【正文】 其二，加大財政對林場林業(yè)建設(shè)的投入。其一，爭取國家資金支持。健全林業(yè)信息化管理，在現(xiàn)有的信息化平臺上實現(xiàn)對森林資源、森林火災(zāi)和有害生物預(yù)測預(yù)報的信息化管理，以增強決策的科學(xué)性，提高決策效率。加強對林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、科學(xué)管理能力、依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。保證森林經(jīng)營各個環(huán)節(jié)及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境等方面的研究經(jīng)費及時到位，吸收專業(yè)人才，應(yīng)用新科技，使科學(xué)技術(shù)有效的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為林場的發(fā)展服務(wù)。二、科技合作，提高科技含量科技是第一生產(chǎn)力。在進行林業(yè)體制改革的同時，要穩(wěn)定和完善各工區(qū)基層組織，發(fā)揮其貫徹林業(yè)方針政策、行政執(zhí)法、管護森林資源、組織工程實施、推廣科學(xué)技術(shù)和社會化服務(wù)等方面的重要作用。將林業(yè)發(fā)展業(yè)績與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核緊密地結(jié)合起來，避免急功近利，克服短期行為。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制。同時認識到森林資源是林場可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。林場本身的各項森林經(jīng)營、建設(shè)活動也為社會提供了一定的就業(yè)機會。 社會效益由于林場良好的森林生態(tài)環(huán)境，改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，也間接提高了經(jīng)濟投資環(huán)境，提高了林場的知名度，有利于引進技術(shù)、引進人才。同時，對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)起到了非常重要的作用。森林的凈化大氣途徑主要有吸附粉塵、吸收有害氣體、分泌具有殺菌性能的物質(zhì)等，因此，森林稱為大地之肺。通過對森林的科學(xué)經(jīng)營和有效保護，能增加闊葉林和混交林的比重，防止生物物種減少，部分森林將演替成地帶性頂極植物群落，呈現(xiàn)植被多樣性、植物種類多樣性。森林蒸騰作用能提高空氣濕度，促進大氣降雨，還能形成葉面降水，因而調(diào)節(jié)氣候。它保護土壤：由于林冠截留和地被物覆蓋，森林內(nèi)林地土壤受雨水和地表徑流的沖刷程度很低，起到水土保持作用，有效的保護了土壤資源。它調(diào)節(jié)水資源：森林具有水源涵養(yǎng)、水分蓄存、凈化水質(zhì)等功能，可調(diào)節(jié)溪流流量、調(diào)節(jié)水庫水位，所以森林有天然水庫、綠色水庫之稱。到本經(jīng)理末，活立木蓄積從現(xiàn)在的12704立方米增長到32289立方米，為本場林業(yè)持續(xù)發(fā)展，積累了一筆可觀的林業(yè)資產(chǎn)。，﹪；多種經(jīng)營利潤為790萬元，﹪；，同時向國家上繳各種稅費，支援國家建設(shè)。通過加強經(jīng)營管理，每立方米杉木銷售價600元，可獲得價款56580元，扣除營林生產(chǎn)成本6585元，投資付息5926元，木材伐區(qū)生產(chǎn)費用25178元，扣增值稅2357元，可獲利16534元。⑵多種經(jīng)營效益多種經(jīng)營在現(xiàn)有項目和規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過挖潛改造，再追加55萬元流動資金，多種經(jīng)營管理費457萬元；十年累計產(chǎn)值5680萬元，獲利潤790萬元。本方案總收入大于總投入，有盈利。一般用材林造林單位成本表二十二 單位：元/公頃類別項目用 工(個)金 額（元）備注整 地 費702100砍山、煉山、挖穴規(guī)格505040運輸栽植25750覆土、栽植補植培蔸5150種 苗 費600優(yōu)質(zhì)壯苗撫 育 費601800連撫5年，前三年每年兩次，第一次鋤撫，第二次刀撫；第四、五年每年刀撫一次管 理 費75現(xiàn)場管理費、護林費其 他 費30森林病蟲害防治合 計160 5505資金來源 本方案投入資金含營林生產(chǎn)、森林保護、基礎(chǔ)建設(shè)、。檢 疫 費2按規(guī)定計算運 輸 費60短途運至集材場防火基金10按規(guī)定計算管 理 費10現(xiàn)場管理人員費用增值稅25按規(guī)定計算合 計227注：銷售基價按450元/立方米⑴營林生產(chǎn)成本①杉木速生豐產(chǎn)用材林單位成本：根據(jù)培育速生豐產(chǎn)用材林的要求，概算每公頃造林投入成本費為8580元（見表二十一）。檢 疫 費2按規(guī)定計算運 輸 費60短途運至集材場防火基金10按規(guī)定計算管 理 費10現(xiàn)場管理人員費用增值稅25按規(guī)定計算合 計227注：銷售基價按300元/立方米。運 輸 費60從集材點運至經(jīng)銷部防火基金10按規(guī)定計算檢 疫 費2按規(guī)定計算增值稅25按規(guī)定計算合 計267注:銷售基價杉木600元/立方米。（詳見表十九）用材林其他采伐銷售基價按450元/立方米計算，平均每立方生產(chǎn)成本為227元。⑵木、竹生產(chǎn)成本用材林主伐材：杉木銷售基價按600元/立方米計算，平均每立方生產(chǎn)成本為267元。 ③工資標準：按社會工資水平30元/日計算。 基本建設(shè)投資表表十七 單位：萬元工程類別建筑安裝機械設(shè)備其它合計公路建設(shè)8房屋建筑325325附屬工程2222保護工程設(shè)施533多資源開發(fā)利用5555通 信合 計三、 生產(chǎn)成本和資金來源 生產(chǎn)成本概算⑴計算依據(jù)①原材料費：即林價基金，根據(jù)湖南省財政廳和省林業(yè)廳目前的有關(guān)文件精神來確定。⑵基本建設(shè)投資，按建設(shè)項目投資如下表（見表十七）⑶木材生產(chǎn)費用。 投資估算2011～2020年，﹪；，﹪；，﹪。⑵機械設(shè)備根據(jù)市場調(diào)查價估算。二、 投資估算 投資估算的范圍營林生產(chǎn)投入和營林設(shè)施費、木材生產(chǎn)以及所規(guī)劃的各種建設(shè)項目、森林保護、多種經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施、智力投資。人員編制本著精兵簡政，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的原則，各股室人員定崗定編，根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t擇優(yōu)上崗，規(guī)劃本經(jīng)理期末，全場總?cè)丝跀?shù)為170人，機構(gòu)設(shè)置和人員安排如下：場領(lǐng)導(dǎo)3人、營林股3人、森工股3人、供銷股3人、辦公室2人、計財股3人、人事股2人、派出所4人。機械設(shè)備購置項目表十六 單位：萬元品 名規(guī)格數(shù)量單價經(jīng) 營 投 資2011201220132014201520162020合 計916消 防 車輛166電 臺部111對 講 機部4風(fēng)力滅火機臺3第九章：投資估算和效益分析一、組織機構(gòu)和人員編制目前，林場組織機構(gòu)較為健全，場部設(shè)有辦公室、營林股、人事股、計財股、水果辦、派出所和一所學(xué)校等機構(gòu)；林場下設(shè)東風(fēng)、水口腳、廟山口、兩江口、東方紅、老屋場等六個工區(qū)。水庫堤壩、渠道、排水溝等水利設(shè)施的維修費，每年投資2萬元。本經(jīng)理期內(nèi)總維修費為25萬元。規(guī)劃在縣城修建職工宿舍30套，采取集資形式修建，每套集資10萬元，建筑面積100平方米，產(chǎn)權(quán)歸職工所有。本著有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和護林防火，計劃對現(xiàn)有30公里林道，15公里便道進行擴寬維修，年投資8000元。一、林區(qū)道路規(guī)劃 新修公路規(guī)劃為了搞好林場內(nèi)部運輸，縮短木材肩運距離，降低木材生產(chǎn)成本，適應(yīng)伐區(qū)運輸?shù)男枰?，計劃在兩江口工區(qū)新修公路2公里，按林三級公路標準修建，路面寬3米，最小曲線半徑15～20米，最大縱坡7～9﹪。本經(jīng)理期，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為今后發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。有周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高峰銅山嶺，登頂遠望，美景盡收眼底，令人心曠神怡。四、努力發(fā)展旅游業(yè) 林場有兩江口水庫、青年水庫、四清水庫等三座水庫，水資源豐富，清風(fēng)吹來，碧波蕩漾，令人開心；有男井、女井，流出的水富含多種有益的礦物質(zhì)，飲后叫人甜心。這些加工廠，年產(chǎn)總值100萬元，利潤10萬元。三、積極發(fā)展加工業(yè)林場現(xiàn)有的加工業(yè)有：石材加工、木材加工和茶葉加工。目前有兼職從業(yè)人員18人；兩個養(yǎng)豬場每年生豬出欄600頭，年產(chǎn)值72萬元，實現(xiàn)利潤24萬元；養(yǎng)鴨場、兩江口水庫養(yǎng)魚場；年產(chǎn)值也能創(chuàng)年產(chǎn)值24萬元，實現(xiàn)利潤8萬元。二、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè) 林場養(yǎng)殖業(yè)起步較早、效益較好?？喽〔杈哂泻芨叩娘嬘煤退幱脙r值，有提神醒腦、消炎解毒、降肥降壓的功效，是本場今后擴大種植生產(chǎn)的主要經(jīng)濟林之一。 油茶、茶葉和苦丁茶現(xiàn)有油茶面積30公頃、同時建有茶葉加工廠。全進入盛產(chǎn)期。按照高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的管理要求，每年需進行墾覆、施肥、病蟲害防治，并適時進行整形修枝、?；ū９⒉烧N售，一般每畝產(chǎn)量為3000斤以上,每年可獲產(chǎn)值230萬元，利潤23萬元。 一、大力發(fā)展種植業(yè)本場有柑桔、桃子、柚子、李子、梨子、板栗、油茶、茶葉、苦丁茶、等主要經(jīng)濟林，均已成林并進入掛果和盛果期。林場土地資源和自然資源豐富，交通較方便，開發(fā)林區(qū)多種資源具有得天獨厚的優(yōu)勢，并且有一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗和技術(shù)力量，只要加強管理，是有大力發(fā)展?jié)摿Φ?。第七章：多種資源開發(fā)利用多種經(jīng)營，是林場充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，發(fā)展立體林業(yè)，調(diào)整林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞活經(jīng)濟，以短養(yǎng)長，促進林場自身發(fā)展的有效措施；是變資源優(yōu)勢為商品經(jīng)濟優(yōu)勢的重要手段；是林場經(jīng)濟增長所在；也是解決富余職工就業(yè)的有效途徑。資源檔案數(shù)據(jù)更新每年開展小班檔案數(shù)據(jù)更新，通過小班復(fù)位調(diào)查，收集小班變化基礎(chǔ)資料，結(jié)合林分生長模型更新，重新統(tǒng)計森林資源報表，全面掌握森林資源動態(tài)。林政資源管理檢查主要包括森林資源偷盜案件的處理情況檢查，資源損耗率的檢查，森林火警，火災(zāi)的檢查等。四、森林資源監(jiān)測林場森林資源監(jiān)測工作主要有以下幾個方面：年度更新造林實績檢查驗收每年年底林場組織一次生產(chǎn)大檢查，主要檢查造林樹種、整地方式與規(guī)格、造林密度、造林質(zhì)量、造林種苗、造林成活率等，并根據(jù)檢查結(jié)果進行考核和獎懲。制定野生動植物保護規(guī)章制度，林場內(nèi)嚴禁獵捕國家保護的野生動物，嚴禁砍伐和濫采國家保護的野生植物和野生藥用植物，大力保護其適生環(huán)境。三、野生動植物保護為了有效地保護好現(xiàn)有的野生動植物資源，必須堅持貫徹落實國家和地方頒布的關(guān)于野生動植物保護的法規(guī)條例，依法保護旱季動植物資源。（2)生物防治。防治技術(shù)（1)營造措施。（4）保護鳥類、保護害蟲天敵，禁止狩獵。對第二代杉木林分積極營造松杉闊混交林，以謀求形成良好的生態(tài)環(huán)境，抑制單食性害蟲的危害與蔓延。首先，加強林木撫育管理，對密度較大的中幼林要及時撫育間伐，保持林分旺盛生長，對林分中的枯立木、病死木要及時清除，改善林分衛(wèi)生狀況。（2）加強植物檢疫工作、造林種苗檢疫工作，防止帶病苗木、木材、木制品通過或進入林場。（二）綜合治理措施（1）應(yīng)切實貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的方針。二、林業(yè)有害生物防治（一）預(yù)防和防治對象根據(jù)調(diào)查，林場發(fā)生為害的森林蟲害主要杉天牛、馬尾松毛蟲、松梢螟、白蟻、金龜子和柑桔紅蜘蛛；病害主要有杉木黃化病、松赤桔病、油茶炭疽病、柑桔潰瘍病等。宣傳《森林法》，制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”，及時解決聯(lián)防中的具體問題。搞好護林聯(lián)防工作。銅山嶺最高處新建了望臺一座。完善防火隔離帶及了望設(shè)施。了望臺設(shè)備，由專職人員長年值班。及時組織撲救，把損失控制在最低水平。嚴格火源管理，在森林防火期內(nèi)對重點防火區(qū)域（如墳場、休息地點、進出口、道口），實行火種戒嚴制度。進一步健全護林防火制度，完善防火設(shè)施。林場成立以場長為第一責(zé)任人的護林防火指揮部，組建撲火小分隊，人員為40人；建立16個固定的護林點，配備專職護林員16人。第六章：森林保護森林保護應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，根據(jù)林場以往發(fā)生森林火災(zāi)和森林病蟲害發(fā)展的范圍，以及危害程度，按照“因地制宜，因害設(shè)防”的原則，進行森林保護規(guī)劃設(shè)計。木材生產(chǎn)包括伐區(qū)作業(yè)生產(chǎn)，伐區(qū)道路規(guī)劃，木材貯存經(jīng)銷場設(shè)置，木材運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，經(jīng)過多個經(jīng)理期的建設(shè)，林場在木材生產(chǎn)方面已探索出一套行之有效的規(guī)章。六、伐區(qū)配置和木材生產(chǎn)伐區(qū)配置是按照確定的年采伐量，將其具體落實到山頭地塊（小班）。計算全場各年度木材產(chǎn)量如下表：(表十四)用材林各年度木材總產(chǎn)量表表十四 單位:立方米項目類別合 計年 度十年合計近五年合計201120122013201420152016︱2020合 計21341406279279279279290728國有部分17411055210210210210215686主 伐1240620124124124124124620其他采伐3703707373737378撫育間伐13165131313131366集體部分393351696969697542主 伐其他采伐3113116161616167撫育間伐82408888842本經(jīng)理期全場用材林木材總產(chǎn)量為2134立方米，其中主伐1240立方米，﹪；其他采伐681立方米，﹪；中幼林