【正文】 。 “十一五 ”時期，全省預(yù)計(jì)重點(diǎn)建設(shè) 200 個以上重大工業(yè)項(xiàng)目，總投資超過 1600 億元，項(xiàng)目基本 情況見附表。實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)快速發(fā)展，必須扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)上，必須不斷地籌備、啟動、建設(shè)大批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的跟進(jìn)接替，特別是要集中力量緊緊抓好一批帶動力大、支撐力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目建設(shè)。 七、重大建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)貫徹 “三個不能搞 ”和不再新建、擴(kuò)建消耗木材的項(xiàng)目的要求，禁止建設(shè)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán) 境的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照國家要求辦理環(huán)保審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照環(huán)保、消防、安全設(shè)施與主體工程 ?三同時 ?的要求進(jìn)行。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，強(qiáng)化從源頭上防治和保護(hù)環(huán)境，避免先污染后治理、邊治理邊污染的狀況，切實(shí)保護(hù)江西的綠水青山。積極組織冶金、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。建立完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系、政策體系和技術(shù)體系，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)資源綜合利用、完善再生資源回收利用體系、全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。引導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)面向大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)技術(shù)人才。加快發(fā)展一批高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、優(yōu)質(zhì)職高、優(yōu)質(zhì)技校，動員和鼓勵社會資源從事職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高 職業(yè)教育比例，加快建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、適應(yīng)全省新型工業(yè)化發(fā)展需要的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮 “中國江西人才市場 ”的市場輻射和人才集聚效能，加快全省各類人才市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與 “長珠閩 ”地區(qū)人才市場的對接。二 中國最大 的管理資源中心 第 31 頁 共 33 頁 是強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、專用、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地；要發(fā)揮有色金屬等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，建設(shè)綜合開發(fā)利用基地；要支持鋼鐵、有色、石化、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成精品原材料基地。四是著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，圍繞構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目集群效應(yīng)的優(yōu)勢，著力做好為支柱產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)的配套協(xié)作服務(wù)，推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)搞配套，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)搞配套，承接外來企業(yè)搞配套，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)。緊緊抓住國際、國內(nèi)資本流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，通過招商引資 、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極有效地培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。一是通過機(jī)制與體制的創(chuàng)新，形成支柱產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè) “我要發(fā)展 ”的內(nèi)在動力和活力機(jī)制，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)快速裂變擴(kuò)張。加快建設(shè)九江出口加工區(qū)，爭取設(shè)立南昌、贛州出口加工區(qū)，建設(shè)區(qū)域性物流保稅中心。四是擴(kuò)大對外開放平臺。充分利用九江出口加工區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易，注重培植技術(shù)先進(jìn)、成長性好、競爭力強(qiáng)的出口龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)發(fā)展自主品牌的銷售網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)開拓國際市場能力和提高企業(yè)的核心競爭力。注重增強(qiáng)招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項(xiàng)目選擇性，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。二是提高工業(yè)利用外資水平。 （三）提高對外開放水平，拓展新型工業(yè)化的發(fā)展空間 一是加快對接長珠閩、融入全球化的步伐。重點(diǎn)支持一批民營企業(yè)集團(tuán)和民營科技企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵有條件的民營企業(yè)發(fā)展跨國經(jīng)營。四是繼續(xù)鼓勵支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，在國有大型工業(yè)企業(yè)內(nèi)部全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。規(guī)范企業(yè)投融資行為，建立健全社會信用體系，完善銀企互動互信 中國最大 的管理資源中心 第 28 頁 共 33 頁 機(jī)制，促進(jìn)銀企合作，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。完善投資管理制度，實(shí)行更加便捷有效的項(xiàng)目備案制、核準(zhǔn)制和審批制。二是繼續(xù)深化投融資體制改革。 （二）深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)在活力 一是繼續(xù)加快行政管理體制改革。四是科學(xué)開發(fā)礦產(chǎn)資源。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，著力提高全省輸變電能力和水平。加強(qiáng)煤炭資源勘探，加大礦井改造力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，有序開發(fā)新礦井；加強(qiáng)省外煤炭調(diào)入，確保煤炭供應(yīng)安全。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江西信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)以信息化促進(jìn)工業(yè)化。加快完善機(jī)場設(shè)施，提高機(jī)場吞吐能力，形成完善的航空服務(wù)體系。 2020 年，全省高速公路通車總里程突破 3000 公里，各設(shè)區(qū)市至各縣市通二級以上公路，全省鐵路營運(yùn)總里程達(dá)到 2800 公里以上，其中復(fù)線 1670 公里、電氣 化里程 1662 公里。 六、主要政策和措施 一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，完善推進(jìn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)條件 一是構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。依托全省政務(wù)信息網(wǎng)，以網(wǎng)上 CA 認(rèn)證體系為保障，建設(shè)江西省電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺，實(shí)施省政府決策支持綜合服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上聯(lián)合行政許可、 “信用江西 ”和市民卡 “一卡通 ”等電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級政務(wù)部門的信息交換、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，努力做好政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上為民服務(wù)。加快南昌電子商務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用 中國最大 的管理資源中心 第 26 頁 共 33 頁 系統(tǒng)；以市場為導(dǎo)向，以資源共享為核心，加快實(shí)施電子政務(wù)工程。通過自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升企業(yè)生 產(chǎn)、技術(shù)、工藝和裝備水平，力爭通過十年左右的時間，使全省大中型企業(yè)總體技術(shù)裝備水平基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家 20 世紀(jì) 90 年代中后期水平，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到同期國際先進(jìn)水平。繼續(xù)鼓勵和支持冶金、有色、機(jī)械、建材、化工、醫(yī)藥、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級投入力度。建立和不斷完善信息化的政策法規(guī)體系，促進(jìn)形成社會化、網(wǎng)絡(luò)化的中間服務(wù)體系，為信息化的快速發(fā)展提供良好環(huán)境。深化體制改革，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新機(jī)制 ，促進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)三網(wǎng)融合。以應(yīng)用為先導(dǎo)，南昌金廬軟件園為基地，突出發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)，逐步形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)支持做大 100 家重點(diǎn)骨干企業(yè)：江西銅業(yè)集團(tuán)公司、新余鋼鐵有限責(zé)任公司、江鈴汽車集團(tuán)公司、中國石化股份有限公司九江分公 中國最大 的管理資源中心 第 23 頁 共 33 頁 司、萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司、南昌鋼鐵有限責(zé)任公司、昌河集團(tuán)公司、晶湛（ 南昌）科技有限公司、江西鴻源數(shù)顯科技有限公司、南昌卷煙總廠、江西晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司、藍(lán)星星火化工廠、萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司、江西匯仁集團(tuán)有限公司、江西洪都航空工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、江西豐城發(fā)電有限責(zé)任公司、景德鎮(zhèn)市焦化煤氣總廠、誠志股份有限公司、江西洪都鋼廠、江西鳳凰光學(xué)儀器集團(tuán)（有限公司）公司、景德鎮(zhèn)市華意壓縮股份公司、江西聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司、江西九江三期發(fā)電有限責(zé)任公司、井岡山華能發(fā)電有限責(zé)任公司、江西亞東水泥有限公司、江西省南昌濟(jì)民可信集團(tuán)有限公司、九江 3T數(shù)字投影技術(shù)發(fā)展有限公司、泰豪科技股份有限 公司、江西昌九生物化工股份有限公司、江西滌綸廠、江西汪氏蜜蜂有限公司、江西桑海集團(tuán)有限責(zé)任公司、 TCL 王牌電器（南昌）有限公司、江西江中藥業(yè)股份有限責(zé)任公司、南昌統(tǒng)一實(shí)業(yè)有限公司、江西晶安高科技股份有限公司、江西陽光乳業(yè)有限公司、江西江紡有限責(zé)任公司、江西捷德智能卡系統(tǒng)有限公司、江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司、江西萬年青水泥股份有限公司、賽得利（江西）化纖有限公司、清華同方 713 廠、巨石集團(tuán)九江有限公司、中國五礦贛北鎢業(yè)有限公司、江西定安科技公司、江西井岡山華禹科技有限責(zé)任公司、新達(dá)食品醫(yī)藥發(fā)展公司、紅板（江西）有限 公司、江西崇義章源鎢制品有限公司、江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、贛州虔東實(shí)業(yè) (集團(tuán) )有限公司、贛州逸豪優(yōu)美科實(shí)業(yè)有限公司、江西金蘋果農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、贛州華堅(jiān)國際鞋城有限公司、贛南果業(yè)股份有限公司等。 （三）進(jìn)一步實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力培育一批核心骨干企業(yè) 要以大開放的思路，以現(xiàn)有中央和省屬大型企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步，通過裂變擴(kuò)張、上市嫁接、合資合作、兼并重組、產(chǎn)業(yè)延伸、協(xié)作配套等多種手段和途徑，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極培育一批成長性好、帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的骨干龍頭企業(yè)。爭取到 “十一五 ”末，把昌九工業(yè)走廊建設(shè)成為特色鮮明、技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，建設(shè)成為大、中、小城市和城鎮(zhèn)布局合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)密集區(qū)，建設(shè)成為開放程度高、外向型明顯的開放型經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，使之成為內(nèi)資外資密集、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長帶，從而形成江西最重要的區(qū)域增長極和經(jīng)濟(jì)增長板塊，提升走廊對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射力和帶動力。要充分發(fā)揮省會城市南昌、全省唯一對外港口城市九江以及 153 公里長江岸線資源的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，抓住一切機(jī)遇加快推進(jìn)昌九工業(yè)走廊建設(shè)。各工業(yè)園區(qū)要依據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和環(huán)境特點(diǎn)，注重產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)分工，注重與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)定位，借力發(fā)展，錯位競爭，通過招商選資，形成既有聯(lián)系、又有分工、密切合作、互相補(bǔ)充、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、各具特色的發(fā)展格局。 四、著力優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局，加快形成工業(yè)增長板塊 （一）做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，打造推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體 按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動的原則，按照產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化對工業(yè)園區(qū)的政策引導(dǎo)，重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套形成產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵項(xiàng)目，加快 中國最大 的管理資源中心 第 21 頁 共 33 頁 建成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套程度高、商務(wù)成本低的高成長型工業(yè)園區(qū)。生活用紙主要開發(fā)一次性高檔紙巾紙、衛(wèi)生紙、紙杯紙，以及紙餐盒等產(chǎn)品。文化用紙主要開發(fā)高檔次彩色膠印新聞紙、低定量涂布紙、雙面膠版紙、膠印書刊紙、高檔書寫紙、干法靜電復(fù)印紙、銅版紙、傳真紙、電腦打印紙等辦公用紙。 ——造紙工業(yè)，主要以晨鳴紙業(yè)為依托，以高檔造紙為重點(diǎn)，形成進(jìn)口紙漿 —紙或紙板 —高檔紙制品的造紙產(chǎn)業(yè)鏈，特種紙進(jìn)一步開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、低耗、低 污染或無污染產(chǎn)品。藝術(shù)陶瓷進(jìn)一步鞏固在國內(nèi)外市場的領(lǐng)先地位，鼓勵不同裝飾方法、不同藝 中國最大 的管理資源中心 第 20 頁 共 33 頁 術(shù)風(fēng)格陶瓷的發(fā)展，努力提高產(chǎn)品的欣賞性、實(shí)用性、價值性。重點(diǎn)發(fā)展高檔日用瓷、高檔藝術(shù)瓷和高技術(shù)陶瓷。大力發(fā)展細(xì)旦、超細(xì)旦、異形、復(fù)合等