【正文】 安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，全縣各級(jí)、各部門要結(jié)合“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”和依法行政等要求，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，堅(jiān)決防止因“三非”問(wèn)題而釀成事故災(zāi)難。從思想認(rèn)識(shí)上深挖事故根源，從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患，從領(lǐng)導(dǎo)管理上追究事故責(zé)任，從事故原因上尋找解決辦法，要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)安全工作整體推進(jìn)。國(guó)務(wù)院《安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于20xx年6月1日開始實(shí)施，對(duì)事故賠償和處罰將更加嚴(yán)厲。全縣上下要從“”、“”、“”事故中進(jìn)行深刻反思、吸取教訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重新定位，要把安全生產(chǎn)工作同干部政績(jī)考核掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。
　　六是要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識(shí)，特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種形式，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，從根本上保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。婦聯(lián)、共青團(tuán)等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，促使其積極參與安全生產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)和管理水平。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊(duì)伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊(duì)伍日常性的監(jiān)督管理作用，是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。
　　五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。三是克服“一摸黑”現(xiàn)象，著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計(jì)劃不周密，重點(diǎn)不突出，問(wèn)題找不到，臺(tái)帳資料不健全，信息不暢通的問(wèn)題。最近，縣安辦專門發(fā)文對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”，縣安委會(huì)決定對(duì)非煤礦山企業(yè)開展一個(gè)月的安全整頓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開展“回頭看”時(shí)，要克服“四個(gè)一”的現(xiàn)象：一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象，解決政府重視、企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷的問(wèn)題。
　　四是要深入開展隱患排查治理。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其是要依照《行政許可證》，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項(xiàng)措施按照要求落實(shí)到位。
　　三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。目前，我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時(shí)性，不少還是個(gè)形式，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒(méi)有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù)，致使安全生產(chǎn)工作無(wú)法落實(shí)。沒(méi)有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也就談不上可持續(xù)發(fā)展，更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)。安全生產(chǎn)只有過(guò)程，沒(méi)有結(jié)果，像人走鋼索一樣，時(shí)刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會(huì)釀出禍來(lái)。會(huì)后，政府督查室要會(huì)同監(jiān)察局、安監(jiān)局，對(duì)此次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查，并將工作情況在全縣通報(bào)，納入年終安全考核的主要內(nèi)容。我需要強(qiáng)調(diào)的是：一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位。對(duì)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，抓安全是自己的神圣職責(zé)，對(duì)企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō)，你賺的就是安全的錢，發(fā)的是安全財(cái)。
　　安全工作事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會(huì)召開的安全隱患排查治理和家底清理再認(rèn)識(shí)再動(dòng)員會(huì)上反映，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)識(shí)到位、措施得力、落實(shí)到位，但是，仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)通報(bào)動(dòng)作緩慢，甚至置若罔聞，無(wú)動(dòng)于衷?？h政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別帶隊(duì)，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查，每位負(fù)責(zé)人檢查不少于10家企業(yè)。建立隱患排查日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度?？h政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志，參加隱患排查的人員要認(rèn)真填寫，對(duì)被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。進(jìn)一步建立隱患排查工作制度。應(yīng)急防范措施落實(shí)要到位。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”：即掛牌督辦的隱患治理要到位。突出重點(diǎn)隱患，主要包括由縣安委會(huì)掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處，縣安辦通報(bào)要求整改的隱患、重點(diǎn)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源，以及易發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。做到“三突出”：即突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，主要包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所，以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)點(diǎn)分布要見底。重大隱患和危險(xiǎn)源情況要見底。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問(wèn)題，把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。“管生產(chǎn)、必管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)長(zhǎng)期形成的安全工作制度。的確，從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險(xiǎn)，但要看我們?cè)趺垂?、怎樣做。就我縣“”、“”事故而言，上上下下也會(huì)受到追究。
　　二、牢記職責(zé)使命，切實(shí)抓住工作重點(diǎn)
　　《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)實(shí)施后，國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。
　　上述充分說(shuō)明，盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績(jī)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。領(lǐng)導(dǎo)和政府部門忙于事故調(diào)查處理，哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴(yán)不起來(lái)”的問(wèn)題，會(huì)議上講得多，工作安排多，務(wù)求實(shí)效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒(méi)有把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到一線。最近，在非煤礦山的采石類企業(yè)，由于爆破器材價(jià)格的提高，不少企業(yè)以犧牲安全為代價(jià)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故，造成惡劣影響。究其原因，我認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好，一方面是安全措施落實(shí)不下去，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處，一些單位連年初工作意見都未制定，一些單位安全隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)，存在零排查、不上報(bào)排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象，還有一些對(duì)縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實(shí)，導(dǎo)致政令不暢，整改監(jiān)管不到位。 第三，安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項(xiàng)治理措施不力。
　　第二，安全隱患整治仍不徹底。但有的同志卻在認(rèn)識(shí)上存在偏差，缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，對(duì)安全工作漠然、淡然，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí)。
　　第一，安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍顯不足。這幾起事故是我縣近年來(lái)首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū)，在社會(huì)上造成了極壞的影響。 但是今年以來(lái)特別是進(jìn)入下半年以來(lái)，我縣較大事故呈上升趨勢(shì)，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號(hào)發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo)，進(jìn)入了一票否決范圍。
　　同志們，安全、環(huán)保、消防、建設(shè)工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)全區(qū)大局穩(wěn)定，我們一定要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)深入抓好各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
　　安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話三：