【正文】 XX的探索具有較強的前瞻性和系統(tǒng)性，較好地體現(xiàn)了新形勢下城市基層黨建的時代特征，把握了城市基層黨建的內(nèi)在規(guī)律，探索積累了加強城市基層黨建的有效路徑，對全面加強城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。XX這幾條硬招實招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊伍人難選、人難留的問題。三是待遇問題，按照高于上年度全市職工平均工資水平確定薪酬待遇，使他們有“獲得感”。XX抓住了這支隊伍建設(shè)最要緊的幾個問題：一是體制問題，把社區(qū)書記隊伍建設(shè)納入全市干部、人才隊伍總體規(guī)劃，經(jīng)過規(guī)定程序?qū)?yōu)秀社區(qū)書記納入事業(yè)編制，使他們有“尊嚴感”。
　　XX的實踐表明，人是最大變量因素。目前，達到總數(shù)的80%。建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認證制度，根據(jù)崗位特點、工作年限、受教育程度、相關(guān)專業(yè)水平等綜合因素，建立“三崗十八級”的崗位等級序列和薪酬體系。
　　(三)設(shè)立崗位等級序列、實行額度管理。同時，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任街道領(lǐng)導干部。XX市委明確規(guī)定，對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記，經(jīng)過規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗退休的享受事業(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的，人走編留。目前，大學本科以上學歷的1179人，較換屆前增加了43%，一大批“80后”成為社區(qū)骨干隊伍的主體。
　　(一)選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。
　　六、建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊伍
　　社區(qū)工作者是社會治理和基層建設(shè)的骨干力量。黨員、群眾在樓宇、園區(qū)、商圈、網(wǎng)上，黨建工作就要跟進到樓宇、園區(qū)、商圈、網(wǎng)上。XX經(jīng)驗表明，擴大新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。引導好了正能量很大，引導不好負能量也很大。新興領(lǐng)域從業(yè)人員特別是年輕人大多生活新潮、思想前衛(wèi)。既有高知識層次的“金領(lǐng)”“白領(lǐng)”“海歸”，又有文化層次不高的“網(wǎng)民”“粉絲”和務(wù)工經(jīng)商人員。有的既沒有業(yè)務(wù)上級，也沒有主管部門，有的雖然有業(yè)務(wù)上級和主管部門，但聯(lián)系松散、鞭長莫及。有的黨員數(shù)量很少，有的甚至沒有黨員。這些新興領(lǐng)域的主要特點，一是基礎(chǔ)薄弱。目前，市信息服務(wù)業(yè)協(xié)會成立了黨委，建立基層黨組織37個，共有黨員1030多名，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)500多家。新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交類企業(yè)黨組織，重點發(fā)揮政治功能，引領(lǐng)政治方向，積極傳播正能量。XX市委明確要求，各級網(wǎng)信辦、新聞辦等部門，負有業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導雙重責任，街道、社區(qū)黨組織負有黨建工作兜底管理責任。
　　(四)推進網(wǎng)絡(luò)媒體黨建覆蓋。同時抓黨員示范戶，帶動其他商戶。XX市委著力推動在商圈和市場管理公司建立黨組織，負責所轄商圈市場的黨建工作。
　　(三)推進商圈市場黨建覆蓋。實行企業(yè)入園手續(xù)申辦、流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、企業(yè)黨組織書記選配和企業(yè)黨組織建立“四個同步”。黨工委下設(shè)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作機構(gòu)，有的還設(shè)立黨建工作站，對尚未建立黨組織的企業(yè)進行黨建工作指導。XX市現(xiàn)有工業(yè)園、高新區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)200多個，創(chuàng)造了全市45%的稅收、71%的工業(yè)利潤、24%的就業(yè)崗位。目前已建立商務(wù)樓宇黨建工作站126個，成立以“白領(lǐng)”黨員為主體的商務(wù)樓宇黨組織110個。建立了“白領(lǐng)驛家”黨委，負責商務(wù)樓宇黨建工作。靜安區(qū)位于市中心地帶，擁有各類商務(wù)樓宇220多棟，入駐非公有制經(jīng)濟組織和社會組織4500多家，從業(yè)人員29萬。這樣，形成一個完整的黨建工作鏈，一直延伸到商務(wù)樓宇的每個入駐單位。針對商務(wù)樓宇的特點，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導，依托商務(wù)樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位等建立樓宇黨組織，然后根據(jù)商務(wù)樓宇內(nèi)入駐單位規(guī)模大小和黨員數(shù)量，建立獨立黨組織或聯(lián)合黨組織。
　　(一)推進商務(wù)樓宇黨建覆蓋。他們既不同于其他駐區(qū)單位，也不同于居民社區(qū)，為城市基層黨建提出了新課題新任務(wù)。雙方以服務(wù)群眾為共同追求，牢牢把握好這個結(jié)合點，這種共建才富有成效。有載體、有活動，才能越聯(lián)系越緊密。如果靠行政手段搞“拉郎配”式共建，“捆綁難成夫妻”，難以堅持長久。雙方資源共享、成果共享，實現(xiàn)黨建共贏、發(fā)展共贏，這種共建才有基礎(chǔ)。通過黨組織的紐帶作用，淡化體制、隸屬、級別的觀念，增強“同一屋檐下、都是一家人”的家園意識。街道社區(qū)黨組織會同駐區(qū)單位黨組織編制服務(wù)項目書，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準，確定責任單位、責任人，提升服務(wù)規(guī)范，打造服務(wù)品牌，努力為群眾提供精準有效的服務(wù)。每年駐區(qū)單位和在職黨員分別向社區(qū)黨組織提交履行社會責任、參與社區(qū)活動情況報告，接受社區(qū)群眾評議，提高駐區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)活動的積極性和主動性。二是開展黨員志愿服務(wù)。一是開展組團式服務(wù)。駐區(qū)單位黨組織也“投桃報李”，熱情為街道社區(qū)提供服務(wù)，形成良性互動。互相提供資源清單和需求清單，開展雙向認領(lǐng)，了解對方所困所需，相互提供服務(wù)。推動街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統(tǒng)、文化形式相互交融、相互滲透，共同營造健康向上的文化氛圍。對黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設(shè)施，相互開放