【正文】 （ 2）撫育間伐
。 表 51 用材林各經(jīng)營類型經(jīng)營周期一覽表 單位：年 經(jīng)營類型名稱 經(jīng)營類型代碼 主伐年齡 齡級(jí)期限 ３５ 杉木用材林集約經(jīng)營型 1 21 5 濕地松用材林集約經(jīng)營型 2 21 5 經(jīng)濟(jì)林集約經(jīng)營型 3 闊葉用材林一般經(jīng)營型 4 31 10 杉木用材林一般經(jīng)營型 5 26 5 馬尾松用材林一般經(jīng)營型 6 26 5 竹林集約經(jīng)營型 7 6 2 根據(jù) 《 某某省 “十三五”期間年森林采伐限額編制方案》 ，確定 林場(chǎng)各優(yōu)勢(shì)樹種（組）、各齡組的林分蓄積生長率，詳見表 52。其中擇伐強(qiáng)度范圍為 20%30%。 森林采伐依據(jù) （ 1）《中國森林可持續(xù)經(jīng)營指南》（林造發(fā)〔 2020〕 227 號(hào)）； （ 2）《國家林業(yè)局關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見》（林資發(fā) [2020]166 號(hào)）； （ 3）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（ LY/T1646－ 2020）； （ 4）《低產(chǎn)用材林改造技術(shù)規(guī)程》（ LY/T 15601999）；《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（ LY/T 16902020）； （ 5）《工業(yè)原料用材林采伐作業(yè)規(guī)程》（ LY/T1724）； （ 6）《 某某省 森林條例》（ 2020）； ３４ （ 7）《 某某省 生態(tài)公益林管理辦法》（ 2020）； （ 8） 某某省 林業(yè)廳《全省國有林場(chǎng)森林經(jīng)營方案編制和實(shí)施工作指導(dǎo)意見》（ **林造發(fā)〔 2020〕 29 號(hào)）； （ 9） 某某省 林業(yè)廳《關(guān)于全面啟動(dòng)國有林場(chǎng)森林經(jīng)營方案編制與實(shí)施工作的通知》（ **林造字〔 2020〕 162 號(hào)）； （ 10） 某某省 林業(yè)廳《 某某省 森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)實(shí)施意見》（ **林資字〔 2020〕 96 號(hào)）； （ 11）《 某某省 林業(yè)廳關(guān)于進(jìn) 一步規(guī)范和完善林木采伐管理的通知》（ **林資字〔 2020〕 124 號(hào)）； （ 12） 某某省 林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省林政資源保護(hù)管理工作的通知》（ **林資發(fā)〔 2020〕 27 號(hào)）； （ 13）國家林業(yè)局《“十三五”期間年森林采伐限額編制方案》； （ 14）《 某某省 “十三五”期間年森林采伐限額編制方案》； （ 15） 某某縣 2020 年補(bǔ)充調(diào)查成果資料，林場(chǎng)森林資源功能區(qū)劃、森林經(jīng)營分類成果以及森林經(jīng)營規(guī)劃等相關(guān)材料。 ３３ 第 5 章 森林采伐規(guī)劃 森林采伐規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)利用，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的前提，是合理調(diào)整森林結(jié)構(gòu)和提高森林資源質(zhì)量的重要手段 ,也是制定年森林采伐限額的主要依據(jù)。森林可持續(xù)經(jīng)營成為目標(biāo)系統(tǒng)、過程系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)三方面的統(tǒng)一體，必須通過有效的宏觀管理途徑來規(guī)劃與控制，建立健全森林經(jīng)營的支撐保障體系，以實(shí)現(xiàn)多過程、多目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，最終達(dá)到森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因 此，從微觀技術(shù)層面來看，生態(tài)系統(tǒng)管理是合理利用和保護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營管理的有效途徑。森林生態(tài)系統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)在景觀水平上長期保持森林的健康和生產(chǎn)力，堅(jiān)持森林環(huán)境保護(hù)功能和生產(chǎn)功能相結(jié)合的多重價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)通過有效的管理措施，完善森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)的功能水平，維護(hù)系統(tǒng)的持續(xù)性。 生態(tài)系統(tǒng)管理 實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)歸根結(jié)底是生態(tài)系統(tǒng)管理的問題。 生態(tài)公益林建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、因地制宜、因害設(shè)防、合理布局、突出重點(diǎn)的原則，形成保障 區(qū)域 生態(tài)系統(tǒng)安全的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系 。 商品林經(jīng)營總面積 **畝；公益林經(jīng)營總面積 **畝，其中國家公益林 **畝，省級(jí)公益林 **畝，地方公益林 **畝 。森林分類經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的手段和具體途徑。通過分類經(jīng)營，可使經(jīng)營目標(biāo)主體明確，經(jīng)營對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營管理，讓有限的資源得到充分利用和有效保護(hù)。 實(shí)施分類經(jīng)營 森林經(jīng)營過程中，由于受自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的影響，形成了不同的森林類型和森林經(jīng)營主體，森林經(jīng)營所發(fā)揮主導(dǎo)功能 各有側(cè)重。 森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃 ３０ 某某縣某某林場(chǎng) 堅(jiān)持 生態(tài)優(yōu)先 、科技興林、 持續(xù)發(fā)展 的原則，依據(jù)林場(chǎng)森林資源特點(diǎn)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展需要，深化林業(yè)改革。按照“誰破壞，誰修復(fù)”的原則，臨時(shí)占用林地單位為恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的法定義務(wù)人，必須對(duì)臨時(shí)占用林地承擔(dān)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的義務(wù)。 （ 11）臨時(shí)占用型的技術(shù)措施 加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占用林地的監(jiān)管，落實(shí)臨時(shí)占用林地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的責(zé)任。 冬挖主要是大塊翻土，夏鏟的目的是鏟除雜草、疏松土壤。 （ 9）竹林撫育墾復(fù)型的技術(shù)措施 主要是培育毛竹筍竹兩用林，通過劈山清理、號(hào)竹、墾復(fù)施肥等技術(shù)措施，經(jīng)營期內(nèi)達(dá)到 竹林密度合理，坡度小，肥力高。 （ 7）經(jīng)濟(jì)林撫育墾復(fù)型的 技術(shù) 措施 ① 產(chǎn)前期林分要加強(qiáng)水肥管理； ② 初產(chǎn)期、盛產(chǎn)期林分要加強(qiáng)水肥、 花果 的管理，采取?；ū９胧?，病蟲害防治措施； ③ 衰產(chǎn)期林分要分析原因，及時(shí)開展復(fù)壯或更換經(jīng)濟(jì)樹種，經(jīng)濟(jì) ２９ 樹種選擇要注意適地適樹 且 適 宜市場(chǎng)發(fā)展的需要。對(duì)商品林而言為低產(chǎn)林，對(duì)公益林而言為低效林。 （ 5）封育改造 型 的 技術(shù) 措施 ① 封山育林； ② 認(rèn)真做好封山育林 區(qū) 的防火和病蟲害防治工作； ③ 封育結(jié)合，進(jìn)行 積極的人工促進(jìn)，林內(nèi)空隙地及時(shí)補(bǔ)植并及時(shí)撫育間伐。成活率低于 85%，補(bǔ)植闊葉樹。 ２８ （ 3）撫育間伐型的 技術(shù) 措施 ① 用材林采用生長伐，間伐強(qiáng)度不超過 25%，伐后郁閉度不低于 ； ② 堅(jiān)持砍小留大、砍密留稀、砍劣留優(yōu)原則，堅(jiān)持撫育和間伐相結(jié)合。采取低影響的 采伐 作業(yè)措施，防治水土流失的產(chǎn)生。局部封禁 ， 對(duì)生態(tài)公益林實(shí)施封山育林，通過封山育林、人工促進(jìn)天然更新、密林疏伐、稀林補(bǔ)植、針葉林補(bǔ)闊等措施，提高林分質(zhì)量， 提高林地生產(chǎn)力，提高林地綜合效益。 ２７ 表 44 森林經(jīng)營措施類型面積統(tǒng)計(jì)表 單位：畝 措施類型號(hào) 措施類型名稱 面積 1 封山育林型 ** 2 主伐利用型 ** 3 撫育間伐型 ** 4 幼林撫育型 ** 5 封育改造 ** 6 低產(chǎn)低效林改造型 ** 7 經(jīng)濟(jì)林撫育墾復(fù)型 ** 8 采脂利用型 ** 9 竹林撫育墾復(fù)型 ** 10 經(jīng)濟(jì)林一般經(jīng)營型 ** 11 臨時(shí)占用型 ** 森林經(jīng)營措施類型技術(shù)措施 根據(jù)林場(chǎng)的經(jīng)營現(xiàn)狀和森林經(jīng)營措施劃分的類型，提出本經(jīng)理期內(nèi)應(yīng)采取的 技術(shù) 措施。 表 43 森林經(jīng)營措施類型劃分表 類型號(hào) 措施 類型 適用 經(jīng)營類型或?qū)ο? 1 封山育林型 國家級(jí)和省級(jí)公益林、生態(tài)區(qū)域位置重 要的地方公益林 或其它林地 2 主伐利用型 經(jīng)營期安排主伐 的用材林 3 撫育間伐型 郁閉度 以上的中齡林 4 幼林撫育型 未成林造林地、人工幼齡林 5 封育改造 未安排經(jīng)營措施的用材林 6 低產(chǎn)低效林改造型 符合低產(chǎn)林改標(biāo)準(zhǔn)、 中齡林以上的用材林 7 經(jīng)濟(jì)林撫育墾復(fù)型 柑 桔 等果木 經(jīng)濟(jì)林 8 采脂利用型 符合采脂條件的濕地松中齡林 9 竹林撫育墾復(fù)型 非公益林的竹林 10 經(jīng)濟(jì)林一般經(jīng)營型 油桐等林化原料林 11 臨時(shí)占用型 臨時(shí)征占用的林地 森林經(jīng)營措施類型劃分結(jié)果 按照上述 劃分的 11 種 經(jīng)營措施類型，依據(jù) 其對(duì)應(yīng)的 森林經(jīng)營類型分別 落實(shí)到小班 。 表 42 森林經(jīng)營類型面積統(tǒng)計(jì)表 單位：畝 類型號(hào) 類型名稱 面積 1 保護(hù)經(jīng)營型 ** 2 杉木用材林集約經(jīng)營型 ** 3 濕地松用材林集約經(jīng)營型 ** 4 經(jīng)濟(jì)林集約經(jīng)營型 ** 5 闊 葉用材林一般經(jīng)營型 ** 6 杉木用材林一般經(jīng)營型 ** 7 馬尾松用材林一般經(jīng)營型 ** 8 竹林集約經(jīng)營型 ** 森林經(jīng)營措施類型設(shè)計(jì) ２６ 森林經(jīng)營措施類型劃分 據(jù)林場(chǎng)小班林種、樹種、起源、年齡、林木生長狀況和培育目標(biāo)等因素， 以 小班調(diào)查 為 基礎(chǔ) ，結(jié)合森林經(jīng)營類型的劃分結(jié)果， 確定經(jīng)理期內(nèi) 各小班 的森林經(jīng)營措施類型。 森林經(jīng)營類型劃分 根據(jù)以上主要?jiǎng)澐忠罁?jù)，結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際，確定 8 種類型，詳見表 ２５ 41。 （ 3）規(guī)模經(jīng)營。 主要依據(jù) （ 1）在分類經(jīng)營 定向培育的集約經(jīng)營思想指導(dǎo)下，根據(jù)立地類型或立地質(zhì)量等級(jí)確定相應(yīng)的森林經(jīng)營類型及其不同培育階段的生長指標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計(jì)各森林經(jīng)營類型，建立合理的森林經(jīng)營體系。 重點(diǎn)培育杉木速生豐產(chǎn)林、杉木 國家儲(chǔ)備 林、楠木基地、 茶葉等經(jīng)濟(jì) 林等。 堅(jiān)持適地適樹，推廣使用林木良種，積極發(fā) 展以杉木為主的一般用材林，保障主要林產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)林相較差或樹種結(jié)構(gòu)單一的森林，加大林相改造力度，可通過擇伐后補(bǔ)植珍稀闊葉樹樹種提高森林質(zhì)量。根據(jù)林地質(zhì)量等級(jí) ， 選擇科學(xué)的經(jīng)營措施， 通過封山育林、人工促進(jìn)天然更新、密林疏伐、稀林 補(bǔ)植、針葉林補(bǔ)闊等措施，調(diào)整樹種及林齡結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)林木抵御病蟲害及自然災(zāi)害的能力， 提高林地生產(chǎn)力，提高林地綜合效益。 對(duì)生態(tài)公益林實(shí)施封山育林，嚴(yán)禁商業(yè)性采伐，改善森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理問題。 禁止亂砍濫伐、陡坡地開墾等可能威脅生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)功能正常發(fā)揮和生物多樣性保護(hù)的各類林地利用方式和資源開發(fā)活動(dòng)。 某某林場(chǎng) 林業(yè)用地面積 **畝，按經(jīng)營類型分重點(diǎn)保護(hù) **畝，保護(hù)經(jīng)營 **畝，集約經(jīng)營 **畝。 保護(hù)經(jīng)營：除劃入重點(diǎn)保護(hù)、集約經(jīng)營以外的林地，包括地方公益林、用材林中的天然林以及生態(tài)區(qū)位重要的用材林林地等。 森林資源經(jīng)營管理類型區(qū)劃 管理類型區(qū)劃分級(jí) 根據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃、國家級(jí)公益林管理辦法、 某某省 生態(tài)公益林管理辦法等文件，主要分為重點(diǎn)保護(hù)、保護(hù)經(jīng)營和集約經(jīng)營等 3種類型。 （ 3） 東部一般用材林區(qū) ： 面積 **畝， 主要 分布在東部 某某 分場(chǎng) 大部分 ，以培育 杉木等 一般用材林為主。 森林功能區(qū)劃分結(jié)果 （ 1） 西部一般用材林區(qū) ： 面積 **畝， 主要 分布在西部的 某某 分場(chǎng)中北部 ，以培育杉木等一般用材林為主 。 Ⅳ級(jí)林地 面積 ** 畝，僅占 ％，全部分布于 某某 分場(chǎng)，主要 林地所在區(qū)域交通條件一般，土層厚度較薄，肥力等級(jí)較低。 Ⅱ級(jí)林地面積 **畝，占 ％， 某某林場(chǎng) 各分場(chǎng)均大量分布， 東部的 某某 分場(chǎng)面積較大，林地所在區(qū)域交通條件好，土層較深厚。 林地質(zhì)量分等結(jié)果 根據(jù)以上評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法， 對(duì) 某某林場(chǎng) 林地小 班進(jìn)行質(zhì)量評(píng)分值計(jì) 算確定質(zhì)量等級(jí)。 相關(guān)因子量化等級(jí)值如下表： 等級(jí)值 因子 1 3 5 7 9 土層厚度(cm) ≥ 80 5179 3150 1630 ≤ 15 土壤類型 黃壤、黃紅壤 黃棕壤、紅 壤、潮土 紫色土、水稻 土、草甸土 石灰土、沼澤 土 山地草甸土、 風(fēng)沙土 坡度 平 緩 斜 陡 急、險(xiǎn) 坡向 無 陰坡 半陰坡 半陽坡 陽坡 坡位 平地、全坡 谷、下 中 上 脊 ２１ 交通區(qū)位 1 2 3 4 5 說明：交通區(qū)位是指采用同心園等分級(jí)方法，根據(jù)小班與森林經(jīng)營單位 、主要采運(yùn)道路等的運(yùn)輸距離，將縣域內(nèi)的林地交通區(qū)位由好至差劃分為 5 五個(gè)等級(jí)，一般規(guī)定交通區(qū)位 1 等級(jí)為運(yùn)輸距離 ≤1km， 2 等級(jí)為 13 km， 3 等級(jí)為 35 km， 4 等級(jí)為 510km， 5 等級(jí)＞ 10 km。 )2,1(1 niWVEEQ ini i ????? ?? 其中： EEQ 為林地質(zhì)量綜合評(píng)分值（ 09）； Vi 為各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分值（ 09），詳見“相關(guān)因子數(shù)量化等級(jí)值”； Wi 為因子的權(quán)重（ 01），見“相關(guān)因子權(quán)重系數(shù)”。 評(píng)定方法 選取林地土壤厚 選取與林木 生長密切相關(guān)的 林地土層厚度、土壤類型、坡度、坡向、坡位和交通區(qū)位 6 項(xiàng)主要因子，采用層次分析法對(duì)林地質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng) 級(jí)。森林保有量是指有林地和特別規(guī)定的灌木林地面積；林地綜合利用率是指有林地、灌木林地和未成林占林地面積比；森林資源建檔率是指對(duì)造林、撫育、采伐、火災(zāi)、林地征占用等經(jīng)營活動(dòng)建立紙質(zhì)和電子檔案完整率。 詳見表 34。詳見表 33。詳見表 32。至經(jīng)營前期和后期，通過營造杉楠、杉闊混交林等措施，增加針闊混交林比例，改善林分結(jié)構(gòu)，闊葉純林比率基本穩(wěn)定。20 2025林種結(jié)構(gòu)分期規(guī)劃詳見表 31。 森林資源結(jié) 構(gòu) 調(diào)整為： ① 有林地及 林種結(jié)構(gòu) １８ 根據(jù)生態(tài)公益林調(diào)整有關(guān)政策精神，在保證生態(tài)公益林面積基礎(chǔ)上，相對(duì)穩(wěn)定各林種的面積。 ⑵生態(tài)公益林面積 **畝，占林地面積的 %。 ⑶ 商品林面積 **畝，單位面積平均蓄積量 立方米 /畝（ 2020年為 立方米 /畝），其中人工用材林單位面積平均蓄積量 立方米 /畝。 森林經(jīng)營長遠(yuǎn)目標(biāo) 和任務(wù) 2020 年的目標(biāo) ⑴經(jīng)營面積 **畝，林地面積 **畝，有林地面積 **畝，林木總蓄積量 **