【正文】 （ 2）實行節(jié)水器具的市場準(zhǔn)入制度，新建城鎮(zhèn)公共建筑和民用建。 （ 1） 修訂、完善中山市行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制用水效益低、耗水高的工業(yè)。 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 （ 3）要加大水土流失治理與監(jiān)督力度，在開發(fā)建設(shè)項目實施中，重視水土流失治 理方案。西江干流、磨刀門水道、小欖水道、雞鴉水道及長江水庫等生活飲用水水源，應(yīng)按照已劃定的飲用水源保護區(qū)和相應(yīng)的保護規(guī)定加強保護。 1）要大力推行清潔生產(chǎn)，減少廢污水排放，并加強城鎮(zhèn)水污染綜合治理。以水功能區(qū)劃為依據(jù)，根據(jù)不同水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，確定防治對策。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高用水效率，形成優(yōu)水優(yōu)用，一水多用的水循環(huán)系統(tǒng)。 第二節(jié) 水資源 第 109 條 建設(shè)先進的節(jié)水型社會，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、人口、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 第 108 條 完善土地市場建設(shè)，優(yōu)化土地資源配置。按照數(shù)量和質(zhì)量并重的原則，通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)等方式補充耕地，促進土地整理的正規(guī)化、程序化，實現(xiàn)耕地的占補平衡。通過空間和土地用途管制，促進城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 第 104 條 大力加強對基本農(nóng)田保護區(qū)的管理，將基本農(nóng)田保護區(qū)與綠色隔離地區(qū)和區(qū)域綠地、生態(tài)走廊規(guī)劃相結(jié)合。通過對建設(shè)用地規(guī)模、布局、建設(shè)時序的控制，遏制低水平、重復(fù)建設(shè)以及盲目圈占土地。 （ 4）結(jié)合 城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步提高火炬、南朗、馬鞍島等重點建設(shè)地區(qū)土地資源的集約利用水平，嚴格控制三角、民眾、坦洲、橫欄等城市遠景發(fā)展需要預(yù)留的重要土地資源。 （ 2）結(jié)合城鎮(zhèn)化水平的提高，按照組團模式集約布局，促進土地資源集約利用，提高土地使用效率。 第 102 條 在合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，提高土地的集約利用水平。任何建設(shè)不得侵占城鎮(zhèn)生活岸線、風(fēng) 景旅游岸線和生態(tài)資源保護岸線。 2020年綠地達到 公頃，占城市建設(shè)總用地的 %，人均綠地 平方米，其中公共綠地 公頃，人均公共綠地 平方米。 進一步研究并確定打開部分蓋板河流，如九曲河，塑造水鄉(xiāng)景觀。 第 97 條 生產(chǎn)防護綠地 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 生產(chǎn)綠地：包括苗圃、花圃、果園、林場等用地，是城市綠 第 98 條 河湖水系整治與保護 治理現(xiàn)狀主要水道，通過清淤、拆除違章阻水建筑、改造出口閘門等措施，提高排水能力；未經(jīng)生態(tài)環(huán)境評估，不得對自然河道擅自填埋或加蓋。 第 94 條 城市公園 規(guī)劃至 2020 年，共規(guī)劃建設(shè)城市公園 39 處。 （ 5）在各片區(qū)內(nèi)部，在“一環(huán)、二核、三廊、多楔”的基礎(chǔ)上，結(jié)合原有公園、山體等自然條件合理布置，形成完整的園林綠地系統(tǒng)。 （ 4）多楔：指由各組團之間規(guī)劃建設(shè)的隔離綠帶，組團內(nèi)部沿河流兩岸規(guī)劃的帶狀綠地，以及各組團外圍沿珠江口和西江企業(yè) ()，大量的管理資料下載 兩岸的帶狀綠地，形成向城鎮(zhèn)建設(shè)密集區(qū)滲透的 8 個楔狀 生態(tài)綠帶。 （ 2）二核：五桂山生態(tài)保護區(qū)、阜沙周邊由水道（雞鴉水道和小欖水道）、農(nóng)田圍合形成的生態(tài)區(qū)域。通過河道綠化及道路綠化將城區(qū)周邊的綠色引入城市；規(guī)劃至 2020 年，在中山基本形成以五桂山為基礎(chǔ)，形成點、線、面相結(jié)合，由山、水、田、林有機組成的復(fù)合型生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 （ 4）中山市海洋行政主管部門審核海域使用申請時，應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)部門的意見；頒發(fā)海域使用權(quán)證書，應(yīng)向社會公告。 （ 2）養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。有橫門海域保留區(qū)，用海面積 公頃。規(guī)劃橫門島排污區(qū)、椏洲南排污區(qū)、雞頭角排污區(qū)、橫門工業(yè)排污區(qū)、中山新港排污區(qū)，用海面積共 220公頃。規(guī)劃中山海洋生態(tài)保護區(qū)、椏洲海岸自然保護區(qū)，用海面積共 公頃。其中圍海造地區(qū) 2 個，即新圍圍墾區(qū)、東四圍圍海造地區(qū)，用海面積共 公頃。 （ 4）工程用海區(qū)。 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 （ 3）旅游區(qū)。 （ 2）漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護區(qū)。 （ 1）港口航運區(qū)。 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 第四節(jié) 海洋功能區(qū)劃與保護 第 89 條 海域保護目標(biāo) 到 2020 年前近岸海域水質(zhì)為二類 —— 三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；陸源污染物入海實行總量控制制度；工業(yè)廢水達標(biāo)排放入海；生活污水處理率到 2020 年達到 70%以上；重 點監(jiān)控和治理入海排污口，珠江口的整治按省的規(guī)劃統(tǒng)一要求執(zhí)行。 （ 3）加強危險廢棄物資源化回收利用和安全管理，防止污染轉(zhuǎn)移。 第 88 條 固體廢棄物規(guī)劃 （ 1）與珠海市協(xié)商解決兩地工業(yè)固體廢物綜合處理基地的選址和建設(shè)問題，同時 積極籌劃建立良好的工業(yè)企業(yè)固體廢棄物的分類收集、再利用、安全轉(zhuǎn)運的管理體系，統(tǒng)一集中轉(zhuǎn)運至工業(yè)固體廢物處理基地，禁止工業(yè)固廢與生活垃圾混合收集合并處理。合理規(guī)劃城市建設(shè)，禁止新的噪聲污染源產(chǎn)生，確保通過有效的途徑，控制噪聲污染，改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。要進一步突出抓好嚴重擾民的噪聲污染源的整治工作，建立 噪聲污染源檔案，確保噪聲污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放。持之以恒地開展宣傳教育活動，提高居民的社會公德、環(huán)保意識和法制觀念，自覺做到不制造噪聲，控制噪聲。 Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：城市道路中交通干線兩側(cè)區(qū)域、穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。 Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：居住、商業(yè)與工業(yè)混合區(qū)、規(guī)劃商業(yè)區(qū)。 （ 6）按照中山市天然氣工程實施計劃，到 2020 年前，完成全市主要工業(yè)園區(qū)天然氣能源替代工程；建設(shè)橫門天然氣電廠，降低現(xiàn)狀燃油電廠大氣污染物排放。大力發(fā)展快捷便利的公交路網(wǎng)，使用以綠色燃料為主的公交車；實行機動車 I/M（檢測 /維修）制度、舊車及時淘汰制度等。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低能耗、污染少的高新科技產(chǎn)業(yè)和輕工產(chǎn)業(yè)，鼓勵使用節(jié)能產(chǎn)品并制定相應(yīng)優(yōu)惠政策；大力引進清潔能源，如天然氣、輕柴油、液化石油氣，逐步減少并嚴格控制燃煤總量；加快清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過必要的行政手段促進企業(yè)進行技術(shù)改造，以達到節(jié)能 降耗、減少大氣污染物排放的目的。注意選擇無大氣污染物排放或排放量比較少的生產(chǎn)項目，尤其應(yīng)避免引進技術(shù)水平低、需大量消耗原煤的工業(yè)項目；應(yīng)將部分有大氣污染物排放的工業(yè)項目安排在大氣環(huán)境容量較大的地區(qū)，以合理開發(fā)利用大氣環(huán)境容量資源。對新建有污染的項目均要求進行環(huán)境影響評價，并一定要實行嚴格的環(huán)保“三同時”制度和污染排放總量審批制度，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T應(yīng)嚴格監(jiān)督制度和管理辦法，使環(huán)境影響評價報告所提出的各項環(huán)保措施落實到實處。 （ 4）中心城區(qū)創(chuàng)建煙塵控制區(qū)。 （ 2）二類區(qū)為除一類區(qū)外的其他地區(qū)，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。 第 84 條 大氣環(huán)境功能區(qū)劃分與空氣質(zhì)量控制目標(biāo) 大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)共分為 3 類，即一類區(qū)、二類區(qū)和三類區(qū)。 第 83 條 大氣環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo) 近期目標(biāo)：全市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高，在滿足各功能區(qū)要求外，污染指數(shù) 不超過 60；風(fēng)景旅游區(qū)、度假區(qū)等功能區(qū)劃為一級，大氣環(huán)境質(zhì)量好于一級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到 70%，其他各區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達到一級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到 60%。 （ 5）加強面源污染控制，加強管理降低城市面源污染物產(chǎn)生，控制工程措施進入水體的污染物量，源頭削減農(nóng)業(yè)污染面源，企業(yè) ()，大量的管理資料下載 加強對村落生活污水處理、收集，利用生物措施削減面源污染物。 （ 3）嚴格保護現(xiàn)有飲用水源；按市域污水專項規(guī)劃，明確重大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局；分期建設(shè)城市污水處理系統(tǒng)；加強治理工業(yè)廢水污染。 第 82 條 水環(huán)境污染控制規(guī)劃措施 （ 1）徹底清理清拆整頓西江干流、雞鴉水道和小欖水道沿岸200500 米范圍各類污染源，對水上船舶、碼頭油料泄露、生活污水排放和生活垃圾隨意傾倒等嚴重污染水源水質(zhì)的現(xiàn)象加強水上環(huán)保監(jiān)管。 （ 5）同一水 域兼有多類水環(huán)境功能區(qū)的，依最高水環(huán)境功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （ 3）Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)的范圍 橫門水道、磨刀門水道、洪奇瀝、桂洲水道（汲水以東流域）、橫沙瀝、黃圃水道、橫琴水道、海洲水道、淺水湖、大魁河、田基沙瀝、三寶瀝、坦洲大涌、拱北河、北臺溪、大環(huán)河、東部排水渠、中部排水渠、西部排水渠、瀝心涌、分流涌、港口瀝、含珠瀝、含珠窖、木河逕、南洋窖、三角新涌、坦洲、西干渠、二窖口瀝。 桂洲水道：小欖水道以東，雞鴉水道以西流域。 小欖水道：鶯歌咀至大南尾。并按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB38382020》控制，水源陸域保護區(qū)內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格管理。 （ 1）集中式飲用水源保護區(qū) 2020 年前，集中式飲用水源地保護區(qū)水源水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，各主要水庫水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅰ Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；在2020 年以前全部達到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)以上。重點解決市域主要水域的污染問題，確保水源地的安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，合理利用和保護水資源。 第三節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃與保護 第 79 條 生態(tài)功能區(qū)劃分 全市劃分為七個生態(tài)功能區(qū)：北部城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活區(qū)、中部平 原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、中部中心城市建設(shè)區(qū)、西部沿江農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊、五桂山山地生態(tài)保護區(qū)、東部沿海灘涂養(yǎng)殖與濕地保護區(qū)和南部城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活區(qū)。 第 78 條 水體 積極保護水體，保證水質(zhì)，提高兩側(cè)水空間的景觀質(zhì)量，兩側(cè)要預(yù)留并積極建設(shè) 10～ 50米寬的綠化帶。 （ 3）禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)以外的地區(qū)為適宜建設(shè)地區(qū)。 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 （ 1）規(guī)劃將河湖濕地、地表水源一級保護區(qū)、地下水源核心區(qū)、山區(qū)泥石流高易發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和自然保護區(qū)的核心區(qū)、大型市政通道控制帶、河流、道路和農(nóng)田林網(wǎng)控制范圍等劃入禁止建設(shè)地區(qū)。 第二節(jié) 建設(shè)限制分區(qū)及生態(tài)資源保護 第 76 條 綜合生態(tài)適宜性、工程地質(zhì)、資源保護等方面因素，規(guī)劃將明確劃定 禁止建設(shè) 區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，用于指導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)行為。 （ 2） 20202020 年為生態(tài)城市的成型階段。 第 75 條 堅持生態(tài)保育、生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)并重的原則， 將中山建設(shè)成為山川秀美、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然和諧、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市?？刂拼髿?、水、噪聲和固體廢棄物污染，加強重點污染源的監(jiān)督與管理。 （ 2）劃定限制建設(shè)地區(qū)，有效保護森林、河湖、濕地等 生態(tài)敏感地區(qū)，積極進行綠化隔離地區(qū)、森林公園、生態(tài)廊道、城市公共綠地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 第第 七七 章章 生生 態(tài)態(tài) 環(huán)環(huán) 境境 建建 設(shè)設(shè) 與與 保保 護護 第一節(jié) 發(fā)展策略與目標(biāo) 第 74 條 生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略 （ 1）以生態(tài)健康為目標(biāo)，確保生態(tài)安全。 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 （ 5）“更新” —— 改善居民生活，完善設(shè)施配套。規(guī)劃對不符合歷史風(fēng)貌的部分進行整治，設(shè)置景觀視覺保護通廊，對建筑 高度加以限定，保證煙墩山、馬山、蓮峰山和員峰山四山之間的視線，尤其要突出煙墩山的景觀效應(yīng)。利用市場利益驅(qū)動機制，促進用地結(jié)構(gòu)調(diào)整；增加商業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用地比例，強化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的商貿(mào)中心功能；增加街坊綠地；搬遷、改造和調(diào)整部分工業(yè)、倉庫、居住用地，優(yōu)先安排市政和服務(wù)設(shè)施用地。以孫文西路步行街為中 心，將孫文中路進行改造，作為步行街的延續(xù)直至孫中山紀(jì)念堂；按騎樓形式恢復(fù)和改造一些重要的傳統(tǒng)商業(yè)街；從整體上控制城市輪廓線；對重要景觀區(qū)、景觀帶和景觀點加強設(shè)計。 第 73 條 歷史風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃 規(guī)劃綱領(lǐng)：整治歷史環(huán)境，提高旅游質(zhì)量，改善居住環(huán)境。 第四節(jié) 舊城歷史風(fēng)貌保護區(qū) 規(guī)劃 第 71 條 規(guī)劃范圍 舊城歷史風(fēng)貌保護區(qū) ，范圍包括：以孫文西路為中心東至民生路，北至光明路，西到岐江河，南到泰安路及規(guī)劃的民族路向西延伸段。進一步挖掘其他名人故居，充實其文化內(nèi)涵。 第三節(jié) 翠亨村歷史文化保護區(qū) 規(guī)劃 第 70 條 翠亨村歷 史文化保護區(qū)規(guī)劃 （ 1）孫中山故居紀(jì)念建筑群落為國家一級文物保護單位，應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定加以保護。 第 69 條 需保護的各級文物保護單位（點）、優(yōu)秀歷史建筑 在不可移動的文物中，遺址類有 7 處，古建筑類有 291 處。 第二節(jié) 文物保護規(guī)劃 第 67 條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，對文物保護單位和文物點進行分級管理和保護。 （ 3）歷史名勝景點。 （ 2）自然制高點。 （ 1）城市重要節(jié)點。主要包括： 105 國道與城南二路交叉口； 105國道與沙港路 交叉口；東南大道跨橫門水道橋梁處；翠山路與企業(yè) ()，大量的管理資料下載 中拱公路交叉口；中鰲路與古神路交叉口；長江路與江中高速公路交叉口。 第 64 條 中心城區(qū)開敞空間 包括城市廣場、城市街道、城市綠地等，通過開敞空間的改善，與水體治理、舊區(qū)搬遷改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，完善城市綠地系統(tǒng)，提高城市環(huán)境的適居性與可識別性。 （ 8）博愛路景觀軸線。 （ 7）沙溪片區(qū)景觀軸線。 （ 6）南朗新城景觀軸線。 （ 5）火炬區(qū)景觀軸線。 （ 4）興中道。 （ 3）孫 文路。 （ 2）東部沿海軸線。 第 63 條 中心城區(qū)構(gòu)筑“五縱三橫”的城市軸線 （ 1）岐江河濱水軸線。 （ 6）工業(yè)景觀區(qū)。 （ 5）居住景觀區(qū)。 （ 4）公