【正文】 具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 黨和國(guó)家方針政策貫徹執(zhí)行中所產(chǎn)生的重大反響和出現(xiàn)的重大問(wèn)題； 機(jī)構(gòu)設(shè)置、體制變動(dòng)、重要人事調(diào)動(dòng)等機(jī)構(gòu)和組織變動(dòng)情況； 重要會(huì)議和重大活動(dòng)，包括內(nèi)務(wù)和外事。 一般由時(shí)間和事件兩部分組成。 主要有這樣幾種形式： 由制文單位、事由和文種構(gòu)成，如 《 中國(guó)醫(yī)學(xué)大事記 》 ； 由制文單位和文種構(gòu)成，如 《 人民政府大事記 》 ； 由事由和文種構(gòu)成，如 《 解放以后中國(guó)科技發(fā)展大事記 》 ； 由制文單位、時(shí)間和文種構(gòu)成，如 《 市人民政府八月份大事記 》 等。 大事記 （三）大事記的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法 大事記的格式單一、固定，由標(biāo)題和主體兩部分組成。 作為一種公務(wù)文書(shū)，大事記忠實(shí)地記載著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的重要工作活動(dòng)和重大事件，因此，它首先可以為本地區(qū)、本部門的工作總結(jié)、工作檢查、工作匯報(bào)、工作統(tǒng)計(jì)和上級(jí)機(jī)關(guān)掌握面上情況提供系統(tǒng)的、輪廓性的材料。各級(jí)黨委和人民政府一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，勝利完成第三次全國(guó)人口普查任務(wù)。在 10億人口這樣一個(gè)大國(guó)進(jìn)行人口普查，從我國(guó)的歷史來(lái)說(shuō)，規(guī)模之大是空前的。普查所需要的物質(zhì)條件，計(jì)劃、商業(yè)、物資、交通、電力等部門要予以保證。人口普查經(jīng)費(fèi)要在保證完成普查任務(wù)的前提下，精打細(xì)算，厲行節(jié)約。被選調(diào)人員的單位，要當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，保證抽調(diào)合格的人員參加普查工作。在短期內(nèi)組織和培訓(xùn)好這樣一支隊(duì)伍，任務(wù)是艱巨的。 ? 三、切實(shí)做好普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作。宣傳工作從現(xiàn)在起就要逐步展開(kāi)， 6月份作為人口普查宣傳月，掀起一個(gè)高潮。 ? 二、各級(jí)黨委宣傳部門要對(duì)人口普查的宣傳工作作出統(tǒng)一安排，廣泛深化入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。普查登記以后，還要做好一系列匯總工作。各級(jí)人民政府要根據(jù)全國(guó)人口普查工作總的部署和要求，做好周密的安排，圍繞提高人口普查資料的準(zhǔn)確程度這個(gè)中心，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作?，F(xiàn)在，離正式普查登記只有 4個(gè)月的時(shí)間了。為了高質(zhì)量地完成這次人口普查任務(wù)，特作如下指示： ? 一、各級(jí)黨委和人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年多來(lái)，各省、市、自治區(qū)和各部門共同努力，做了大量準(zhǔn)備工作，是有成效的。準(zhǔn)確地掌握我國(guó)人口的分布及構(gòu)成情況，對(duì)于從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，更好地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，安排人民的物質(zhì)和文化生活，制定人口政策和規(guī)劃，具有重大意義。 （這是毛澤東同志給中國(guó)人民志愿軍的指示。 指示 例文 1 中國(guó)人民志愿軍要愛(ài)護(hù)朝鮮的 — 山 — 水 — 草 — 木 （一九五一年一月十九日） 中朝兩國(guó)同志要親如兄弟般地團(tuán)結(jié)在一起，休戚與共，生死相依，為戰(zhàn)勝共同敵人而奮斗到底，中國(guó)同志必須將朝鮮的事情看做自己的事情一樣，教育指揮員戰(zhàn)斗員愛(ài)護(hù)朝鮮的一山一水一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線，如同我們?cè)趪?guó)內(nèi)的看法和做法一樣，這就是勝利的政治基礎(chǔ)。有的指示及的內(nèi)容較多，篇幅較長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)上就要適當(dāng)安排。 （二）正文。發(fā)文緊迫的指示，其標(biāo)題可在文種前加 “ 緊急 ”字樣。 （一）標(biāo)題。 2．局部性指示。 1．全局性指示。 3．發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別較高。指示是指導(dǎo)性的公文，其特點(diǎn)主要有： 1．內(nèi)容具有原則性。而指示，下級(jí)可根據(jù)本部門的實(shí)際情況靈活掌握，不象命令那樣嚴(yán)格。指示同命令、指令的不同之處是：命令、指令一般由國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布。 中共 大學(xué)委員會(huì) 1982年 3月 15日 指示 ? — 、概說(shuō) （一）指示的含義及特點(diǎn)。 四、各單位見(jiàn)此批示后，于 1982年 3月底以前參照附件進(jìn)行一次通盤(pán)研究。 二、德育課的教材由校德育教研室負(fù)責(zé)編寫(xiě)或購(gòu)買。 批示 例文 中共 大學(xué)委員會(huì)批轉(zhuǎn)校德育教研室 《 關(guān)于在我校學(xué)生中開(kāi)設(shè)德育課的請(qǐng)示報(bào)告 》 文理科各系黨總支、校教務(wù)處、德育教研室、馬列主義教研室： 1982年 3月 10日收到了校德教研室報(bào)送來(lái)的 《 關(guān)于在我校學(xué)生中開(kāi)設(shè)德育課的請(qǐng)示報(bào)告 》 。 ? 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志對(duì)于各種文件、報(bào)告、情況反映等提出自己的意見(jiàn)、要求，通常也稱為 “ 批示 ” ，也作為要求各有關(guān)部門和下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的依據(jù)。正文首先引敘來(lái)的請(qǐng)示事項(xiàng)，作為批示的依據(jù)。通常由標(biāo)題、稱呼、正文、署名與日期等部分組成。批示與批復(fù)不能混用。 附件： 《 關(guān)于 1996年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn) 》 一份。辦公室設(shè)在林業(yè)部，下設(shè)城市組（在國(guó)家城建總局），農(nóng)村組（在林業(yè)部），部隊(duì)組（在總后勤部）。有的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，除向規(guī)定范圍發(fā)通知外，還要向社會(huì)公布。 （六）任免通知。 （五）會(huì)議通知。 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位的來(lái)文，如報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)等所用的通知稱為批轉(zhuǎn)型通知。其寫(xiě)法一般有二種：其一是照轉(zhuǎn)照發(fā)。 通知 （四）轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知。對(duì)通知中的有關(guān)精神，必須遵照辦理、貫徹執(zhí)行。 （三）傳達(dá)性通知。 上級(jí)單位向下級(jí)單位對(duì)某一項(xiàng)工作的布置、要求、意見(jiàn)等往往用通知的形式傳達(dá)。這類通知的正文一般包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是文件的由來(lái)；二是文件名稱；三是希望和要求；四是附件。 （一）發(fā)布性通知。通知具有使用范圍的廣泛性、文種使用的曉諭性和行文方向的不確定性等特點(diǎn)。 ? —— 原載一九五一年十二月三十日 《 人民日?qǐng)?bào) 》 ? 通知 ? 一、概說(shuō) 通知是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)指示、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，布置工作與周知事項(xiàng)時(shí)所用的一種下行公文，有時(shí)也是告知有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)的平行文種。這一點(diǎn)，也正是曾經(jīng)是一個(gè)革命者的劉青山、張子善身敗名裂、背叛黨和背叛人民的根本原因，正是河北省的黨組織必須把劉、張貪污事件作為重大教訓(xùn)的意義所在，正是我黨必須堅(jiān)決把劉清山、張子善開(kāi)除出黨并交政府依法制裁的理由。劉青山、張子善公然責(zé)令干部，要?jiǎng)訂T黨的組織 — 一無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)， “ 保證完成 ” 他們剝削民工三十億元的 “ 任務(wù) ” 。再次，劉、張 “ 作賊心虛 ” ，為了掩蓋其罪惡勾當(dāng)，則在上下左右之間公行賄賂，到處拉人下水，惡風(fēng)所及，邪氣上升，以達(dá)其腐蝕黨的組織和人民干部的目的。這個(gè)小集團(tuán)在思想上和組織上又是和資產(chǎn)階級(jí)分子千絲萬(wàn)縷地結(jié)成了不解之緣。有一個(gè)無(wú)恥之徒竟在 “ 七一 ” 紀(jì)念大會(huì)上高呼 “ 向我們英明的領(lǐng)袖張專員致敬 ” ，“ 在英明領(lǐng)袖張專員領(lǐng)導(dǎo)下前進(jìn) ” ，而張則對(duì)人說(shuō)： “ 應(yīng)向這個(gè)同志學(xué)習(xí) ” 。首先，他們?cè)谡紊蠘O力造成一個(gè) “ 唯我獨(dú)尊 ” 和 “ 揮霍有道 ” 的空氣。 ? 劉青山、張子善這種違法亂紀(jì)的非法罪惡行為，自然會(huì)遭到一切忠誠(chéng)的共產(chǎn)黨員和正直的政府工作人員的指責(zé)和反對(duì)的，因此，這些人們就成為劉青山、張子善等貪污罪犯極端痛恨的眼中釘。劉青山吸食毒品竟至成癮，據(jù)他們現(xiàn)在自供，劉、張二人開(kāi)支及送禮即達(dá)三億多元。 ? 劉青山、張子善為貪圖可鄙的不正當(dāng)?shù)膫€(gè)人享受，為滿足其極端腐化的生活需要，竟憑藉職權(quán)，不顧國(guó)法黨紀(jì)，不管人民疾苦，盜竊機(jī)場(chǎng)建筑款、救災(zāi)糧、治河款、干部家屬救濟(jì)糧、地方糧及剝削克扣民工工資、騙取銀行貸款等共達(dá)一百五十五億四千九百五十四萬(wàn)元的巨額，藉機(jī)關(guān)生產(chǎn)名義，進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)，并交送四十九億巨款給奸商張文義倒賣鋼鐵木材，瓦解國(guó)營(yíng)廠礦，任其投機(jī)倒把，擾亂金融，使人民資財(cái)損失達(dá)十四億元之多?？墒?，他們卻在全國(guó)勝利后兩年多的和平環(huán)境中，經(jīng)不起資產(chǎn)階級(jí)自私自利思想作風(fēng)的侵蝕和引誘，墮落蛻化了。 ? 劉青山、張子善參加革命斗爭(zhēng)均已二十年左右，他們?cè)趪?guó)民黨血腥的白色恐怖下，在艱苦的八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和三年多的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，都曾奮不顧身地為黨的事業(yè)和人民群眾的解放，進(jìn)行過(guò)英勇的斗爭(zhēng)，樹(shù)立過(guò)功績(jī)。 決議 例文 2 ? 中共河北省委關(guān)于開(kāi)除劉青山、張子善黨籍的決議 ? —— 一九五一年十二月四日河北省委員會(huì)通過(guò)， ? 并經(jīng)中共中央華北局批準(zhǔn) ? 劉青山，前任天津地方委員會(huì)書(shū)記，河北省安國(guó)縣人，雇工出身，現(xiàn)年三十五歲，一九三一年入黨。 （ 5）關(guān)于具體事項(xiàng)的決議。它是與會(huì)人員觀點(diǎn)、思想的表現(xiàn)，會(huì)議的意志表現(xiàn)。關(guān)于歷史問(wèn)題、個(gè)人功過(guò)的決議，做的結(jié)論應(yīng)成為黨和國(guó)家工作的指導(dǎo)思想，全黨必須遵從，做為決策、立法和編撰教科書(shū)的依據(jù)。決議一經(jīng)頒布，全體公民和下級(jí)單位必須執(zhí)行，不能違背和抵制。 從會(huì)議討論事項(xiàng)上劃分，可有： 批準(zhǔn)法規(guī)文件和重大決策的決議； 批準(zhǔn)工作報(bào)告的決議； 總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的決議； 工作性的決議； 決議 ? 決議有下列特點(diǎn)： （ 1）權(quán)威性。 ? 二、決議的種類和特點(diǎn) 會(huì)議決議有 會(huì)議通過(guò)文件的決議 和 會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)問(wèn)題、事項(xiàng)的決議 兩種。 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 指出： “ 經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項(xiàng)用 ‘ 決議 ’ 。依照該《 條例 》 第五條第二款關(guān)于 “ 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作 ” 的規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)，包括 1990年國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《 鹽業(yè)管理?xiàng)l例 》 ，對(duì)碘鹽市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)在碘鹽市場(chǎng)中的違法行為依法進(jìn)行查處。牌子為白底黑字，可以豎寫(xiě)或者橫寫(xiě)，由縣以上地方各級(jí)人民政府自行制作。行政公署掛的牌子上冠?。ㄗ灾螀^(qū)）的名稱；自治州、縣、自治縣、市人民政府掛的牌子上不冠?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的名稱，市轄區(qū)人民政府掛的牌子上冠市的名稱；民族自治地方人民政府掛的牌子上應(yīng)書(shū)寫(xiě)漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧? 五、縣以上地方各級(jí)人民政府的建制，由于行政區(qū)劃的改變等原因而發(fā)生改變時(shí)，應(yīng) 將不需用的國(guó)徽繳回制發(fā)機(jī)關(guān)。 三、縣以上各級(jí)人民政府懸掛的國(guó)徽由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制發(fā)。 函 例文 1 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)徽等問(wèn)題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函 （ 1980年 7月 7日） 湖北省人民政府： 1980年 6月 3日電悉，關(guān)于縣以上地方各級(jí)人民政府懸掛國(guó)徽和掛機(jī)關(guān)名稱牌子問(wèn)題答復(fù)如下： 一、縣以上地方各級(jí)人民政府都懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)徽。 4．發(fā)函日期。 （ 1）原由： （ 2）事項(xiàng)： （ 3）結(jié)尾： 3．發(fā)函單位。 2．正文。函的標(biāo)題通常有兩種結(jié)構(gòu)形式： （ 1）由 “ 事由＋文種 ” 構(gòu)成。 函一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期構(gòu)成。主管部門多是職能部門。請(qǐng)示的對(duì)象是有隸屬關(guān)系的直接上級(jí)，屬上行文；請(qǐng)批函的對(duì)象是無(wú)隸屬關(guān)系的主管部門，屬平行文。 用于向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)某一事項(xiàng)。復(fù)函的對(duì)象，一般是不相隸屬機(jī)關(guān)，屬平行；批復(fù)的對(duì)象是下級(jí)機(jī)關(guān)，屬下行文；答復(fù)性報(bào)告的對(duì)象是上級(jí)機(jī)關(guān)，屬上行文。復(fù)函與批復(fù)和答復(fù)性報(bào)告都屬答復(fù)性公文。 主要用于向?qū)Ψ皆儐?wèn)或答復(fù)某一事項(xiàng)。 主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商量洽談辦理某一問(wèn)題，如聯(lián)系參觀、學(xué)習(xí)，商洽干部調(diào)動(dòng)，請(qǐng)求幫助支持等。 便函，一般采用書(shū)信格式，不擬文件標(biāo)題，只有上下款和日期，不編文件號(hào)，發(fā)出時(shí)可蓋公章，也可簽個(gè)人姓名。 函 ? （二）函的種類。就行文關(guān)系而言，函是平行文。 ? （一）函的性質(zhì)。而一般私函，談的是個(gè)人私事，無(wú)標(biāo)題。函作為一種公文，與私人信件有所不同。 當(dāng)否，請(qǐng)批示。 報(bào)告 例文 關(guān)于申請(qǐng)購(gòu)買 《 中國(guó)辦公室 》 計(jì)算機(jī)軟件的報(bào)告 ： 為了規(guī)范公文撰制、提高辦公效率、便于聯(lián)網(wǎng)查詢資料，我處對(duì)電腦運(yùn)用軟件進(jìn)行了全面的了解和咨詢，擬購(gòu)買 《 中國(guó)辦公室 》 計(jì)算機(jī)運(yùn)用軟件三套，用于改善辦公環(huán)境。 （四）例行工作報(bào)告 例行工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，因工作需要定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門所寫(xiě)的報(bào)告。 （三）呈報(bào)性報(bào)告 呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。 報(bào)告 （二）答復(fù)性報(bào)告 答復(fù)性報(bào)告是針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門或業(yè)務(wù)管理部門所提出的問(wèn)題或某些要求而寫(xiě)出的報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)要求什么，匯報(bào)什么，所以針對(duì)性較強(qiáng)。主要包括兩個(gè)方面的意思。也可就某一問(wèn)題專門提出建議。除了寫(xiě)出事件的結(jié)果以外，常常把重點(diǎn)放在情況的闡述、事情的原委、性質(zhì)的分析和自己的看法上。其內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多，但也有自身的特點(diǎn)： ? 一是內(nèi)容專一。 報(bào)告 ? 2．專題報(bào)告。這種報(bào)告的特點(diǎn)是全面、概括、精煉。這種報(bào)告是本單位、