相關(guān)意見，中小企業(yè)融資難的問題將會(huì)得到緩解。政府工作報(bào)告和財(cái)政報(bào)告都提出要繼