【正文】 第 11 頁 共 11 頁。中國鐵路以占世界鐵路百分之六的營業(yè)里程，完成了世界鐵路百分之二十四的運輸量，鐵路平均運輸密度居世界第一位，是世界上最繁忙的鐵路。鐵道部積極支持國外物流企業(yè)按照世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則和《外商投資鐵路貨運業(yè)審批與管理暫行辦法》進(jìn)入中國市場，加快實現(xiàn)國內(nèi)外物流市場服務(wù)一體化進(jìn)程。鐵道部希望與海運、內(nèi)河航運及公路、民航等其它交通行業(yè)實施戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動中國現(xiàn)代物流業(yè)的健康快速發(fā)展。建設(shè)十八個大型集裝箱場站，組織開行場站間的集裝箱直達(dá)列車，形成適應(yīng)現(xiàn)代物流要求的新型運輸組織模式。在實現(xiàn)主要干線旅客列車提速達(dá)到時速二百公里目標(biāo)的同時，大力發(fā)展鐵路集裝箱、冷藏、特貨及多式聯(lián)運等運輸服務(wù)，組織開行時速一百二十公里的貨運快車。盡快實現(xiàn)對鐵路貨運的實時追蹤，加快鐵路電子商務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)電子化物流。到二○二○年，中國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到十萬公里，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。鐵道部將充分利用這些有利條件，加快鐵路運輸向現(xiàn)代物流的拓展。二十、鐵路運輸從六方面加快中國鐵道部副部長胡亞東在中國國際服務(wù)業(yè)大會和展覽會上說，鐵道部將加快鐵路運輸向現(xiàn)代物流的拓展。中國外運以明顯的優(yōu)勢，戰(zhàn)勝了包括AP其主辦單位Marine Money International主要從事有關(guān)海運業(yè)的深度分析和報導(dǎo)，在行業(yè)內(nèi)頗具影響。十九、中外運股份榮登全球海運業(yè)上市公司業(yè)績榜首日前，在美國紐約舉辦的第17屆Marine Money Week會議上，中國外運股份有限公司被評為2003年度全球海運業(yè)上市公司經(jīng)營業(yè)績第一名。在全封閉的考場內(nèi)，學(xué)員可以獨立駕駛專用車輛在場內(nèi)考試。屆時，將在全市15家考點共安裝30多臺電子報考設(shè)備，更加公平地協(xié)助完成駕駛員考試。 據(jù)介紹，自年初以來，大連港外貿(mào)集裝箱吞吐量始終保持著40％左右的增長速度，增長幅度僅次于寧波港，位居全國沿海港口第二位。十七、大連港外貿(mào)集裝箱增速全國第二7月1日，大連港集團吞吐量統(tǒng)計系統(tǒng)上顯示著這樣一組喜人的數(shù)字：今年1—6月，％。為構(gòu)建現(xiàn)代化的庫區(qū)水運體系創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，三峽“黃金水道”的大交通功能已基本形成。而由于蓄水后水位明顯升高，庫區(qū)大部分碼頭作業(yè)條件得到根本改變，一批現(xiàn)代化的新碼頭陸續(xù)興建，改善了庫區(qū)港口貨物運轉(zhuǎn)環(huán)境。 根據(jù)據(jù)航務(wù)部門提供的資料，蓄水一年來，鑒于水運的環(huán)保、能耗低、單位成本低等優(yōu)勢，三峽蓄水后，許多企業(yè)紛紛開始介入水路貨運業(yè)。 三峽成庫后，庫區(qū)水運優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，運價優(yōu)于鐵路、公路。 與此同時，國家為打造庫區(qū)水上高速公路。而實行船舶定線制后，宜昌海事局巴東、歸州管轄段沒有發(fā)生一起碰撞事故。據(jù)巴東海事統(tǒng)計：從1989年至2002年巴東轄段7處險灘共發(fā)生25期事故，其中22期為重大事故，沉船20艘，死亡30人。由于各自己靠右行，減少了船舶交叉相遇，航行秩序從根本好轉(zhuǎn)。 備受關(guān)注的庫區(qū)通航安全發(fā)生根本變化，川江河道狹窄，險灘流急難行船己徹底改變。據(jù)統(tǒng)計，僅是通過三峽的貨運量，已由以往最高年份的1800萬噸迅速發(fā)展到通航一年來的2900萬噸，以增長六成的佳績促進(jìn)了三峽上下的經(jīng)濟發(fā)展。庫區(qū)365天晝夜通航，結(jié)束川江控制河段洪水扎水和枯水分時發(fā)航的歷史，高速船己當(dāng)天從庫區(qū)茅坪港直達(dá)重慶港，庫區(qū)航運進(jìn)入快車道。川江原有的139處險灘全部消失，取消了單行控制河段20個，急劇減緩的流水使湖北茅坪到重慶萬州的上行客船較過去減少近一半的航行時間。江面由過去最窄90米變?yōu)樽顚?000多米，平均江面寬度400至1500米，航道深度平均90至120米。隨著蓄水、通航、發(fā)電的逐步實現(xiàn)，長江庫區(qū)航道由3級提升為1級，三峽水路貨運由此異軍突起，掀起了一股貨運熱潮、造船熱、旅游熱。行業(yè)利潤進(jìn)一步攤薄已經(jīng)是不爭事實。 近兩年，由于外資船公司要求下調(diào)貨代的傭金，貨代的傭金一直呈下降的趨勢。 另一方面，隨著審批取消，企業(yè)如何生存也成為時下業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題。但目前中國尚無任何“社團法”賦予協(xié)會監(jiān)管作用。使行業(yè)協(xié)會成為政府和企業(yè)之間的橋梁作用。 面對如此市場，未來貨代市場如何監(jiān)管，如何維持市場秩序，似乎已經(jīng)迫在眉睫。 北京倉儲貨代協(xié)會秘書長李榮表示，貨代資格審批取消后，貨代市場競爭將更加激烈已是不爭的事實。 林惠政認(rèn)為，以上海為例，上海有６００多家商務(wù)部正式批準(zhǔn)的貨代企業(yè)，但存在的“二代”、“三代”估計２０００～３０００家。許多貨代通過掛靠、承包等形式從事著貨運代理業(yè)務(wù)，游離于政府管理和行業(yè)組織自律協(xié)調(diào)之外。林惠政認(rèn)為是，審批制取消之后，政府部門沒有對后續(xù)的管理系統(tǒng)考慮，使得相關(guān)的配套政策遲遲難以出臺。 上海貨代協(xié)會副秘書長林惠政表示，取消審批之后，出現(xiàn)了政策真空，因為企業(yè)不知如何操作，給市場帶來了一定的混亂。據(jù)記者了解，７月１日大限將到，海關(guān)的配套政策很難及時出臺。王勇表示，目前，經(jīng)過工商登記從事外貿(mào)的個體戶就有３千多萬，企業(yè)有幾百家。同時，從技術(shù)層面看，海關(guān)的計算機系統(tǒng)短時期內(nèi)似乎難以解決“不能承受之重”。”海關(guān)總署調(diào)查局企業(yè)管理處王勇處長表示，由于《行政許可法》的實施，海關(guān)現(xiàn)有的某些政策已經(jīng)不適用了，需要有新的法規(guī)出臺，或者相關(guān)法規(guī)需要做些調(diào)整。據(jù)他們了解的情況是，目前相關(guān)職能部門的配套措施還是空白，而且沒有時間表。同時，還需要５００萬元的注冊資金門檻。而此前，新企業(yè)設(shè)立需要層層審批。 記者了解到，商務(wù)部從收到“１６號文件”之日起，有關(guān)業(yè)務(wù)司已經(jīng)不再受理新的企業(yè)申報。一方面向貨主收取代理費；另一方面向船公司收取傭金。同時共有４０９個審批項目被列入取消之列。而貨代業(yè)作為涉及政府職能部門頗多的一個行業(yè)，更成為受“政策真空”所累的典型。十四、《行政審批法》7月實施 政策真空累及貨代業(yè)７月１日，《行政審批法》將正式實施，其核心內(nèi)容是由審批制變?yōu)榈怯浿啤Ｏ愀凼菄H物流中心，有著豐富的管理經(jīng)驗和先進(jìn)的管理模式。據(jù)分析，北京目前在冷藏、大件運輸?shù)刃袠I(yè)還缺乏專業(yè)化的物流運作；物流科技還有很大提升空間；與奧運直接相關(guān)的價值400多億元物流需求還有廣泛的開發(fā)空間。據(jù)北京商務(wù)局副局長程紅介紹，目前全市共有倉庫13418個，