【正文】 一是提高森林生態(tài)效益補償資金投入，體現(xiàn)森林資源，特別是生態(tài)公益林的水源涵養(yǎng)、水土保持、環(huán)境保護、物種多樣性和森林旅游景觀方面生態(tài)效益，以政府文件的形式出臺具體的生態(tài)效益計算辦法，從財政支付，以利林場的生存和發(fā)展；二是作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用的國有林場，應(yīng)該納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，予以政策和資金扶持。三是隨著國家對天然林政策及全省公益林經(jīng)營意見的出臺，及時對年度經(jīng)營作業(yè)設(shè)計進行調(diào)整。為保障森林經(jīng)營方案的科學實施，便于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提出以下建議：一是為適應(yīng)新的林業(yè)發(fā)展需要，在森林經(jīng)營上體現(xiàn)林學特征和市場特點的有機結(jié)合，做到森林資源的合理利用和科學配置，建議林業(yè)主管部門將采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃指標實行五年總控、年度調(diào)整，并適度加大。同時積極營造混交林，減少病蟲害的發(fā)生。加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作，摸清病蟲害的分布、發(fā)生規(guī)律，開展防治跟蹤。一要認真貫徹“預(yù)防為主，積極撲滅”的方針，加強森林防火工作，落實各項規(guī)章制度，實施防火林帶建設(shè)規(guī)劃；不斷改善防火手段，細化防火措施，提高防火效果。建立、健全森林資源檔案數(shù)字化管理，加強方案實施過程中出現(xiàn)問題的反饋和調(diào)整，以達到方案的順利實施。研究、建立以“3S”技術(shù)為核心的，具有時效性好、精度高、內(nèi)容完善、拓展性、共享性和兼容性強的森林資源信息獲取、處理和分析評價體系，建立森林資源監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對森林資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、變化的監(jiān)測與評價，為不同層次的森林資源信息需求提供技術(shù)支持。在林業(yè)科技日新月異的今天，要把傳統(tǒng)的造林技術(shù)和方法與新型科技緊密結(jié)合在一起，真正把新技術(shù)推廣應(yīng)用到林業(yè)建設(shè)的實踐中，體現(xiàn)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要性，實現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展，使森林永續(xù)利用越采越多，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展落到實處。隨著林場發(fā)展的需要和今后林場經(jīng)營類型的多元化，要對于過去生態(tài)公益林單純的封禁保護要逐步從森林經(jīng)理的角度進行適當?shù)膿嵊?、間伐、擇伐，對于成過熟林還要進行適當?shù)母?，今后林場的營造林任務(wù)會逐年加大，因此，林場要加強苗木基地建設(shè)，必須提高良種意識，狠抓選、引、育、繁四個環(huán)節(jié)，建立良種基地，良種生產(chǎn)、科研單位和高校密切合作，建立種子園、采穗圃，使用優(yōu)良家系、無性系造林，大力推廣良種和容器育苗技術(shù)，培育壯苗，堅持良種壯苗造林，更好地實現(xiàn)適地適樹，提高營造林成活率。充分發(fā)揮國有林場在建設(shè)綠色山西和構(gòu)建和諧社會中的重要作用，加快生態(tài)建設(shè)步伐，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展，建立符合森林資源經(jīng)營特點的管理體制。 用好政策，搶抓機遇中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，對新時期林業(yè)定位已經(jīng)明確，林業(yè)必須堅持以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國有林場作為我國林業(yè)事業(yè)的重要組成部分，是林業(yè)建設(shè)戰(zhàn)線的中堅力量，將國有林場定性為社會公益性事業(yè)單位。，完善機構(gòu)森林經(jīng)營方案的實施領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，完善的組織機構(gòu)是保障。它是林業(yè)生產(chǎn)單位因地制宜，科學地經(jīng)營森林、作業(yè)設(shè)計、安排生產(chǎn)建設(shè)，投資方向決策的重要依據(jù)。因此，要在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換模式，完善辦法，總體推進，走出一條國有林場發(fā)展的新路子。第十二章 保障措施森林資源是林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有合理利用現(xiàn)有資源，實行資源配置合理化、資源管理信息化、資源利用綜合化，才能科學經(jīng)營森林，實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。森林旅游還帶動了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（1）、生產(chǎn)木材收入 ，出材率按40%計算，；林場省級重點公益林中齡林撫育10年共計撫育面積為3500公頃（52500畝），出材率按50%計算，；（23000畝），出材率按40%計算，；，每方木材按500元計算。森林景觀效益項目建成后，森林景觀效益更加顯著，根據(jù)工程區(qū)的地貌、植被、色彩、奇特性、鑲嵌度、水體、風景和類景度等因子的綜合測評，每公頃森林平均每年增加景觀效益值為150元,項目建成后，每年新增景觀效益60萬元。實施經(jīng)營方案后，可新增加國有和集體森林面積4000hm2。 因此，經(jīng)營方案實施的社會效益特別顯著。公頃、公益林封山管護按240新造林按10該工程新造林地4000hm178。保障國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展項目的實施，使多余勞力得到妥善安置，消除了社會的不安定因素；為一步招商引資提供了良好的環(huán)境條件，為廣大干群的生活起居提供了健康、優(yōu)美的理想園區(qū)；提高了工程區(qū)干群的生態(tài)環(huán)境意識，為工程區(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件。減輕水旱災(zāi)害效益由于森林具有很強的蓄水保土功能，能有效避免和減少旱災(zāi)、山洪暴發(fā)和江河庫湖淤積，從而產(chǎn)生減輕水旱災(zāi)害效益與價值。森林具有減弱噪聲的功能，林帶可減少噪聲15分貝左右。森林調(diào)節(jié)氣候效益主要體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收幅度上，而大氣溫濕度是重要的農(nóng)業(yè)氣候指標，它綜合反映水分的收入和支出，熱量的吸收和散發(fā)。森林通過蒸騰作用向空中輸送大量水分，增加了大氣濕度，從而增加降水量。森林植物還能分泌和釋放大量的帶有芳香氣味的揮發(fā)性物質(zhì)，如有機酸、烯、醚、醛、酮等，這些物質(zhì)能殺死原生動物、細菌和真菌。這對發(fā)展碳匯林業(yè)、維持地球大氣中二氧化碳和氧氣的動態(tài)平衡，減少溫室效應(yīng)有不可替代的巨大作用，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟價值。森林與大氣的物質(zhì)交換，主要是二氧化碳和氧氣的交換，固定并減少大氣中的二氧化碳和提高并增加大氣中的氧氣。按每公頃減少N、P、K肥損失300公斤左右，工程實現(xiàn)效益后每年可減少120萬公斤肥料的損失。按新增林地每公頃森林減少土壤流失量40噸計算，每年可減少土壤流失量16萬噸。工程區(qū)新增有林地面積4000公頃以上，每年可多貯水120萬m3。涵養(yǎng)水源效益森林能有效地截留和吸收大氣降水，減少地表徑流，降低風速和減少土壤蒸發(fā)量，可以提高土壤含水量。項目實施后，到2021年，森林面積凈增4000公頃以上，%。 社會生態(tài)效益分析　森林資源動態(tài)展望 上級補助主要渠道有專項投資、天然林保護經(jīng)費、生態(tài)公益林補償?shù)?；自籌資金主要渠道有專項基金、經(jīng)營利潤等；社會融資主要渠道有個人投資、銀行貸款等。（詳見附表25） 投資期限前5年投資：，%；后5年投資：，%。詳見附表25。1森林旅游開發(fā)投資，%。1基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)投資，%。森林防火建設(shè)投資，%。封山育林投資，%，封山管護投資，%省級公益林幼齡林撫育投資，%省級公益林中齡林撫育投資，%省級公益林低效林改造投資，%苗圃建設(shè)投資，%，其中：。 第十一章 投資概算與效益分析 概算編制依據(jù)太行山國有林管理局近年技術(shù)經(jīng)濟指標和順縣本地區(qū)同類工程費用綜合價格有關(guān)部門概（預(yù)）算編制辦法主要經(jīng)濟指標見指標表 投資概算項目 概算范圍包括：造林更新、森林經(jīng)營、森林保護、林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工程費用。所以進行黑木耳種植有非常好的市場前景。近年來的科學實驗還發(fā)現(xiàn)，黑木耳有阻止血液中膽固醇沉積和凝結(jié)作用，因而對冠心病和腦、心血管疾病患者頗為有益。 黑木耳又是一種減肥食品，因為黑木耳中含有豐富的纖維素和一種特殊的植物膠質(zhì)，這二種物質(zhì)，都能促進胃腸蠕動，促使腸道脂肪食物的排泄，減少食物脂肪的吸收，從而起到防止肥胖的發(fā)生和減肥作用。尤其值得一提的是黑木耳的含鐵量很高，比蔬菜中含鐵量高的芹菜高20倍，比動物性食品中含鐵量高的豬肝還高約7倍，為各種食品含鐵之冠。 黑木耳種植 黑木耳，又名木蛾、樹雞、云耳、耳子等，是生長在朽木上的一種食用菌，因其顏色淡褐、形似人耳，而得名。另外，森林也是很多專項旅游活動進行的場地，比如科普教育、爬山等。通過森林旅游促使大家熱愛自然，培養(yǎng)保護環(huán)境的意識。第十章 森林旅游和黑木耳種植建設(shè)規(guī)劃 森林旅游建設(shè)森林旅游一般來說就是以森林為旅游活動的主要吸引物和場所，通過人們在森林中觀賞自然風光景色、開展娛樂活動、享用林下產(chǎn)品等行為，達到旅游休閑目的的一種旅游方式。林場在本經(jīng)理期要加快鄉(xiāng)土樹種如遼東櫟、山楊等的開發(fā)利用，要建設(shè)1個鄉(xiāng)土樹種良種試驗基地。綜合性的科研基地主要包括建立科技試驗點基地、建立林業(yè)科技推廣基地、建立林業(yè)科普基地、科研儀器的配置、林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、林業(yè)科技實驗室建設(shè)等。林場在本經(jīng)理期要注重林業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用和科學技術(shù)的研究，加大科技支撐力度。H、傳真機 根據(jù)工作需要，林場計劃在2011年一次性購置3臺傳真機。F、森林資源管理系統(tǒng)（數(shù)字林業(yè)） 林場計劃在2011年購置森林資源管理系統(tǒng)（數(shù)字林業(yè)）一套。D、安全飲水工程 林場計劃在2011年進行安全飲水工程建設(shè)1處。B、相機 根據(jù)工作需要，林場計劃在2011年一次性購置5臺相機。管護站建設(shè)隨著省級天然林保護工程的建設(shè)，建了3個管護站，但林場三個管護站房屋已多年，不能滿足目前生產(chǎn)和生活的需要，計劃在2011年全部進行改造擴建，每個管護站新建面積按150平方米計算，共計新建450平方米。 管護站建設(shè)規(guī)劃 管護站是林場森林管護的橋梁和紐帶，戰(zhàn)略位置十分重要。 場部建設(shè)規(guī)劃 場部建設(shè)以實現(xiàn)現(xiàn)代化、標準化的新形象布局，以改造為重點，使場部達到環(huán)境花園化，生產(chǎn)、經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化，住房社會化，管理人性化，生活現(xiàn)代化，徹底解決林場場部辦公和職工住房、看病、上學、入托以及健身、娛樂等后顧之憂。詳見附表17林場工作以現(xiàn)代林業(yè)為指導，以保護和培育森林資源為重點，以加快林場經(jīng)濟發(fā)展和提高職工生活水平為出發(fā)點，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立并完善管理體制和經(jīng)營機制，逐步形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國有林場經(jīng)濟新格局。 林區(qū)道路規(guī)模 新建林道 林場結(jié)合省級公益林撫育和低效林改造，每年需新建林道10公里，10年共計100公里。林場內(nèi)現(xiàn)有干線公路40公里，林道200公里。 第八章 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃 林場道路建設(shè)林區(qū)道路是林場生產(chǎn)、生活的生命線，也是農(nóng)村生產(chǎn)、生活重要保障，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的大力推進，道路建設(shè)規(guī)劃尤為重要。生態(tài)脆弱區(qū)尤其是坡度較大時，山頂帶“帽”（保留山頂?shù)默F(xiàn)有林分）以提高區(qū)域森林生態(tài)防護效能。提倡采用 “品”字型塊狀或穴狀方式進行造林整地。同時要嚴格按照規(guī)程合理安排組織林業(yè)生產(chǎn)，搞好綜合利用，降低森林資源消耗量。 森林生態(tài)環(huán)境保護森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，毀壞森林會直接導致水土流失，引發(fā)旱澇等自然災(zāi)害及破壞生物多樣性，最終使自然環(huán)境質(zhì)量下降，因此，自然環(huán)境保護的重點是保護與發(fā)展森林資源，同時在森林經(jīng)營活動中采取合理的生態(tài)環(huán)境保護措施。通過不斷的護林督查與自糾，推動護林工作的不斷進步。要進一步提高民警及護林員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，學會識圖、判圖和圖表資料管理應(yīng)用工作，并配備必要的設(shè)備。 加強重點區(qū)域的整治對于盜砍盜伐風氣盛行，長期以來難以治理的區(qū)域要采取以下措施進行重點整治工作：增加護林員；民警分隊不定期進行巡邏；在人、財、物上予以全力支持與傾斜；依靠執(zhí)法力量及協(xié)調(diào)社會各方關(guān)系，取得廣泛的支持與幫助，開展以控制路面為重點的持續(xù)打擊與震懾活動，使護林工作逐步走上規(guī)范化軌道。在制度上要建立一整套行之有效的護林管理考核辦法。通過撫育間伐、林分改造和營造針闊葉樹混交林等措施，改善林分衛(wèi)生狀況，提高林分質(zhì)量，增強林木抗御病蟲害的能力 建立護林管理體系 資源保護是林場的重要工作之一，如何有效制（防）止林木的亂砍濫伐和打擊盜伐現(xiàn)象，維護林場的利益是資源保護的主要內(nèi)容，為此，在長期實踐的基礎(chǔ)上，林場必須建立科學有效的護林管理體系：林場要加強領(lǐng)導，責成專人分管護林工作。要做好管護區(qū)的森林病蟲害的監(jiān)測工作和預(yù)報工作，特別是針對油松松毛蟲、大小蠹等危害的監(jiān)測工作，一但發(fā)現(xiàn)有發(fā)生，就要及時預(yù)報，并制定防治方案，果斷采取措施，控制病蟲害，防止病蟲害大面積發(fā)生和蔓延。 加大森防檢疫宣傳力度，提高防災(zāi)意識林業(yè)有害生物防治檢疫是一項法律性、技術(shù)性較強，涉及面較廣的社會性工作，為提高全民防災(zāi)意識，加強森林生物災(zāi)害知識的普及和森防法規(guī)