【正文】 。近年來，我國出口的外部環(huán)境日益嚴峻，針對中國的反傾銷調(diào)查逐年增加，各種形式的“中國威脅論”對中國的經(jīng)貿(mào)環(huán)境產(chǎn)生了廣泛的負面影響。盡管參加區(qū)域貿(mào)易協(xié)議會對國內(nèi)部分原有產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但越來越多的國家開始對區(qū)域貿(mào)易協(xié)議采取更積極的態(tài)度。在這種情況下，區(qū)域一體化必然迅速推進。然而聯(lián)合就要讓步，一體化很難解決能源緊缺問題，實踐證明需求聯(lián)盟比生產(chǎn)者聯(lián)盟更不穩(wěn)定。中俄石油管道安大線無果而終，中日這兩個亞洲能源需求大國已為激烈的能源競爭付出了慘痛的代價。伴隨這種情況我們必須考慮采取外交、經(jīng)濟、軍事措施以保證石油供應(yīng)安全。由于經(jīng)濟快速發(fā)展，在過去10年間，我國的石油消費量與產(chǎn)量之間存在巨大缺口，石油進口數(shù)量上連續(xù)多年高增長，我國石油對外依存度已經(jīng)超過10％。中國在經(jīng)濟高速發(fā)展近30年、取得舉世矚目的成就的同時，遇到了資源緊缺的問題。東南亞國家地區(qū)認同感和整體利益觀念很淡薄，對地區(qū)經(jīng)濟一體化的積極功能認識不夠，加深了我國與東盟國家建立制度性合作的難度。中日韓建立自由貿(mào)易區(qū)受到美國的阻礙和干預(yù)形成了外部制約因素。日本想保持其在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位,大力擴充軍備,追求政治和軍事強國地位；中國在發(fā)展迅速，潛在市場規(guī)模巨大，是區(qū)域經(jīng)濟一體化中不可忽視的一極；韓國經(jīng)過戰(zhàn)后的發(fā)展足以在東亞形成巨大影響力，想成為中日之間一體化組織的紐帶。第二，我國與日本的歷史問題在一定程度上影響中日韓經(jīng)貿(mào)合作的正常發(fā)展。我國則是希望通過加強同日韓的經(jīng)貿(mào)合作,進一步推動建立東亞自由貿(mào)易區(qū),利用東亞市場、技術(shù)和資源加速自己的現(xiàn)代化建設(shè)。日本的主要目的是為了建立后院,有利于振興日本經(jīng)濟；期望政治和安全方面的合作,謀求政治大國地位；利用地區(qū)多邊機制來制約中國的崛起。第一，我國與日本、韓國之間有許多復(fù)雜的問題需要各方長期努力才能解決。這種情況也為區(qū)域經(jīng)濟一體化增加了一層陰影。日本在長期不景氣和衰退情況下，貿(mào)易保護主義抬頭，充分說明了其市場能力有限。中國與這些國家之間工業(yè)化程度、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、競爭能力差距過大，制約了區(qū)域一體化應(yīng)達到的廣度和深度。第二，進一步降低低附加值勞動密集型產(chǎn)品的國際市場價格，造成貿(mào)易流與利潤流分離的現(xiàn)象，即出口額增長引起出口效益下降。中國在出口量上可與發(fā)達國家相比，而在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上卻與許多發(fā)展中國家同等結(jié)構(gòu)。但是同時我們應(yīng)該看到，對外貿(mào)易的依存度在上升，已經(jīng)超過了60％，％的水平來說，有了極大的躍升。目前我國的進口量占亞洲進口總量的1/5，2003年我國從美國進口增長24％；從日本進口增長39％；從歐盟進口增長38％；從東盟進口增長52％；從韓國進口增長51％。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，％，居世界第1位，中國已成為世界第三大進口國。（1）我國自由貿(mào)易能力不強。東亞地區(qū)至今沒有形成真正意義上的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，而著手與南美、歐盟及中國香港發(fā)展自由貿(mào)易進展迅速，呈現(xiàn)出“邁大步，看多步”的特點。此外，中國與澳大利亞、南非的自由貿(mào)易協(xié)定談判也在積極醞釀當(dāng)中。中國與歐盟的合作同樣是中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的重要一步。10月13日，中國外交部官方網(wǎng)站公布《中國對歐盟政策文件》。中國總理溫家寶主持會議并代表中國政府發(fā)言，對上海合作組織的區(qū)域經(jīng)濟合作提出長遠目標(biāo)，倡議逐步建立上海合作組織FTA。（4）中國與歐洲、南美地區(qū)經(jīng)濟合作。內(nèi)地與香港、澳門《安排》的主要內(nèi)容包括內(nèi)地與港、澳逐步實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資便利化的各項措施。新的區(qū)域一體化進展有：6月29日,中國內(nèi)地與香港簽署了CEPA。（3）中國經(jīng)濟圈。至今中日韓之間合作仍停留在官方磋商階段，并沒有形成制度性區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。（2）東北亞經(jīng)濟合作。2002年11月，在文萊召開的第5次10＋1領(lǐng)導(dǎo)人會議上達成協(xié)議，一致同意今后10年內(nèi)建立中國—東盟FTA，會議正式簽署了《加強全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，中國與東盟關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的正式談判從此開始，并迅速展開了區(qū)域建設(shè)的談判。中國啟動自由貿(mào)易區(qū)，實施區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略是從中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)開始的。這既是經(jīng)濟全球化與全球區(qū)域合作一體化趨勢的浪潮所迫，也是中國經(jīng)濟高速增長以后與國際經(jīng)濟緊密融合的客觀要求，更是中國入世以后實現(xiàn)各種承諾、發(fā)展雙邊關(guān)系的必然選擇。經(jīng)過多年的發(fā)展，亞太經(jīng)合組織形成了領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和專題工作組、秘書處等多個層次的工作機制，其中最重要的是領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，會議形成的領(lǐng)導(dǎo)人宣言是指導(dǎo)亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領(lǐng)性文件。近年來它在世界經(jīng)濟中的地位和作用日益加強，并將在本世紀(jì)成為帶動經(jīng)濟增長的“火車頭”。其21個成員的總?cè)丝谡际澜缛丝诘?5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的55%，貿(mào)易額占46%。1998年11月，秘魯、俄羅斯、越南加入。1993年11月，墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞加入。1991年11月，中國以主權(quán)國家身份，中國臺北和香港(1997年7月1日起改為“中國香港”)以地區(qū)經(jīng)濟名義正式加入亞太經(jīng)合組織。從APEC的宗旨來看， 它既不同于WTO這類以全球貿(mào)易自由化為目標(biāo) 的國際經(jīng)濟組織， 也不同于歐共體、北美自由貿(mào)易區(qū)等緊密型的地區(qū)貿(mào)易集團；同石油輸出國組織這樣的專業(yè)性國際經(jīng)濟組織相比，APEC更是顯得迥然不同。澳大利亞、文萊、加拿大、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、美國。 1989年11月6日至7日，亞太經(jīng)合組織第一屆部長級會議在澳大利亞首都堪培拉舉行，這標(biāo)志著亞太經(jīng)合組織的成立。在歐洲經(jīng)濟一體化進程加快、北美自由貿(mào)易區(qū)已顯雛形和亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟中的比重明顯上升等背景下，澳大利亞前總理霍克1989年1月提出召開亞太地區(qū)部長級會議，討論加強相互間經(jīng)濟合作的倡議。）亞太經(jīng)合組織(APEC)：亞太經(jīng)濟合作組織(簡稱亞太經(jīng)合組織，AsiaPacific Economic Cooperation APEC)是一個區(qū)域性經(jīng)濟論壇和磋商機構(gòu)。最新消息當(dāng)?shù)貢r間2006年4月29日，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯應(yīng)古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅之邀訪問了哈瓦那，三國領(lǐng)導(dǎo)人最終簽署了一份貿(mào)易協(xié)定，以對抗美國發(fā)起的“美洲自由貿(mào)易區(qū)”?？偨y(tǒng)查韋斯甚至宣稱說：“美洲自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)死亡。最終，會議未能就是否重啟美洲自由貿(mào)易談判問題達成協(xié)議。許多人稱自由貿(mào)易只能給拉丁美洲帶來更多的貧困和災(zāi)難。支持者和反對者在會場內(nèi)激烈交鋒，而在會場外面，是民眾的街頭暴力抗議。但是，“南派”則（由南方共同市場四國(巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭)和委內(nèi)瑞拉組成）它們對美洲自由貿(mào)易區(qū)心存疑慮，認為目前還不具備重啟談判的條件?！氨迸伞庇杀泵雷杂少Q(mào)易區(qū)3個成員國(美、加、墨)加上智利及部分中美洲國家組成，這些國家相互之間已經(jīng)達成了自由貿(mào)易協(xié)定。在2005年11月份舉行的第四屆美洲國家首腦會議上，美洲自由貿(mào)易區(qū)仍然是一個主要論題。此后，這些國家在圣地亞哥和魁北克又召開過兩次首腦會議和多次貿(mào)易部長級會議?！侗泵雷杂少Q(mào)易協(xié)議》生效后，1994年12月，由美國召集，在美國邁阿密舉行了由北美、南美和加勒比海所有國家（除古巴外）共34個國家參加的“美洲首腦會議”，討論建立美洲自由貿(mào)易區(qū)。美加墨三國打算用２５年至３０年的時間建立共同市場，實現(xiàn)三國間統(tǒng)一貨幣的自由流通，以及人員和資金的自由流動。沒有北美自由貿(mào)易協(xié)定，這3個國家都不會像今天這么富裕，就業(yè)率也不會這么高，貿(mào)易關(guān)系也不會這么順暢。美國的制造業(yè)在1993年到2001年期間擴大了3分之1。與此同時，美國與NAFTA的另外兩個成員國加拿大和墨西哥的貿(mào)易增長的速度比與其他國家高出1倍。第二年美國國會就批準(zhǔn)了北美自由貿(mào)易協(xié)定。執(zhí)行北美自由貿(mào)易協(xié)議、跟墨西哥簽署的貿(mào)易協(xié)議，大量的就業(yè)機會就會被這個國家吸引過去。當(dāng)時的獨立總統(tǒng)候選人佩羅在密西根舉行的一場辯論中就曾這么說。該協(xié)定在1994年1月1日正式生效。經(jīng)過14個月的討論和協(xié)調(diào)，1992年8月12日簽訂了《北美自由貿(mào)易協(xié)議》。所以同年9月加拿大宣布將參加談判。墨西哥在最終擺脫中央集權(quán)的限制之后會有很大發(fā)展，隨著規(guī)模的不斷擴大，它將需要大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，這又給美國帶來了機會。隨著墨西哥繼續(xù)發(fā)展并消除保護主義，美國還會賣給它更多的產(chǎn)品，尤其是汽車、電腦、醫(yī)療設(shè)備和機床等高技術(shù)產(chǎn)品；就拿汽車來說吧，墨西哥每16人才有一輛車，而美國每2人就有一輛。墨西哥低廉的勞動力成本使美國每年與墨西哥之間的貿(mào)易順差并不是一個很小的數(shù)字。（為什么美國又看中了墨西哥呢？當(dāng)然是利益的驅(qū)動。第二個階段為北美自由貿(mào)易區(qū)的建立。經(jīng)過23輪，歷時一年零四個月的談判，擬定了雙邊自由貿(mào)易的草案。20世紀(jì)80年代中期以后，美國在國際經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位逐漸喪失，而日本的實力在急劇增強，歐洲統(tǒng)一大市場在迅速發(fā)展。第一個階段為美加自由貿(mào)易區(qū)的建立。雨果）北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）：北美地區(qū)的經(jīng)濟一體化是在20世紀(jì)80年代興起的?！保ā翱傆幸惶?，到那時，……，所有的歐洲國家，無須丟掉你們各自的特點和閃光的個性，都將緊緊地融合在一個高一級的整體里；到那時，你們將構(gòu)筑歐洲的友愛關(guān)系……” 歐盟委員會主席普羅迪在一份聲明中說：“10個新成員的準(zhǔn)入將結(jié)束歐洲的分裂。這10個國家入盟后，共有25個國家的“新歐洲”。2002年12月13日，歐盟在丹麥哥本哈根的峰會上達成了歷史性協(xié)議。1995年3月26日，《申根協(xié)定》正式生效，除英國外，西歐國家實現(xiàn)了“無邊界歐洲”的夢想，聯(lián)盟內(nèi)國家的公民可在歐盟各國自由走動，無須接受海關(guān)繁瑣的檢查。 1994年1月，歐洲統(tǒng)一大市場正式開通。其目標(biāo)是于1992年底建立歐洲共同市場。自此歐共體變?yōu)?2個國家。兩年后， “單一歐洲法”(反映白皮書內(nèi)容)，于1987年7月1日正式生效。第二階段(1968—1992年)：實現(xiàn)關(guān)稅同盟和建立共同市場階段從1961年到1970年的10年中，共同體GDP的年平均增長率為4%，%，對成員國的經(jīng)濟合作是一種鼓舞。根據(jù)《羅馬條約》，共同體實現(xiàn)內(nèi)部自由貿(mào)易，相互取消關(guān)稅，撤消相互間貿(mào)易壁壘，對外實行統(tǒng)一的貿(mào)易政策。一體化建設(shè)的重要使命是鞏固歐盟社會、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展；不斷擴大歐洲自由、安全與司法空間，將歐盟建設(shè)成為世界經(jīng)濟、科技強國。從1952年歐洲煤鋼共同體到1957年的歐洲原子能和經(jīng)濟共同體；從1967年的歐洲共同體到1993年的歐洲聯(lián)盟；從歐盟五次擴大到歐盟制憲，歐盟堅定不移地推進一體化建設(shè)。目前，110多個區(qū)域集團化組織中有1/3是在上個世紀(jì)90年代建立起來的，區(qū)域集團組織均以貿(mào)易自由化和促進多邊合作為共同目標(biāo)，其中歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織規(guī)模最大、影響最深、地位最重要――三大區(qū)域經(jīng)濟集團占世界GDP的85%。區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織在實踐中也許會產(chǎn)生出更多的形式。但是，必須要指出的是，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織形式的分級排列并不意味著一個區(qū)域性組織在向一體化深度發(fā)展時一定是由低級向高級逐級發(fā)展的。目前世界上尚無此類經(jīng)濟一體化組織，只有歐盟在為實行這一目標(biāo)而努力。區(qū)域內(nèi)各成員國在經(jīng)濟聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，全面實行統(tǒng)一的經(jīng)濟和社會政策，使各成員國在經(jīng)濟上形成單一的經(jīng)濟實體。目前的歐洲聯(lián)盟是唯一達到這種一體化高度的區(qū)域一體化組織。經(jīng)濟聯(lián)盟（Economic Union）是指成員國之間除了商品與生產(chǎn)要素可以進行自由流動及建立共同對外關(guān)稅之外，還要求成員國實施更多的統(tǒng)一的經(jīng)濟政策和社會政策，如財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策等。例如，“歐洲共同體”在1992年底建成的統(tǒng)一大市場。共同市場（Common Market）是指成員國之間不僅在商品貿(mào)易方面廢除了關(guān)稅和數(shù)量限制，并對非成員國商品進口征收共同關(guān)稅，另外還規(guī)定了生產(chǎn)要素（資本、勞動力等）也可在成員國間自由流動。關(guān)稅同盟使成員國在商品貿(mào)易方面徹底形成了一體化。關(guān)稅同盟意味著撤除了成員國各自原有的關(guān)境，組成了共同的對外關(guān)境。另外，成員國之間還規(guī)定對來自非成員國的進口商品采取統(tǒng)一的限制政策，關(guān)稅同盟外的商品不論進入哪個同盟內(nèi)的成員國都將被征收相同的關(guān)稅。1960年成立的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和1993年成立的北美自由貿(mào)易區(qū)就是這樣的例子。自由貿(mào)易區(qū)是一種松散的一體化，是區(qū)域一體化的初級形式。如第二次世界大戰(zhàn)前建立的“英聯(lián)邦特惠制”及1967年9月建立的“東南亞國家聯(lián)盟”等即屬于此。是區(qū)域經(jīng)濟一體化中最低級和最松散的組織形式。不同的組織形式反映了經(jīng)濟一體化的不同發(fā)展程度，反映了成員國之間經(jīng)濟干預(yù)和聯(lián)合的深度與廣度。（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式及其特點區(qū)域經(jīng)濟一體化聯(lián)合體以一定的組織形式存在著。結(jié)論：一個