【正文】 國際通路：各大門戶城市通過國家戰(zhàn)略性港口和機場，確保Ireland與國際市場能有效聯(lián)結。各大門戶城市間需要更高水平的公共和私用交通進行聯(lián)結。要優(yōu)先考慮：將Letterkenny/Derry Gateway納入全島交通網(wǎng)絡框架中；通過現(xiàn)有公路、鐵路方面的投資，增加Sligo的可入性；通過對基礎設施投資和重要城鎮(zhèn)布點的整合，改善Mayo的交通情況。這些戰(zhàn)略的實施，特別是依據(jù)公共交通投資的戰(zhàn)略，將為促進聚集區(qū)聚集、發(fā)揮城市及周邊地區(qū)潛力，邁成關鍵一步?，F(xiàn)有門戶城市潛力：在Dublin，《戰(zhàn)略規(guī)劃導則》及《發(fā)展的平臺》為空間發(fā)展、交通網(wǎng)連結提供了框架，這一過程通過NDP得以實施。本地規(guī)劃和戰(zhàn)略能明確投資領域的先后秩序。有目標的政策措施有助于：讓私有部門明確未來發(fā)展動態(tài)、商機；為公共投資項目提供框架，促進區(qū)域平衡發(fā)展。空間戰(zhàn)略的目標依賴于找出發(fā)展的戰(zhàn)略中心，通過對基礎設施建設明確先后秩序，來促進發(fā)展。在中期，將為家庭提供每秒5百萬兆的網(wǎng)速，而提供作商業(yè)用途的網(wǎng)速還要更快。要達到這個目標就必須提升現(xiàn)有技術。在電子通訊自由化的大環(huán)境下，電子通訊政策遵循兩大原則：一是為私有部門投資提供完全競爭市場；二是在市場不能快速作出反應的領域，使用公共資金進行投資。但不能完全依賴它解決結構問題。通過與聚居地、交通設施、創(chuàng)新力和生活質量等關鍵要素相結合，價格便宜、品質高效的寬帶或相似技術將對未來發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。Ireland的通訊基礎設施包括國際連結，這成為了Ireland與美國和歐洲連結的橋梁，而且成本相對較低。相關的計劃還將再作細化研究，屆時天然氣管道網(wǎng)絡將進一步擴展。同時Bord Gais增強了Ireland和英聯(lián)邦的聯(lián)系，為Ireland未來發(fā)展天然氣需求提供了保障。天然氣Bord Gais被納入一項可持續(xù)投資項目之中，此項目旨在增加國家天然氣傳輸網(wǎng)（穿過Limerick，Cork，Dublin和Dundalk），會修建新的管道通往西部。在歐盟自由競爭項目之下，會有不屬于ESB的電力公司進入電力網(wǎng)絡。Ireland的電力和天然氣網(wǎng)絡正在整合之中。為避免Ireland到英國及歐洲的航線堵塞，將更線路作為優(yōu)先考慮的環(huán)節(jié)。一些區(qū)域機場雖然沒有與國際城市的直接聯(lián)系,但與Dublin機場相聯(lián),并可為當?shù)鼐用裉峁└h行程的機會。Shannon和Cork機場有著戰(zhàn)略性區(qū)位，鄰近重要的人口居住區(qū)，服務功能齊全。航空市場——飛行航線的確定主要依賴于需求水平。2001年它已經(jīng)擁有70條航線，可抵達122個國際目的地。Ireland需要：l 國家級、地區(qū)級空港及空港服務；l 海港和相關海運服務在Ireland，Dublin機場是最為繁忙的空港。交通戰(zhàn)略框架給出了三種不同的交通模式：公路網(wǎng)；公共交通網(wǎng)絡；貨物運輸網(wǎng)絡。的麻煩（如從Belfast到Cork）。于是為到達如Drogheda、Belview和Rosslare港口提供了更便捷的通道。西北國際通道——通過門戶城市、中心城市及附近邊界的區(qū)域，提升公路的國際通達性。南部和東南部國際通道——通過空港和海港，為門戶城市和中心城市及位于西部弧線上的地區(qū)提供了與國際通達。西部通道（X3）——連結Dublin、Galway、Mayo和Sligo的高級公路及公共交通。中西部通道——連結Dublin和Limerick(包括通往Shannon空港道路)及到達Shannon海港的高級公路及公共交通。基礎設施網(wǎng)絡有三大要素：l 交通——包括公路、公共交通（鐵路和汽車），空運和海運l 能源——包括電力和煤氣運輸l 通訊——包括寬帶網(wǎng)及電訊Ireland未來的交通網(wǎng)絡將按照以下來布局：l 戰(zhàn)略輻射廊道l 戰(zhàn)略連接廊道l 戰(zhàn)略國際可達通道戰(zhàn)略輻射廊道北部通道——連結Dublin和Belfast的高等級公路及公共交通，且可以通過空港和海港建立國際連結，與以下廊道相連可通達全島。發(fā)展較成熟的經(jīng)濟，一般都擁有發(fā)展水平較高，很完整的基礎設施，包括完備的公共、私人以及能源和通訊網(wǎng)絡。政策：l 提升海運業(yè)、主要依賴自然資源行業(yè)的發(fā)展l 打破距離的障礙，獲取技術支持有著文化特殊性的地區(qū)包括西部沿岸和Goeltacht，這些地方擁有獨特的文化遺產(chǎn)。政策：l 通過多樣化企業(yè)、當?shù)胤諛I(yè)及旅游業(yè)來發(fā)展社區(qū)不發(fā)達的地區(qū)包括中部偏西的一些地域、邊界的一些區(qū)域、西部的內(nèi)陸地區(qū)，在這些地方，人口明顯下降。鄉(xiāng)村類型及相應政策較發(fā)達的地區(qū)主要在南部和東部地區(qū)，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，但面臨著很高的發(fā)展壓力。對鄉(xiāng)村地區(qū)自然資源的保護是發(fā)展經(jīng)濟的重要支持。在為人口減少地區(qū)設置所需的政策的同時，也要處理好與城市中心相類似的人口過剩問題。找到新的途徑去振興社區(qū)變得十分重要?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的人口顯下降趨勢，這一現(xiàn)象在以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)最為明顯，這些地方主要的聚居地已經(jīng)太弱而不能支持就業(yè)形式的多樣化。要在發(fā)展中進行保護。Gaeltacht的語言文化，或者是一些有著重要文化遺產(chǎn)的地區(qū)，對人們或者說對投資有著很大吸引。—保護風景區(qū)、水源地和居住地。—旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時，保證一些比較小的農(nóng)莊可以通過非農(nóng)勞動來補充農(nóng)業(yè)收入。有必要做到以下：保護農(nóng)業(yè)。高效的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和自然資源部門，與一些新興部門，如旅游、企業(yè)、本地服務業(yè)及其它一些非農(nóng)行業(yè)，將成為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的支柱。要平衡并加強城市結構，就必須匹配加強鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的特殊戰(zhàn)略。1999鄉(xiāng)村發(fā)展白皮書，提出了要提升鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟和社會狀況，為鄉(xiāng)村居民提供優(yōu)質的生活環(huán)境。中心中心城鎮(zhèn)也是各有不同，有的是發(fā)展很好的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)，有的是與鄰近門戶緊密相聯(lián)的大城市?？紤]到現(xiàn)有門戶城市的帶動作用，NSS中提及的新門戶城鎮(zhèn)將增多。對人口及發(fā)展趨勢的監(jiān)測將為編制更詳細的地區(qū)和本地規(guī)劃提供基礎。為了尋求平衡發(fā)展，戰(zhàn)略提出了許多門戶和中心城市，旨在建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)結構。對東南部來說，加強途經(jīng)Wales與UK Channel港的南部海域通道，可為經(jīng)濟合作提供機會。同時，將激發(fā)跨界合作的潛力，推動企業(yè)、旅游、食品合作，并鼓勵開展一些有潛力的新領域，如內(nèi)陸水運。Dundalk作為一個門戶通道，可與Monaghan以及Cavan一起整合為一個發(fā)展中心。一個典型的例子是將Monaghan作為中心。在中心地區(qū)設置“十字路口”（四通八達的城鎮(zhèn)）具有重要意義，這些點可與Dublin、Belfast、Derry、內(nèi)陸地區(qū)或者其它一些具有戰(zhàn)略意義的城市相聯(lián)。從發(fā)展全島經(jīng)濟和空間戰(zhàn)略的高度著眼，要求打破行政界線發(fā)揮地方潛力。南部、西部海岸一線依靠許多小城鎮(zhèn)的成功發(fā)展而得以復興。為了使聯(lián)合中心的效能發(fā)揮到最大，將通過道路網(wǎng)絡、能源、通訊建設，加強相互聯(lián)系。支持西南部地區(qū)的復興，Tralee和Killarney將成為聯(lián)合中心。支持中等規(guī)模城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素在于加強鄉(xiāng)村經(jīng)濟動力。某些中等規(guī)模城鎮(zhèn)正扮演著吸引人們遷入及企業(yè)發(fā)展的重要角色。、西南部復興為NSS所作的城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢及經(jīng)濟現(xiàn)象前期研究發(fā)現(xiàn)，特別是在Cork、Kerry、Claret和Galway沿海岸地區(qū)，正經(jīng)歷著經(jīng)濟復興，當?shù)亟?jīng)濟由過去以農(nóng)業(yè)為主變得更具多樣性。在東南部，南Kilkenny與Waterford有很深的經(jīng)濟聯(lián)系，因此，Kilkenny可與Waterford建立更進一步的聯(lián)系。吸引力來自于Athlone技術學院、Ballinasloe、Tullamore、Mullingar和Portlaoise的大醫(yī)院及Athlone和Portlaoise戰(zhàn)略通道。NDP加強了東西聯(lián)系。由于歷史原因，中部城市規(guī)模小，形成的聚集顯得破碎，因此也減少了吸引力或區(qū)域發(fā)展推動力。每個城市的布點都可作為周邊鄉(xiāng)村內(nèi)陸城鎮(zhèn)的市和服務中心，同時與鄰近門戶通道相聯(lián)系。上述提及的門戶通道及激發(fā)其活力地區(qū)間的聯(lián)系，將由一些中型城市的發(fā)展得以加強。包括Donegal。在發(fā)展時要注重環(huán)境保護。要彌補Dublin及東部區(qū)域經(jīng)濟，依賴：l 擴大重要的城市聚集區(qū)規(guī)模l 整合城市吸引力，尤其是加強城市間物質基礎設施聯(lián)系在西部、西北部，是城市結構最薄弱的地方，必須加以發(fā)展，在識別新發(fā)展門戶通道時要考慮戰(zhàn)略位置、發(fā)展容量、現(xiàn)在商業(yè)情況、創(chuàng)新能力、現(xiàn)有或潛在交通聯(lián)系等因素。將擁有100萬人口，國際機場、三所大學、Waterford技術學院和其它三流院校，這些將為提升四大區(qū)域在國家層面甚至在國際層面的發(fā)展能力。以此類推，其它城市間交通越發(fā)達，會增強共同吸引力，進而為交通網(wǎng)絡的建設提供平臺。交通所需時間比距離更重要，兩城市間往來需一個小時左右，需時不多，促使兩城市對投資、企業(yè)發(fā)展具有同樣的吸引力，當發(fā)展到一定程度，對提高公共交通便捷性的需求變得迫切，反之進一步推動兩城市的共同發(fā)展。在東南部，Waterford是區(qū)域發(fā)展的動力。在此處集中了許多公路和鐵路通道，在Shannon有國際機場及港口。Cork戰(zhàn)略規(guī)劃描繪了Cork將作為大都市、商業(yè)中心、公共交通樞紐以及極具吸引力的城市得以發(fā)展，成為Dublin的一個補充。在Midlands東南部接近大Dublin的地方，有很多發(fā)展很好的城鎮(zhèn)正經(jīng)歷著往返基礎設施建設如Portlaoise和Carlow。所以定位時要考慮：l Drogheda與其下游區(qū)域的關系l 在邊界區(qū)內(nèi)的地位l 重要港口l 在大Dublin區(qū)空間發(fā)展的地位 就大Dublin區(qū)的住房壓力及公路和鐵路網(wǎng)的發(fā)展需要，將鼓勵在一個大的距離內(nèi)進行往返交通基礎設施建設。要實現(xiàn)NSS平衡區(qū)域發(fā)展的目標意味著在區(qū)域內(nèi)要發(fā)展有戰(zhàn)略意義的新中心和門戶通道。建立Dundalk和Newry之間的交通和商業(yè)聯(lián)系能促進邊界東部地區(qū)發(fā)展。這個門戶通道能向西擴展。意識到Dundalk、Newry、Drogheda城市中心的規(guī)模和潛力，在此有了加強DublinBelfast通道中心位置的論據(jù)，以此可獲得通道的更大經(jīng)濟整合力。都柏林的持續(xù)健康關鍵在于：l 在都柏林地區(qū)建設高效高質的公共交通網(wǎng)絡，以提升工作、教育、服務可達性及舒適度l 通過都柏林機場和港口建設好國際通道l 與其它地區(qū)保持優(yōu)良的交通和通訊聯(lián)系l 建立經(jīng)濟適用的供水設施和廢物處理基礎設施l 將勞動密集型活動布置于靠近公共交通廊道的地方，而需要很大的交通運輸量的活動則布置在靠近戰(zhàn)略性道路網(wǎng)絡的地方l 繼續(xù)投資，發(fā)展都柏林在教育、研發(fā)上的創(chuàng)新力，并通過它三流院校和與工業(yè)的有效聯(lián)系尋求發(fā)展l 在戰(zhàn)略規(guī)劃導則之下保持大都柏林地區(qū)城鎮(zhèn)差異性，導則著重于大都市區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)以及其它一些有著戰(zhàn)略意義的地區(qū)，這些地區(qū)可作為內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的中心及次中心l 保護Dublin的自然環(huán)境。在這些發(fā)展中心設立和實施土地利用和交通整合規(guī)劃框架。研究衰退工業(yè)和倉儲業(yè)的潛力，以增強經(jīng)濟動力尋求新的發(fā)展。確?，F(xiàn)在房屋得到有效使用。審查將重點集中在公共交通廊道或與之相鄰的區(qū)域，以及那些對物質和社會基礎設施未充分利用的地區(qū)。為了獲得實質性的鞏固，必須要落實戰(zhàn)略計劃責任主體（包括現(xiàn)有的并提出新的主體），實施行動。都柏林地區(qū)的鞏固依賴于針對城市自身的有效土地政策的出臺，這是建設有競爭力的都柏林的關鍵?！缍ǖ娜糠椒?農(nóng)村地區(qū)空間政策 國家戰(zhàn)略作用總結 主要基礎設施都柏林地區(qū)的人口和產(chǎn)出將繼續(xù)增長。然而如果加強之間的合作，形成規(guī)模聚集，能拉動投資。許多中等規(guī)模，位于Midlands相互較鄰近的城鎮(zhèn)，居住著眾多在Dublin工作的人。這些地方一般擁有優(yōu)美的自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)，可帶動區(qū)域經(jīng)濟的復蘇。一些具有戰(zhàn)略區(qū)位的大城鎮(zhèn)擁有潛力，與現(xiàn)有門戶相連，提升東部沿線城市、城鎮(zhèn)經(jīng)濟力量。當規(guī)模效應達到一定規(guī)模時，可以平衡Dublin單一發(fā)展模式。Cork和Limerick， Waterford和Cork以及Limerick和Galway之間的聯(lián)系緊密。它們對促進更為平衡的區(qū)域發(fā)展意義重大。需要加強兩郡間城鎮(zhèn)力量。這為加強合作，提升競爭力提供了良機。 Dublin作為首府，需要有效的戰(zhàn)略規(guī)劃及針對發(fā)展壓力提出對策來鞏固其地位。針對空間結構中不同的元素，NSS空間政策可以總結如下：有效的GDA通過提升GDA的靈活性，城市設計質量，社會融合度以及與國際、區(qū)域的聯(lián)系，鞏固GDA的地位門戶城市通過支持少數(shù)具有國家戰(zhàn)略意義的中心發(fā)展，促進規(guī)模聚集，維持高就業(yè)率，推動經(jīng)濟增長、平衡發(fā)展中心城市作為門戶城市與其它地區(qū)聯(lián)結的過渡，促進平衡發(fā)展郡縣及其它城市結構扮演好現(xiàn)有角色，與門戶城市和中心城市形成良性互動多樣化的鄉(xiāng)村發(fā)掘資源潛力，增加從業(yè)類型門戶城市中心城市人口規(guī)模在10萬以上人口規(guī)模在2—4萬之間初、中等教育設置充足，擁有國家或區(qū)域級的高等學府擁有初、中等教育設置，同時擁有進入更高級學校深造的機會擁有國家/國際水平的大企業(yè)擁有以服務本地為目標的中等及更大規(guī)模的商業(yè)、區(qū)域和國家/國際級市場是交通和通訊上的焦點：位于國家公路和鐵路網(wǎng)上；與空港等國際通道入口約1小時的里程；與港口充分、有效的連結；有效、高速的寬帶作為交通和通訊上的節(jié)點：位于國家公路、鐵路或公車網(wǎng)上；有入口進入國家或區(qū)域空港；與港口充分、有效的連結；擁有高效、高速的寬帶有為步行者和騎車人提供的綜合公共交通設施為步行者和騎車人提供的有效的本地公共交通設施區(qū)級醫(yī)院/特種醫(yī)療市鎮(zhèn)或區(qū)級醫(yī)院城市級別的劇院、藝術館和動運中心，公園。在戰(zhàn)略中心的帶動下，發(fā)展不僅只是表現(xiàn)在國家層面，各個城市、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)也將得到推動，一個有機的城鄉(xiāng)結構將會形成。 引言戰(zhàn)略提出了愛爾蘭未來20年的空間模式，在此之下可以獲得國際競爭力，提高社會整合度，保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。框架將明確一些關鍵點，如空港和海港，通過它們加強與北愛爾蘭、英聯(lián)邦、歐洲及全球經(jīng)濟的聯(lián)系?！狽SS提出國家空間結構需要國家交通框架的支持?！狽SS還在愛爾蘭指出了許多城鎮(zhèn)作為發(fā)展網(wǎng)絡中關鍵要素，推動區(qū)域平衡發(fā)展。其中包括Cavan、Ennis、Kilkenny、M