【正文】 3陳寶森：《當(dāng)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)》， 1 1 27 頁(yè)，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2020. 。例如，“現(xiàn)在北美有科技園區(qū) 500多個(gè)，其中三個(gè)最為成功， 它們是：硅谷、波士頓 128號(hào)公路、北卡羅來(lái)納三角研究園區(qū)，其中，硅谷尤其名聞遐邇”?！?1995年，“全國(guó) 25～ 64 歲人口中的大學(xué)生，美國(guó)為 25 人，德國(guó)為 13 人，英國(guó) 12 人，法國(guó) 11人，意大利 8人”。美 國(guó)把保持其科技優(yōu)勢(shì)看作是美國(guó)全社會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，據(jù)說(shuō)，世界科技人員的四分之一集中在美國(guó)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重平均達(dá)到 %，其中美國(guó)為 7%。大學(xué)在美國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，被稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源。聯(lián)邦撥款中只有約四分之一的費(fèi)用是政府直接使用的，大部分的經(jīng)費(fèi)主要撥給了學(xué)校和非贏利性機(jī)構(gòu)的研究與開(kāi)發(fā)。在這方面，美國(guó)財(cái)政開(kāi)支的很大部分被用于研究開(kāi)發(fā)。 第二，是加大研究開(kāi)發(fā)和教育投資的結(jié)果。 1996 年 2 月，克林頓簽署了新《電信法》，大大放松了對(duì)該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的限制。為推行這一計(jì)劃，政府成立了由商務(wù)部長(zhǎng)牽頭、由副總統(tǒng)戈?duì)栆约翱偨y(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席和一批經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律專家和電信工業(yè)界代表組成的“信息基礎(chǔ)設(shè)施特別小組”，負(fù)責(zé)這一計(jì)劃的實(shí)施。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的大力扶植，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的 一些關(guān)鍵科研項(xiàng)目離不開(kāi)各方面人才的廣泛、通力協(xié)作，因此需要政府直接組織或官民合作。所以， 80年代中期美國(guó)科技有了很大的發(fā)展，同時(shí)科技成果較多地運(yùn)用到商業(yè)上來(lái)，出現(xiàn)了很多公司。他還減少很多規(guī)章制度，將法律，如環(huán)保法、勞工法，按照成本效益法分析，不符合的就“松綁”。人們普遍認(rèn)為，里根對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)有很大的貢獻(xiàn)。在新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，知識(shí)日益取得優(yōu)勢(shì)地位，其結(jié)果是勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，從而為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，即在低通脹、低失業(yè)率下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展還促進(jìn)了知 識(shí)密集型服務(wù)部門的發(fā)展，這些部門包括：教育、出版業(yè)、電影和錄音業(yè)、廣播電視和通信行業(yè)、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)行業(yè)等。除信息產(chǎn)業(yè)外，美國(guó)其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也獲得快速的發(fā)展。 1997年，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到 8660億美元，成為美國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)。 1990年，美國(guó)在這一領(lǐng)域的投資首次超過(guò)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的投資。美國(guó)在 20世紀(jì)七八十年代計(jì)算機(jī)發(fā)展的基礎(chǔ)上， 20世紀(jì) 90年代，以計(jì)算機(jī)和通訊相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到極大的發(fā)展，這使信息產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用?？梢哉f(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是美國(guó)“新經(jīng)濟(jì) ” 的基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)這種“不伴隨通貨膨脹的充分就業(yè)”的狀況，打破了通貨膨脹與失業(yè)率此長(zhǎng)彼消的常規(guī)， 在低通脹、低失業(yè)率下 實(shí)現(xiàn)了 經(jīng)濟(jì) 的 增長(zhǎng) ， 與 20世紀(jì) 70年代的滯脹狀況也截然相反，被許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“新經(jīng)濟(jì)”。） 1991～ 2020 年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) %，據(jù)瑞 士洛桑國(guó)際管理開(kāi)發(fā)學(xué)院（ IMD）的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》報(bào)告，美國(guó)自 1992年以來(lái)，連續(xù) 11年在世界競(jìng)爭(zhēng)排行榜上高居首位。這也是二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)三個(gè)長(zhǎng)增長(zhǎng)期中最長(zhǎng)的一個(gè)。當(dāng)今科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合已變?yōu)橐环N螺旋型的上升，雙向性的推動(dòng)，即科技的進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的需求又拉動(dòng)科技本 身的發(fā)展；科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，也促進(jìn)了自身的發(fā)展。（ 4）在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合方面，朝著科技與經(jīng)濟(jì)的一體化方向發(fā)展。目前，第三產(chǎn)業(yè)中的科學(xué)研究和與之緊密相連的教育業(yè)及信息業(yè)得到快速發(fā)展，其發(fā)展速度大大超過(guò)了第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、交通、通訊業(yè)和金融、保險(xiǎn)等行業(yè)。二是它的“滲透性”強(qiáng)，它廣泛地應(yīng)用于航空航天、生物技術(shù)、新材料等其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其形成和發(fā)展；它還廣泛地應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、汽車和家用電器等）的革新和改造，給這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和動(dòng) 2 陳寶森：《當(dāng)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)》， 6 頁(yè)，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2020. 13 力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率倍增。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家的三大支柱產(chǎn)業(yè)是汽車、建筑業(yè)和鋼鐵業(yè)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)，起著主 導(dǎo)作用。傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)取決于所用生產(chǎn)要素的數(shù)量，特別是勞動(dòng)、資本和資源等有形資產(chǎn)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)直接取決于知識(shí)這一無(wú)形資產(chǎn)的投資，知識(shí)已成為提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)器。” 2從這一角度說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)也是經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展。 “知識(shí)經(jīng)濟(jì)”（ knowledge economy）是聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織分別于1990 年和 1996 年提出來(lái)的。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中 , 起決定性作用的因素是大量資金、設(shè)備、人員等有形資產(chǎn)的投入，而在新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)生產(chǎn)，知識(shí)本身成為生產(chǎn)中的首要因素，知識(shí)、智力等無(wú)形資產(chǎn)的投入起決定性作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，它不僅給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活，而且給世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)社會(huì)生活帶來(lái)了深刻的變化和影響。進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而西歐國(guó)家則進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，日本經(jīng)濟(jì)更是陷入停滯。 2020 年，中國(guó)與東盟簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》， 2020 年又簽署了補(bǔ)充協(xié)議，決定到 2020 年構(gòu)建一個(gè)擁有 17 億消費(fèi)者、 2 萬(wàn)億美元 GDP 和 萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)，與東盟各國(guó)分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的利益。 2020 年 7 月，統(tǒng)管非洲政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)等多方面事務(wù)的全洲性的政治實(shí)體 非洲聯(lián)盟 建立。 1994 年 7 月，加勒比地區(qū) 25 個(gè)國(guó)家和 12 個(gè)未獨(dú)立地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人在哥倫比亞卡塔赫納簽署加勒比國(guó)家聯(lián)盟成立紀(jì)要，將加勒比海共同體建設(shè)成為 加勒比國(guó)家聯(lián)盟 ，最終目標(biāo)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)一體化合作，建立自由貿(mào)易區(qū)。環(huán)印聯(lián)盟是目前環(huán)印度洋地區(qū)唯一的經(jīng)濟(jì)合作組織，地跨亞洲、非洲和大洋洲，擁有豐富的自然資源、巨大的人力資源、廣闊的市場(chǎng)和便利的交通。環(huán)印度洋區(qū)域合作聯(lián)盟的宗旨是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資自由化，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和科技交流，擴(kuò)大人力資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作，加強(qiáng)成員國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的協(xié)調(diào)。建立環(huán)印度洋區(qū)域合作組織的設(shè)想最初由南非和毛里求斯領(lǐng)導(dǎo)人分別于 1993和 1994 年提出的。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定、恢復(fù)和發(fā)展，獨(dú)聯(lián)體內(nèi)的合作也會(huì)逐漸加強(qiáng)。 除了這三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)外，目前正在建設(shè)或已經(jīng)建立的、比較大的 區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)還有獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體 。這種方式承認(rèn)多樣化，允許靈活性，堅(jiān)持相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、求同存異、自主自愿的原則，實(shí)行貿(mào)易和投資自由化單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。 1995年 11 月大阪非正式首腦會(huì)議明確宣布經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的重要目標(biāo)。 1993年 11月，在美國(guó)西雅圖召開(kāi)第一次非正式首腦會(huì)議，確定了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)：貿(mào)易和投資自由化。我國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港三地于 1991 年同時(shí)加入該組織。 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。 1994年 12月美洲國(guó)家首腦會(huì)議正式啟動(dòng)建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程，目標(biāo)是在 2020年建立從阿拉斯加到合恩角的自由貿(mào)易區(qū)。目前，北美自由貿(mào)易區(qū)正在同智利談判，準(zhǔn)備將其成員國(guó)擴(kuò)大至南美。1994 年 1 月，協(xié)定正式生效。 1989 年 1月，美加自由貿(mào)易區(qū)正式建立。 北美自由貿(mào)易區(qū)。 2020年 11月，歐盟委員會(huì)通過(guò)決議，決定在 2020年將其成員增加到 25國(guó)。 2020年 6月，歐盟首腦會(huì)議批準(zhǔn)希臘于 2020年 1月 1日起成為歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的成員。 1999年 1 月，歐洲經(jīng)濟(jì) 貨幣 聯(lián)聯(lián)盟正式啟動(dòng)。 1994年 1月 1日，歐洲聯(lián)盟與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟組成擁有 18 個(gè)成員國(guó)、人口 億、國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá) 7 萬(wàn)億美元的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。 1991 年 12 月，《馬斯特里赫特條約》簽訂， 1993 年 11月正式生效，歐洲聯(lián)盟建立。 目前，世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)了 歐盟（ EU）、北美自由貿(mào)易區(qū)（ NAFTA）亞太經(jīng)合組織（ APEC）三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。據(jù)世界貿(mào)易組織資料， 20 世紀(jì)末 全球有區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織 110 多個(gè)，其中 2/3 是在冷戰(zhàn)結(jié)束后建立的。會(huì)議的正式文件中首次將此次會(huì)議稱作八國(guó)首腦會(huì)議，標(biāo)志八國(guó)集團(tuán)的形成 。就會(huì)議涉及的議題而言，西方七國(guó)首腦會(huì)議具有全面性，不僅關(guān)注資本主義內(nèi)部的問(wèn)題，而且關(guān)注整個(gè)世界的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和各種全球性問(wèn)題，甚至插手其他地區(qū)的事務(wù)。這樣就形成了制度化的西方七國(guó)首腦會(huì)議。當(dāng)時(shí)，為了在更高層次上對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)實(shí)行超國(guó)家國(guó)際調(diào)節(jié)的需要，以及維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序中的優(yōu)勢(shì)地位，法國(guó)總統(tǒng)德斯坦邀請(qǐng)了美國(guó)、日本、英國(guó)、意大利、聯(lián)邦德國(guó) 6個(gè)西方主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同討論經(jīng)濟(jì)貨幣問(wèn)題。 冷戰(zhàn)結(jié)束后，由經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)的全球?qū)哟蔚囊惑w化 安排和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的并存是一種客觀現(xiàn)實(shí)。迄今為止的經(jīng)濟(jì)一體化，還只是在局部的地域范圍和有限的國(guó)家之間組成的。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化已取得相當(dāng)程度的進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)一體化還只是處于起始階段。 二、全球一體化與區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)并行發(fā)展 一體化 是二戰(zhàn)后國(guó) 際關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的一種重要現(xiàn)象，它 是指世界各國(guó)由國(guó)別差異所帶來(lái)的制度障礙逐步被消除的過(guò)程，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)一體化是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而產(chǎn)生的國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，它依據(jù)各國(guó)間的協(xié)定而建立，以集團(tuán)的形式而存在，并擁有一套超國(guó)家的機(jī)構(gòu)。理由是，大陸己有科技水準(zhǔn)比較高，大陸的平均生活水準(zhǔn)不如臺(tái)灣，臺(tái)灣不如新加坡，但已達(dá)到的科技水準(zhǔn)正好反過(guò)來(lái)；科技水準(zhǔn)的提高要靠最尖端的帶頭人，大陸 60 倍于臺(tái)灣的人口， 尖端 人才的數(shù)目超過(guò)臺(tái)灣， 實(shí)現(xiàn)高科技 飛躍 的 基礎(chǔ)比臺(tái)灣、新加坡好；另外加上 中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)比較差，年輕人愿意努力，聽(tīng)北大、清華教授說(shuō)，往往邊遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)的學(xué)生更努力。 當(dāng)前世界的經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)在這方面比起其他的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)并不落后。中國(guó)正好趕上這個(gè)機(jī)會(huì)。第一次始于 18 世 紀(jì) 60 年代，英國(guó)在紡織機(jī)、蒸汽機(jī)方面的革命，打敗了當(dāng)時(shí)非常強(qiáng)大的、農(nóng)業(yè)時(shí)代的中華帝國(guó)；第二次始于 19世紀(jì) 70 年代，美國(guó)、德國(guó)在電力方面領(lǐng)先，把英、法趕了下去；第三次是從 20 世紀(jì)四五十年代開(kāi)始，由美國(guó)孕育出來(lái)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)使它獲得一種再生，把日本的挑戰(zhàn)打下去。因此，在參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)將不亞于其他發(fā)展中國(guó)家。 10 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)是巨大的挑戰(zhàn)，也是難得的歷史機(jī)遇。這也是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大的原因?，F(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是二戰(zhàn)后在發(fā)展中國(guó)家處于無(wú)權(quán)地位情況下由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的。發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的落后，其經(jīng)濟(jì)安全，特別是金融安全時(shí)刻面臨遭受沖擊的危險(xiǎn)。作為資本主義生產(chǎn)方式向全球的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)全球化的局限在于： （ 1）有利于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展。 局限在于，迄今為上的經(jīng)濟(jì)全球化是同資本主義生產(chǎn)方式的