【正文】 3. 段隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算中的基本生產(chǎn)段隊(duì)與輔助生產(chǎn)段隊(duì)的經(jīng)濟(jì)核算必須同樣重視，并積極開展起來。為了促進(jìn)段隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算的鞏固和發(fā)展，必須做到以下四點(diǎn)：1. 段隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算的指標(biāo)必須與勞動競賽的指標(biāo)相結(jié)合。第五十條 井區(qū)核算的重點(diǎn)，除努力搞好可控范圍內(nèi)的原選煤產(chǎn)品成本核算工作外，應(yīng)放在原始記錄的整理、匯總、綜合統(tǒng)計(jì)上；對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，要逐日逐月進(jìn)行分析考核。4. 利潤。3. 原選煤成本和可控費(fèi)用的核算(1) 材料；(2) 工資；(3) 提取的職工福利基金。井區(qū)一級經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要有：1. 生產(chǎn)成果的核算(1) 產(chǎn)量（按原選煤主要生產(chǎn)過程成本計(jì)算表要求的內(nèi)容核算回采產(chǎn)量和總產(chǎn)量）；(2) 掘進(jìn)進(jìn)尺（按原選煤主要生產(chǎn)過程成本計(jì)算表要求的內(nèi)容核算分煤巖別巷道進(jìn)尺和總進(jìn)尺）；(3) 質(zhì)量（包括工程質(zhì)量）。井區(qū)時(shí)段隊(duì)的核算，負(fù)有指導(dǎo)、幫助和督促檢查的責(zé)任。為適應(yīng)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革和貫徹實(shí)行分級管理分級核算的需要，對于井區(qū)的成本核算，有條件的單位，必須納入專業(yè)核算一級，設(shè)置相應(yīng)的帳簿、建立相應(yīng)的核算憑證和手續(xù)，按時(shí)向礦報(bào)送規(guī)定的各種報(bào)表，計(jì)算井區(qū)的盈虧，并和井區(qū)的分配掛鉤；暫時(shí)不具備條件的單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步向?qū)I(yè)核算過渡，按期轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)核算。井區(qū)、段隊(duì)的核算應(yīng)按成本的可控性原則，即干啥、管啥、核算啥的原則，確定核算的內(nèi)容和要求，以便考核各級承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第十章 井區(qū)、段隊(duì)的經(jīng)濟(jì)核算第四十七條 礦（廠）所屬井區(qū)（車間）段隊(duì)是企業(yè)的基層生產(chǎn)組織。有關(guān)成本核算和管理的基本制度也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。有條件的單位，井區(qū)（車間）也要配備電子計(jì)算機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)核算手段現(xiàn)代化。第四十五條 核算手段現(xiàn)代化。必須有原始記錄、原始憑證、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)、科技檔案等。第四十四條 信息工作。第四十三條 各單位可在建立健全定額管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的具體情況，也就是不同的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，經(jīng)過試點(diǎn)，盡快進(jìn)行定額成本核算，為預(yù)測、控制、分析實(shí)際成本提供依據(jù)。計(jì)量驗(yàn)收是搞好成本核算和管理工作的必要條件，各礦廠、井區(qū)、車間等都應(yīng)當(dāng)建立計(jì)量和驗(yàn)收制，配備必要的計(jì)量工具和計(jì)量驗(yàn)收人員，各種產(chǎn)品、材料的入庫，都要根據(jù)有關(guān)憑證經(jīng)過計(jì)量驗(yàn)收；各種產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)、材料發(fā)放，都要經(jīng)過檢斤、檢尺、計(jì)量；水、電、汽的供應(yīng)必須裝表計(jì)量，作為內(nèi)部核算和對外收費(fèi)的依據(jù)。要及時(shí)記錄、及時(shí)傳遞、系統(tǒng)積累，做到規(guī)范化、制度化、檔案化。二、對于產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、各項(xiàng)作業(yè)的工程量或工作量，材料的領(lǐng)發(fā)、退庫和耗用，職工的出勤和工時(shí)的消耗，在產(chǎn)品和半成品的轉(zhuǎn)移，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，勞務(wù)的供應(yīng)和分配等，都應(yīng)有正確的記錄，并作好各項(xiàng)原始憑證的登記、審核和保管工作。第四十一條 建立健全必要的原始記錄一、原始記錄是直接反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)資料，是產(chǎn)品成本核算和管理的依據(jù)。局、礦必須嚴(yán)格執(zhí)行，并要定期考核，分析定額的完成情況。費(fèi)用定額要根據(jù)可控程度，制訂局、礦兩級管理費(fèi)若干項(xiàng)目的開支標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)實(shí)際情況和條件建立健全輔助材料、燃料消耗定額和費(fèi)用開支定額。二、定額的制訂要按照先進(jìn)、合理、切實(shí)可行的原則，根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和工作需要，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。定額主要包括產(chǎn)量定額、材料、配件消耗定額、勞動定額和費(fèi)用定額。第九章 基礎(chǔ)工作第四十條 制訂切實(shí)可行的定額，加強(qiáng)定額管理一、定額是計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。對實(shí)行浮動工資的工種，實(shí)行按班，按崗位考核。礦（廠）職能部門負(fù)責(zé)對全礦（廠）各專業(yè)系統(tǒng)對口的專業(yè)人員考核。上級直接考核下級，直到每個(gè)工人?？己斯ぷ鬟€應(yīng)做到“四結(jié)合”即：指標(biāo)考核應(yīng)與深入調(diào)查結(jié)合；平時(shí)考查與月末考核相結(jié)合；分工考核與組織復(fù)查相結(jié)合；考核部門與被考核單位相結(jié)合。二、成本考核應(yīng)每月進(jìn)行一次。第三十九條 成本考核的基本要求一、實(shí)行嚴(yán)格的成本考核，是落實(shí)成本責(zé)任制的保證。為了使成本分析卓有成效，必須做到會前有準(zhǔn)備，會上有決議，會后有檢查，全部問題條條落實(shí)。三、井區(qū)（車間）或段隊(duì)?wèi)?yīng)采取每旬或不定期的專題分析。具體要求是：一、礦務(wù)局應(yīng)于每季終了后的20天內(nèi)召開一次。除應(yīng)參照上述原選煤成本分析的具體內(nèi)容外，還要著重分析洗精煤回收率變化、綜合回收率變化、入洗原料煤數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、久選（洗）原料煤單價(jià)變化和加工費(fèi)變化五個(gè)環(huán)節(jié)。要分析其他支出的各項(xiàng)是否合理、有無浪費(fèi)現(xiàn)象，比計(jì)劃、比上年是降低還是增高。這四項(xiàng)成本占全部原選煤成本的比重很大，而這部分成本的高低主要決定于投入機(jī)器設(shè)備等各項(xiàng)固定資產(chǎn)的多少，如何提高固定資產(chǎn)的利用率，合理投入固定資產(chǎn)、是降低成本的重要途徑，要著重分析固定資產(chǎn)利用的合理程度。材料分析中還應(yīng)著重對木材、支護(hù)用品、大型材料、配件等主要材料進(jìn)行分析；(2) 工資費(fèi)及提取的職工福利基金變化影響。因此，如何合理開拓布署、合理采煤方法，加強(qiáng)管理，節(jié)約材料消耗，對降低原煤成本是一個(gè)最重要的途徑。(1) 材料費(fèi)變動的影響。費(fèi)用要素分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，兩者是交叉影響的，又是互為補(bǔ)充的。但是，由于煤炭企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行噸煤工資包干辦法，根據(jù)核定的單價(jià)生產(chǎn)一噸煤提存一噸煤的包干工資，所以勞動生產(chǎn)率比計(jì)劃提高了，工資單位成本仍然不變。提高勞動生產(chǎn)率，可以減少單位產(chǎn)品成本中工資支出。各種采煤方法的直接成本有較大的差別，所以采煤方法變化對成本影響也是一個(gè)重要因素。當(dāng)然，掘進(jìn)率的高低其中還包含有巖巷、半煤巖、煤巷的比例關(guān)系變化和支護(hù)方式不同對成本的影響。因此，原選煤產(chǎn)量變動對原選煤單位成本升降的影響比較大；(2) 掘進(jìn)率變化的影響。因?yàn)楫a(chǎn)品成本中包括一部分固定費(fèi)用，它不隨產(chǎn)量的變化而變化，所以產(chǎn)量的增或減，必然影響產(chǎn)品單位成本的降低或升高。結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對產(chǎn)品成本進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，有利于提高成本分析工作質(zhì)量。1. 從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況對成本影響的角度分析。影響原選煤成本升降的原因很多，應(yīng)抓住一些主要因素進(jìn)行詳細(xì)深入的分析。從分析內(nèi)容上既要對原選煤單位成本進(jìn)行分析，又要對原選煤總成本進(jìn)行分析；既要對成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，又要按費(fèi)用要素進(jìn)行分析。獨(dú)立的機(jī)械廠、化工廠等和礦務(wù)局所屬廠，應(yīng)根據(jù)具體情況確定應(yīng)突出分析的主要產(chǎn)品。一個(gè)企業(yè)有多種可比產(chǎn)品，要突出主要產(chǎn)品的分析，考核企業(yè)對上級下達(dá)的成本降低任務(wù)的完成情況。3. 產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)變化影響?？杀犬a(chǎn)品成本降低計(jì)劃是指計(jì)劃規(guī)定的本年計(jì)劃成本要比上年成本降低的數(shù)額和降低的幅度，而成本降低計(jì)劃的實(shí)際完成結(jié)果，則是實(shí)際成本比上年成本降低的數(shù)額和降低幅度，它們都是以上年成本作為計(jì)算基礎(chǔ)的。因此，在產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和單位成本不變的情況下，產(chǎn)品產(chǎn)量增減，就會使成本降低額發(fā)生變化，但不影響成本降低率。影響可比產(chǎn)品成本降低任務(wù)完成的好壞，有以下三方面因素：1. 產(chǎn)品產(chǎn)量變化的影響?？杀犬a(chǎn)品的實(shí)際成本，除了與計(jì)劃比較外。就是將全部商品產(chǎn)品的實(shí)際總成本同計(jì)劃總成本進(jìn)行對比，以了解全部商品產(chǎn)品實(shí)際成本比計(jì)劃成本是降低還是超支。成本分析的內(nèi)容應(yīng)包括：一、全部商品產(chǎn)品成本分析。第三十七條 影響成本升降的有多種因素，概括起來可分為外部因素和內(nèi)部因素。這種方法廣泛用于成本預(yù)測和成本分析中。五、成本性態(tài)分析法。這種分析法通常用于對成本項(xiàng)目的分析。連鎖替代法應(yīng)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)組成的相互關(guān)系，確定替代計(jì)算順序，進(jìn)行多層次計(jì)算，確定影響成本差異的各個(gè)組成部分，區(qū)分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于加強(qiáng)計(jì)劃管理和經(jīng)濟(jì)核算。因素分析法就是企業(yè)在分析成本指標(biāo)變化時(shí)，要努力尋找其中最主要的若干因素，判明成本變化的基本因素，給人們以清晰的概念，以便抓住主要矛盾，采取積極措施，降低成本。成本指標(biāo)是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，它的變動是許多因素變動的綜合表現(xiàn)。4. 實(shí)際完成與本行業(yè)先進(jìn)單位比較，可以開闊眼界，趕超先進(jìn)水平。2. 實(shí)際完成與上期實(shí)際比較（或上年同期），可以觀察企業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)營管理狀況。但要注意指標(biāo)的可比性，才能達(dá)到預(yù)期的效果。企業(yè)成本分析方法主要有：一、指標(biāo)對比法。成本考核是報(bào)告期終了，根據(jù)成本責(zé)任制的分工，對成本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，評定分管指標(biāo)和工作的完成情況，并根據(jù)完成程度給以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。第八章 成本的分析與考核第三十五條 成本的分析和考核是從兩個(gè)方面對成本計(jì)劃執(zhí)行情況及其結(jié)果進(jìn)行檢查。第三十四條 在承包條件下，成本審查不僅要著眼于是否有任意擴(kuò)大成本開支范圍，亂擠亂攤成本、虛列成本開支等問題。查明生產(chǎn)費(fèi)用在產(chǎn)成品和在產(chǎn)品之間的分配是否合理，數(shù)量是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)是否恰當(dāng)。1. 根據(jù)成本核算規(guī)程及實(shí)施細(xì)則，逐一檢查各項(xiàng)費(fèi)用的歸集與分配，有無少記漏記或分配不當(dāng)?shù)惹闆r。二、審查的方法。4. 檢查在產(chǎn)品帳實(shí)、帳帳之間的數(shù)量與金額是否相符。3. 檢查有無任意壓低或提高產(chǎn)品成本。2. 檢查有無提前或延后成本期。檢查成本責(zé)任制的落實(shí)情況，主要是根據(jù)責(zé)任制的原則，對成本不實(shí)和超支的責(zé)任逐項(xiàng)審計(jì)。對于明細(xì)帳記載比較清楚的，可結(jié)合各個(gè)子目摘要內(nèi)容檢查；對于摘要不清或開支較大的，要檢查記帳憑證和原始憑證。二、審查的方法。第三十二條 費(fèi)用成本的審查一、費(fèi)用成本主要包括車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和銷售費(fèi)用等。主要是檢查計(jì)提包干工資的基礎(chǔ)資料、審查職工名冊、考勤記錄、產(chǎn)量臺帳、獎(jiǎng)金記錄、工資結(jié)算帳表。3. 原始記錄不實(shí)，與職工結(jié)算工資不實(shí)。第三十一條 工資成本的審查一、審查的主要內(nèi)容1. 不按規(guī)定向國家結(jié)算工資，多進(jìn)成本，與專用基金或工程成本，營業(yè)外支出的資金渠道混淆。同時(shí)要檢查退庫盤存資料的數(shù)量、質(zhì)量、單價(jià)、金額、檢查帳實(shí)、帳帳、帳表等是否相符。1. 按照成本開支范圍，逐一審查上述資料，劃清應(yīng)計(jì)人生產(chǎn)費(fèi)用和不應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用的界限。二、審查的方法。主要是：將材料采購的外地運(yùn)雜費(fèi)及大宗材料的市內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)直接計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)，擴(kuò)大當(dāng)期生產(chǎn)成本；材料成本差異分配不準(zhǔn)，不按月分配差異；材料分配方法隨意改動等。主要是：已領(lǐng)未耗的生產(chǎn)用料不辦理退料手續(xù)；購入材料工具并不是一次用完，但不辦入庫手續(xù)而直接計(jì)入成本；用上年消耗水平或“定額”水平結(jié)轉(zhuǎn)本期完工產(chǎn)品成本；歷年物資盤點(diǎn)盈虧不轉(zhuǎn)帳等。主要是：將基建工程、技術(shù)改造、自制設(shè)備、大修理工程、設(shè)備更新等用料擠入成本；將應(yīng)由福利基金負(fù)擔(dān)的用料擠入成本；企業(yè)附屬大集體單位的用料混入成本；將外購的基建工程及各項(xiàng)專用基金工程物資的采購費(fèi)用和途中損耗擠入生產(chǎn)成本等。它是對生產(chǎn)費(fèi)用的發(fā)生、歸集和分配以及產(chǎn)品成本的計(jì)算正確性的審核，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法令和財(cái)政紀(jì)律。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，就是按照既定的目標(biāo)，通過網(wǎng)絡(luò)圖，在一定約束條件下，抓住主要矛盾，縮短關(guān)鍵工序時(shí)間，尋求最短的生產(chǎn)周期；合理安排資源，包括人力、設(shè)備、原材料、燃料、動力和工具等，在既定的生產(chǎn)周期條件下，使投入的資源量最??；根據(jù)規(guī)定的生產(chǎn)周期的要求，規(guī)劃最低成本等三個(gè)優(yōu)化工作，利用時(shí)差，不斷改善網(wǎng)絡(luò)成本任務(wù)的最初方案，使之獲得最佳周期，最低的成本和對資源的最有效利用。網(wǎng)絡(luò)圖是通過活動、事件、線路的有機(jī)組成，把成本任務(wù)的各個(gè)部分形象組成一個(gè)整體，直觀地顯示出各個(gè)環(huán)節(jié)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的依存關(guān)系，并給予量的描述。成本管理中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，是通過網(wǎng)絡(luò)圖的形式，反映表達(dá)成本任務(wù)的安排，據(jù)以選擇最優(yōu)方案，以協(xié)調(diào)和控制生產(chǎn)周期和產(chǎn)品成本之間關(guān)系的科學(xué)管理方法。成本的公式，有四種情況可以使產(chǎn)品（或作業(yè)）的價(jià)值提高；功能提高，成本降低；功能一定，成本降低；成本一定，功能提高；成本略有提高，功能有很大的提高。提高價(jià)值有兩個(gè)途徑，一是提高它的功能（包括質(zhì)量、使用壽命、可靠性等），二是降低成本。它反映了企業(yè)生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)效果與滿足社會需求的關(guān)系。價(jià)值工程中的價(jià)值是某種產(chǎn)品（或作業(yè)）的功能（或效用）與成本（或費(fèi)用）相對關(guān)系。價(jià)值工程是以最低的總成本，為切實(shí)可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能而進(jìn)行著重于功能分析的有組織的活動。四、注意運(yùn)用價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等現(xiàn)代成本管理方法。3. 組織各煤礦“施工”，按進(jìn)度撥款，完工驗(yàn)收。2. 礦務(wù)局根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)的要求及成本負(fù)擔(dān)的可能，統(tǒng)一安排各礦的生產(chǎn)性工程，加裝備單體柱工作面、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等。三、對有關(guān)生產(chǎn)后勁、安全生產(chǎn)的大項(xiàng)生產(chǎn)用料，實(shí)行按工程預(yù)算管理，以杜絕煤礦短期行為。3. 經(jīng)營調(diào)度必須同經(jīng)濟(jì)承包、內(nèi)部核算同步發(fā)展，協(xié)調(diào)進(jìn)行。2. 為了進(jìn)一步完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，必須組建內(nèi)部銀行，并通過制定內(nèi)部價(jià)格、原始記錄、計(jì)量等一系列基礎(chǔ)工作，使礦（廠）與內(nèi)部井區(qū)（車間）之間的關(guān)系，由過去相互提供勞務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為對等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1. 隨著企業(yè)內(nèi)部承包的落實(shí)，必須同步開展內(nèi)部核算。從任務(wù)和性質(zhì)上分析，內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行和經(jīng)營調(diào)度運(yùn)用在成本方面，其實(shí)質(zhì)就是從不同角度形成一個(gè)完整的成本控制體系。企業(yè)內(nèi)部落實(shí)成本指標(biāo)，必須做到：縱向由礦（廠）一直包到井區(qū)、車間以至段隊(duì)、班組；橫向包到各職能部門，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到崗位和職工個(gè)人。這是搞好成本控制的關(guān)鍵。三、成本反饋控制。二、揭示成本差異。就是按照成本責(zé)任制分級、分工、分人的分管范圍，把最優(yōu)化成本目標(biāo)具體分解為相應(yīng)承擔(dān)的先進(jìn)合理的“四定”標(biāo)準(zhǔn)，即定額、定量、定限額