20xx年安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃(參考版)
2024-11-04 13:10本頁面
【正文】 。明確企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，逐級建立并落實從企業(yè)主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。三是進一步完善隱患排查治理長效機制。二是繼續(xù)實施重大安全隱患單位的掛牌督辦制度。一是繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求，對全縣企業(yè)安全機構(gòu)建設和安全員配備進行全面檢查，督促企業(yè)建立機構(gòu)和配備安全員，以提高安全防范能力。按照“多員合一”的要求，把村(居)安全協(xié)管員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責任制考核內(nèi)容，配足配強村(居)安全協(xié)管員，促使安全生產(chǎn)工作向村級延伸。在2013年監(jiān)管中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，不斷完善安監(jiān)中心運行機制，積極推進安監(jiān)中心規(guī)范化創(chuàng)建工作。，進一步提高安全監(jiān)管水平。督促企業(yè)主自覺履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，承擔企業(yè)第一責任人的職責，主動做好安全投入、改善安全條件，完善安全工作機制、落實保障措施、加強現(xiàn)場管理，著力構(gòu)建長效機制。繼續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制、安全生產(chǎn)問責制、紅黃牌警示制度。按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則，明確政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務。按照“分級、屬地管理，以屬地管理為主”的原則，明確政府安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。(三)工作重點和措施，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。力爭每十萬人口各類事故死亡率持續(xù)下降，不突破市政府對我縣考核指標。杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。抓住國家總局出臺的《安全監(jiān)管部門應急預案框架指南》的重點，結(jié)合實際，修訂與本地相適應的應急預案，并積極開展各系統(tǒng)的實戰(zhàn)演練，全面提高應急能力。健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大對非法違法行為的打擊查處力度。(二)工作目標。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。若因上級工作部署和其他不可預見情況等因素，計劃需進行重大調(diào)整與變更時，需按規(guī)定程序報局領(lǐng)導審核批準，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法計劃，確保計劃的嚴肅性。（三）對高危行業(yè)的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次，對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年不少于一次。五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求（一）采取日常監(jiān)管和重點執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法和重要時段執(zhí)法相結(jié)合，按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，結(jié)合實際進行執(zhí)法檢查，由于我局沒有明確直管單位，所以以督導抽查各鎮(zhèn)街為主。（9）參加會議工作日：80日（按年平均3人參加會議）。（7）辦理行政許可手續(xù)工作日：20日。（5）文書送達工作日：10日。（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計算）（3）參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作日：20日。其它執(zhí)法日：444日（1）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作日：10日。（三）總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日（即總法定工作日70%）對四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查督導：390日沈家屯20家50%23人＝60日（檢查1次，復查1次）老鴉莊30家50%23人＝90日姚家莊15家50%23人＝45日姚家房20家50%23人＝60日馬路東15家50%23人＝45日南站30家50%23人＝90日元旦、春節(jié)、全國“兩會”等重點時段執(zhí)法工作日：50日?；?、煙花爆竹檢查：166日（1）?；髽I(yè)24家50%3次3人＝108日。納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量：780%＝6人（根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》，總法定工作日，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%）法定工作日：365－522－11＝250日。其中局長1名，副局長1名，辦公室1名，監(jiān)管科2名（其中包括?；坪涂萍寂嘤柨疲?，監(jiān)察大隊2名（其中包括職業(yè)衛(wèi)生科和應急救援科）。三、編制依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家總局24號令）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政發(fā)[]183號）、張家口市安全監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》的通知（張安監(jiān)字[]96號）及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的編制，科學履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，提高監(jiān)管質(zhì)量，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。督查主要內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體是否適當，執(zhí)法檢查是否達到規(guī)定的覆蓋率、整改率，執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定，各類執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當?shù)?；行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。（三）定期開展督查工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí)法日志。四、有關(guān)要求（一）省局各處室（單位）在實施本計劃過程中，確需對執(zhí)— 7 — 法事項進行重大調(diào)整的，應當報局主要領(lǐng)導批準，并向局政法處備案，及時制作有關(guān)文件,存檔備查。非執(zhí)法工作：預計1040日。執(zhí)法檢查工作日不少于160日。（十二）省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心共10名執(zhí)法工作人員，列入計劃8人，總工作日2000日。其中值班、內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計1088日；休假192日。其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理預計、核查安全生產(chǎn)舉報預計1184日。執(zhí)法檢查：受省安監(jiān)局委托負責全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。其中紀檢監(jiān)察、效能建設以及內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計188日；休假12日。其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理，預計30日。（十）駐局監(jiān)察室共2名執(zhí)法工作人員，列入計劃1人，總工
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