【正文】 。規(guī)劃重點(diǎn)是保護(hù)商洛歷史文化風(fēng)貌，延續(xù)山水城市格局，維護(hù)生態(tài)城市特征，加強(qiáng)城市風(fēng)貌控制，發(fā)展特色功能。包括5個(gè)城市公園，4個(gè)郊野公園。七帶：指依托道路、河流在城市組團(tuán)內(nèi)部形成的綠化帶，包括馬蓮峪河綠帶、通江河綠帶、南秦路綠帶、柳家河綠帶、東環(huán)路綠帶、西商高速綠帶、新平路綠帶。兩楔：東龍山—靜泉山綠楔、張村與沙河子之間的綠楔。一環(huán)：中心城區(qū)外圍的金鳳山、熊耳山、龍山、靜泉山等外圍山體形成的綠化環(huán)。規(guī)劃快速路紅線寬度為40米，主干路道路紅線寬度為3050米，次干路紅線寬度為2530米，支路紅線寬度≤25米。老城組團(tuán)與園區(qū)組團(tuán)分別形成兩個(gè)環(huán)路：老城區(qū)環(huán)路：北環(huán)路—東環(huán)路—南環(huán)路—西環(huán)路； 園區(qū)環(huán)路：北環(huán)路—新泰路—南新東街—新安路。軸向主干路：北環(huán)路、北新街—北新東街、江濱大道、商鞅大道、南新街—南新東街、南環(huán)路。八、中心城區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃（1）路網(wǎng)模式與格局規(guī)劃強(qiáng)化軸向交通聯(lián)系，采取建設(shè)過境通道、區(qū)間快速聯(lián)系通道和組團(tuán)內(nèi)部道路系統(tǒng)相結(jié)合的路網(wǎng)基本模式。工業(yè)園中部倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：位于南新東街以北、新和路以東、昌工街以南、廠七路以西。規(guī)劃結(jié)合公路貨運(yùn)站和滬陜高速入城口的交通條件，主要發(fā)展城市生活配送、日用品倉(cāng)儲(chǔ)等功能。分別為劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園西區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園中區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園北區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園東區(qū)。1/3以上居住社區(qū)要建有不同形式的養(yǎng)老場(chǎng)所（機(jī)構(gòu)），使老年床位每千人達(dá)到10張以上。新城區(qū)根據(jù)人口規(guī)模配建福利設(shè)施。其它公共設(shè)施用地：主要有商洛市救助站、社會(huì)福利院、收容所和宗教場(chǎng)所等。教育科研設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃保留位于老城東部的商洛學(xué)院和商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院，續(xù)建位于城市西部、丹江以南的教育科研設(shè)施，在東部工業(yè)城區(qū)的西澗組團(tuán)布置教育科研用地。保留老城區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，進(jìn)行原址擴(kuò)建、更新，提高規(guī)模和服務(wù)水平。體育設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃續(xù)建位于丹南組團(tuán)的市級(jí)體育設(shè)施；對(duì)位于老城區(qū)的體育場(chǎng)、館，進(jìn)行合理改善，使之合乎標(biāo)準(zhǔn)，直接服務(wù)于老城區(qū)居民；在東部城市副中心布置區(qū)級(jí)的體育設(shè)施。文化娛樂設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃在城市的主中心和東部城市副中心各規(guī)劃一處文化娛樂集中區(qū)，按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化宮、電影院、圖書館等文化設(shè)施。在各城市片區(qū)內(nèi)，結(jié)合片區(qū)中心、城際鐵路客運(yùn)站等布置商業(yè)設(shè)施。整合老城區(qū)內(nèi)的行政辦公用地，形成辦公街坊；商洛市級(jí)行政辦公設(shè)施布置在西部城區(qū)西側(cè)的丹江兩岸，形成“一江兩岸”的空間布局形態(tài)，主要單位包括市委、市政府以及市級(jí)職能部門；在南秦河組團(tuán)的東側(cè)布置商州區(qū)的行政辦公設(shè)施，帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的發(fā)展，并發(fā)展成為城市的副中心。包括松道山、城西、城中、老城、大趙峪、丹南、江南、兩江、楊峪河、南秦河、冀家、西澗、沙河子張村居住社區(qū)。群山：包括龜山、金鳳山、東龍山、靜泉山、松道山、熊耳山等山體。一帶：沿丹江景觀休閑帶。組團(tuán)中心：規(guī)劃形成七個(gè)組團(tuán)服務(wù)中心，分別為丹北組團(tuán)中心、旅游休閑組團(tuán)中心、南秦河組團(tuán)中心、工業(yè)區(qū)北組團(tuán)西部中心、工業(yè)區(qū)北組團(tuán)東部中心、工業(yè)區(qū)南組團(tuán)中心、工業(yè)區(qū)東組團(tuán)中心。該地區(qū)應(yīng)在行政中心基礎(chǔ)上，同時(shí)建設(shè)文化中心、商業(yè)中心、商務(wù)中心、教育科研中心等城市中心功能，配套各項(xiàng)輔助設(shè)施和現(xiàn)代化生活社區(qū)，加強(qiáng)綠地廣場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市新中心，并帶動(dòng)城區(qū)西部建設(shè)用地的發(fā)展。（5）城市中心規(guī)劃形成“一主一副七組團(tuán)中心”的城市中心結(jié)構(gòu)。（4）城市軸線規(guī)劃城市發(fā)展軸，包括城市發(fā)展主軸和城市發(fā)展次軸。工業(yè)區(qū)南組團(tuán)：結(jié)合劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、比亞迪項(xiàng)目等，發(fā)展以工業(yè)為主的城市組團(tuán)；在西澗利用山谷地區(qū)發(fā)展科技研發(fā)和配套生活設(shè)施。東部城區(qū)包括工業(yè)區(qū)北組團(tuán)、工業(yè)區(qū)南組團(tuán)、工業(yè)區(qū)東組團(tuán)。丹南組團(tuán)：安排居住、文化娛樂、商務(wù)辦公、體育、教育用地，發(fā)展成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化城市新區(qū)；與丹北組團(tuán)共同建設(shè)城市主中心；加強(qiáng)沿丹江地區(qū)和沿山體地區(qū)的環(huán)境保護(hù)和綠地廣場(chǎng)建設(shè)。丹北組團(tuán)：加強(qiáng)舊城改造，增加商業(yè)服務(wù)設(shè)施；西部結(jié)合行政中心和廣場(chǎng)建設(shè)城市主中心，東部建設(shè)城市副中心；沿丹江地區(qū)逐步增加公共服務(wù)設(shè)施和綠地廣場(chǎng)，構(gòu)筑沿丹江景觀休閑帶。七組團(tuán)：分別為丹北組團(tuán)、旅游休閑組團(tuán)、丹南組團(tuán)、南秦河組團(tuán)、工業(yè)區(qū)北組團(tuán)、工業(yè)區(qū)南組團(tuán)和工業(yè)區(qū)東組團(tuán)。一湖：為仙娥湖。（2）空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃 以丹江兩岸為中心，拓展東西兩翼，貫通山水，形成“山聳城中，城隨山轉(zhuǎn)，水穿城過，山水相映，融山、水、城于一體”的城市格局。2020年城市建設(shè)用地達(dá)到40平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。（2）城市規(guī)模規(guī)劃預(yù)測(cè)2015年商洛中心城區(qū)人口28萬(wàn)人，2020年為40萬(wàn)人。遠(yuǎn)景城市發(fā)展儲(chǔ)備區(qū)：主要集中于白楊店、夜村、孝義三鎮(zhèn)結(jié)合地區(qū)及丹鳳城區(qū)周邊的一般農(nóng)田、灘涂、緩坡丘陵地區(qū)，作為商丹一體化地區(qū)未來城鎮(zhèn)發(fā)展的儲(chǔ)備空間，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、控制村莊發(fā)展，為遠(yuǎn)景城鎮(zhèn)拓展預(yù)留空間。保護(hù)農(nóng)田、山水格局，形成農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、村落群和傳統(tǒng)農(nóng)林風(fēng)光區(qū)。淺山丘陵農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)：范圍為丹江峽谷地區(qū)淺山和丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)地區(qū)。四區(qū)包括水源及丹江生態(tài)保護(hù)區(qū)、淺山丘陵農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)、高山生態(tài)保護(hù)區(qū)、遠(yuǎn)景城市發(fā)展儲(chǔ)備區(qū)。規(guī)劃形成三處城鎮(zhèn)組團(tuán)，作為農(nóng)村遷移安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。規(guī)劃形成龍駒寨城區(qū)、商鎮(zhèn)城區(qū)、棣花鎮(zhèn)城區(qū)三大組團(tuán)，以丹江為生態(tài)聯(lián)系軸，以312國(guó)道為交通聯(lián)系軸。丹鳳城區(qū)：范圍東至龍?zhí)端畮?kù)、西至棣花鎮(zhèn)、南北至山體，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為10平方公里。商州城區(qū)承擔(dān)商洛市域中心職能，是商洛市域經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心。兩城，分別為商州城區(qū)、丹鳳城區(qū)。構(gòu)筑秦嶺、關(guān)中文化特色鮮明，環(huán)境良好的生態(tài)宜居城市。依托鐵路、城際鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路、國(guó)道、省道，建設(shè)陜西、河南、湖北交界地區(qū)的交通樞紐。（5）市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)的規(guī)模結(jié)構(gòu)分為“一級(jí)（40萬(wàn)人）、二級(jí)（510萬(wàn)人）、三級(jí)（12萬(wàn)人）、四級(jí)（四、商丹一體化規(guī)劃（1）地區(qū)發(fā)展目標(biāo) 推進(jìn)商丹一體化發(fā)展，構(gòu)建商丹組合城市，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的共享和價(jià)值的最大化，形成西安東南最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。重點(diǎn)鎮(zhèn)是市域中發(fā)展基礎(chǔ)較優(yōu)的中心城鎮(zhèn)，規(guī)劃市域共9個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。市域中心城市指商洛市中心城區(qū)，是商洛市域發(fā)展極核。七心：分別為商洛中心城市和柞水、鎮(zhèn)安、商南、洛南、丹鳳、山陽(yáng)等六個(gè)縣域中心城市。兩主：兩條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，即滬陜高速公路發(fā)展軸和包茂高速公路發(fā)展軸。（3）市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一核、兩主、三輔、七心”的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工和現(xiàn)代中藥，以山陽(yáng)的中藥材加工，商南的茶葉加工，鎮(zhèn)安的水果加工、絲織，洛南的肉類加工、核桃加工，柞水的板栗、木耳等農(nóng)產(chǎn)品加工為特色。其中，丹江沿岸帶，以大米、小麥、玉米、油菜等糧油作物種植為主；淺山丘陵區(qū)，以建設(shè)綠色種養(yǎng)基地為主，大力發(fā)展中藥材、茶葉、烤煙、畜牧等多種經(jīng)營(yíng)；中高山區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)綠色生態(tài)林區(qū)、動(dòng)植物保護(hù)區(qū)的建設(shè)；城郊及集鎮(zhèn)周邊地帶，發(fā)展特色蔬菜種植；利用退耕還林地、坡源地、河灘地，做大作強(qiáng)中藥材基地建設(shè)。規(guī)劃預(yù)測(cè)2015年市域城鎮(zhèn)化水平43%左右，城鎮(zhèn)人口109萬(wàn)人；2020年市域城鎮(zhèn)化水平50%左右，城鎮(zhèn)人口129萬(wàn)人。中心城區(qū)范圍：指中心城區(qū)的城市建設(shè)用地范圍。城市規(guī)劃區(qū)范圍：包括商州區(qū)的城關(guān)街道辦事處、大趙峪街道辦事處、陳塬街道辦事處的全部行政管轄區(qū)，劉灣街道辦事處、楊峪河鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、白楊店鎮(zhèn)、夜村鎮(zhèn)、孝義鎮(zhèn)的河谷平原和緩丘地區(qū)，麻街鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、龍王廟鄉(xiāng)南部的仙娥湖（二龍山水庫(kù)庫(kù)區(qū)）控制范圍。商丹一體化地區(qū)范圍：包括商州區(qū)的城關(guān)街道辦事處、大趙峪街道辦事處、劉灣街道辦事處、陳塬街道辦事處、楊峪河鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、白楊店鎮(zhèn)、夜村鎮(zhèn)、孝義鎮(zhèn)，丹鳳縣的龍駒寨鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)。二、規(guī)劃地域?qū)哟魏鸵?guī)劃區(qū)范圍本規(guī)劃分市域、商丹一體化地區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)四個(gè)層次。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條、《城市規(guī)劃編制辦法》第十三條規(guī)定，現(xiàn)將修編后的《商洛市城市總體規(guī)劃》（2009—2020年）在市政府網(wǎng)站（）、市規(guī)劃局網(wǎng)站（）予以公示，歡迎全體市民提出寶貴意見和建議。依托老陳醋工業(yè)小區(qū)，以綠色食品工業(yè)為主導(dǎo)的綜合型城鎮(zhèn)。徐溝是以商貿(mào)、旅游、信息等第三產(chǎn)業(yè)為主，兼有食品加工和新型建材的商貿(mào)型組團(tuán)，為河?xùn)|地區(qū)物質(zhì)流通中心；王答是以精密鑄造、新型建材、冶金為主的工貿(mào)型組團(tuán)。清源是以高新技術(shù)、食品加工為支柱，集中商貿(mào)、旅游、信息等第三產(chǎn)業(yè)的綜合型組團(tuán)；東于是以煤焦業(yè)為主，精細(xì)化工、機(jī)械加工為輔的工貿(mào)型組團(tuán)，為縣域的清潔能源基地?！岸?zhèn)”為徐溝和孟封二個(gè)中心鎮(zhèn)，徐溝鎮(zhèn)區(qū)由原徐溝鎮(zhèn)政府駐地、原王答鄉(xiāng)政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業(yè)小區(qū)組成，是城鎮(zhèn)體系的二級(jí)城鎮(zhèn)；孟封鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)體系的三級(jí)城鎮(zhèn)。是指縣域南部的中心城鎮(zhèn)孟封鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)設(shè)于原楊房鄉(xiāng)駐地和原孟封鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)之間?？h城由縣政府駐地、原馬峪鄉(xiāng)政府駐地和原東于鎮(zhèn)政府駐地組成，徐溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)由原徐溝鎮(zhèn)政府駐地、原王答鄉(xiāng)政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業(yè)小區(qū)組成。二片。二帶。遠(yuǎn)期（2020年）城市化水平65%。人口和城市化水平%，城鎮(zhèn)人口111290人，總?cè)丝?42446人。東部經(jīng)濟(jì)區(qū)以徐溝為中心，王答為主要工業(yè)發(fā)展據(jù)點(diǎn)，大運(yùn)路為發(fā)展通道，是以集約化農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，精密鑄造、新材料、精細(xì)化工為先導(dǎo)，鑄造、建材、食品工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。產(chǎn)業(yè)空間布局按照“三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、五個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)據(jù)點(diǎn)”的框架構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、開放的產(chǎn)業(yè)空間布局體系。四周與晉中市（東）、太谷縣（東南）、祁縣（南）、文水縣（西南）、交城縣（西）、古交市（西北）、太原市小店和晉源兩區(qū)（北）接壤。規(guī)劃城區(qū)形成向東側(cè)坡地伸展的六個(gè)片區(qū)和銀灘片區(qū)和赤水紀(jì)念園區(qū)片區(qū)，城區(qū)主要中心布置在赤水河岸濱河路一帶，并形成兩個(gè)次級(jí)公共服務(wù)區(qū)。中樞城區(qū)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)中樞城區(qū)的總體布局為帶狀結(jié)構(gòu)模式，規(guī)劃以國(guó)酒大道和國(guó)酒中路為主要的城區(qū)中軸，兩側(cè)規(guī)劃環(huán)城東路和環(huán)城西路，城區(qū)沿這三條主要道路展開布局，形成帶形城市，并構(gòu)成四個(gè)組團(tuán)。城市總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃將仁懷城市的中樞城區(qū)、茅臺(tái)城區(qū)和鹽津河旅游度假區(qū)作為整體進(jìn)行功能定位和規(guī)劃布局。城區(qū)新的居住用地主要在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上向東側(cè)坡地?cái)U(kuò)展。同時(shí)沿主干道向北適當(dāng)發(fā)展。規(guī)劃預(yù)測(cè)2020年城市人口規(guī)模15萬(wàn)人。城市性質(zhì)仁懷市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，具有酒文化、長(zhǎng)征文化和旅游文化特色的中國(guó)酒都。仁懷是國(guó)酒茅臺(tái)的故鄉(xiāng)。相關(guān)圖紙●用地現(xiàn)狀圖●用地規(guī)劃圖