20xx三農(nóng)問題”的影響與出路(參考版)
2025-01-17 04:37本頁面
【正文】 。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。因此，必須改變這種財政分配體系，加大對農(nóng)村（農(nóng)業(yè)）的投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。即使在政府9%的撥款中，向農(nóng)村工業(yè)的財政投入也遠(yuǎn)大于向農(nóng)業(yè)的投入。根據(jù)有關(guān)研究，農(nóng)村地區(qū)上交的稅收占國家稅收的26％，但是只得到了9％的政府撥款。政府使用財政和金融體制把農(nóng)村地區(qū)的財富轉(zhuǎn)移到城市。這是從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家舉措。堅決防止某些基層干部利用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”之名強(qiáng)迫農(nóng)民搞各種形象工程行為。三是要嚴(yán)格制止農(nóng)村基層干部利用土地資源重新配置之機(jī)大量尋租，嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地權(quán)利的各種行為。二是防止農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的侵權(quán)行為。在土地一級市場上，國家在對農(nóng)民土地的征用，農(nóng)民的利益不能得到保障。這樣才能讓農(nóng)戶對土地進(jìn)行長遠(yuǎn)的投資和發(fā)展規(guī)劃。
穩(wěn)定現(xiàn)行農(nóng)村土地政策，充分保障農(nóng)民對土地的基本權(quán)利。在中國入世之后，依舊缺?國民待遇、法律保護(hù)和自我組織的農(nóng)民面對的市場風(fēng)險和政策風(fēng)險只能更高不低，使得農(nóng)村社會危機(jī)更加動蕩。目前，城市社保體系正在不斷完善，而農(nóng)民基本只能依靠土地來保障生活，但是目前農(nóng)村人均占有耕地不斷下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品價格均缺乏適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，同時稅費攤派幾乎無任何約束，公共水利設(shè)施普遍癱瘓，農(nóng)民的教育、醫(yī)療支出上升等等社會生存條件逐步惡化，農(nóng)民的風(fēng)險水平不斷上升，自我保障能力下降，而我們卻沒有在農(nóng)村建立起有效的社保體系。所以，國家應(yīng)當(dāng)改變目前的農(nóng)村義務(wù)教育投資結(jié)構(gòu)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，這可以從根本上促進(jìn)中國農(nóng)村的發(fā)展。大量的農(nóng)村閑置勞動力進(jìn)城市以后根本找不到工作。龐大的教育費用對于農(nóng)民來說首先是沉重的負(fù)擔(dān)，其次也難以保證農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的進(jìn)一步的提高。義務(wù)教育本應(yīng)由國家來完全投資承擔(dān)，但是近幾年，中央財政對農(nóng)村的資金投入實際上有所降低，財政支農(nóng)支出占財政總支出的份額也呈下降趨勢，%%?！币虼?，要通過不斷完善以村民選舉為核心的村民自治的管理體制，并把某些重要的國家權(quán)力管理職能收縮到縣一級政府，逐步弱化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)，來減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的人員。因為農(nóng)村基層政權(quán)的臃腫大部分超出了其職能所需，可以通過精簡機(jī)構(gòu)而縮小規(guī)模，從而節(jié)省運(yùn)作經(jīng)費。
改變農(nóng)村現(xiàn)有政權(quán)體系，精簡基層政權(quán)人員。借鑒國際
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