【正文】 浪潮智慧城市數(shù)據(jù)。以政務(wù)云為基礎(chǔ)，一體化大數(shù)據(jù)中心為核心，城市運營管理中心為抓手，六大領(lǐng)域（政務(wù)、交通、健康、公共安全、網(wǎng)格、教育）為先導(dǎo)，“一城一策”，逐步構(gòu)建智慧城市生態(tài)體系。重點是物聯(lián)感知，視頻物聯(lián)已經(jīng)作為智慧城市運營中心的一個必配件 *?？低晫τ谥腔鄢鞘械臉?gòu)建方案，可查到的論述較少，在垂直細分行業(yè)的解決方案和案例較成熟，缺乏整體的智慧城市搭建。
（下圖標橙） 華為提出智慧城市建設(shè)理念——“1+1+N”。
不同類型廠商根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點獲得差異化競爭優(yōu)勢。由智能化衍生出來了新需求和新解決方案，例如借助全國數(shù)以億計的人臉數(shù)據(jù)來進行人臉識別。
，此階段主要以政府單個條線的信息化建設(shè)和應(yīng)用為主要模式，數(shù)據(jù)的橫向打通和交換共享還未得到重視。預(yù)計到2020年，智慧城市行業(yè)概念企數(shù)量將超過1500家。在經(jīng)濟全球一體化縱深發(fā)展的今天，隨著城市人口的增多和人均收入水平的提高，觀光旅游等移動人口不斷增加；不同文化背景的人在城市集聚形成不同的文化，這就需要城市文化更包容；外來人口的增加，不僅可以增加城市的活力，還可以形成相關(guān)行業(yè)與服務(wù)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，以利于城市的可持續(xù)發(fā)展。通過種草、草坪維護，使城市地更綠；監(jiān)測污染物排放，形成排污者自覺減少或控制污染物排放的氛圍，使天更藍；通過各類媒體宣傳生態(tài)環(huán)境知識，使公眾形成自覺保護環(huán)境的習(xí)慣，使城市河道水更清、地更凈，使城市發(fā)展與人居環(huán)境更協(xié)調(diào)。
生態(tài)環(huán)境更宜居的城市。
資源配置更合理的城市。在信息化時代，人們的一舉一動都在攝像鏡頭中；海量信息充滿居民生活，有時真假難辨。政府將學(xué)校、衛(wèi)生、物流、文化、金融等方面的信息用于惠民服務(wù)；居民辦理社保、入學(xué)、醫(yī)療、購物、旅行等手續(xù)的信息化，從而得到更便捷的服務(wù)，不用到處求人；用智能技術(shù)對住宅溫度、濕度、防火、防盜等進行全天候監(jiān)測調(diào)控，使家居環(huán)境更舒適；從而使發(fā)展成果惠及更多的人，居民福利水平更高。關(guān)鍵是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息、通信技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)為支撐，通過對交通、安保、環(huán)境污染、居民生活等的實時監(jiān)測，為城市管理者提供運行管理、公共服務(wù)等信息支撐，減少盲目決策、秩序混亂、應(yīng)急無措和管理無方等現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理更智能、更精明。智慧城市應(yīng)當是這樣的一種城市：城市管理更精明，居民生活更便利，公共信息更透明，資源配置更合理，生態(tài)環(huán)境更宜居，城市文化更包容，人際關(guān)系更真誠，從而使公共服務(wù)便捷化、城市管理精細化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、網(wǎng)絡(luò)安全長效化等落到實處。而后，智慧城市成為媒體和專家討論的熱點。銀川市更加強調(diào)對信息的指揮調(diào)度，建立兩中心中的“指揮聯(lián)動中心”，強調(diào)信息的統(tǒng)一、共享。銀川市，則是“一平臺兩中心+一圖一網(wǎng)一云”的技術(shù)架構(gòu)。清晰的技術(shù)框架是建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)保障。
（三）智慧城市應(yīng)具備清晰的框架 從兩個智慧城市整體內(nèi)容來看，均涉及到保障體系、應(yīng)用層面及技術(shù)層面等最少三個層面的內(nèi)容。此舉同時也有利于避免重復(fù)建設(shè)，避免信息孤島，實現(xiàn)信息的共建共享。
（二）智慧城市建設(shè)應(yīng)重基礎(chǔ)、抓重點 從無錫和銀川兩個城市的建設(shè)雖然整體上來說建設(shè)階段略有不同，但是均重視數(shù)據(jù)中心和信息平臺的建設(shè)。智慧城市的建設(shè)絕非一時之功，需要以制度加以保障?？傮w而言，銀川市智慧城市建設(shè)以信息基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)，以行政審批改革為契機，以社會服務(wù)與管理應(yīng)用為突破，進行以城市為單位的頂層設(shè)計。技術(shù)基礎(chǔ)和架構(gòu)的搭建，構(gòu)成銀川市智慧城市建設(shè)的大腦。
技術(shù)層面是智慧城市實現(xiàn)的核心層面，主要是“一平臺兩中心”做為技術(shù)基礎(chǔ)。在組織保障層面，建立智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督管理局，將信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一入口出口，從源頭上杜絕信息孤島。整體上說，銀川市智慧城市建設(shè)有保障層、技術(shù)層、應(yīng)用層三個層面 保障層主要是法律保障和組織保障。這四個理念同樣蘊含和體現(xiàn)了銀川建設(shè)智慧城市現(xiàn)階段的主要任務(wù)和目標。
（2）四個理念引領(lǐng)智慧銀川建設(shè) 智慧城市建設(shè)的理念是試點建設(shè)過程中極為重要的方面，銀川市在智慧城市建設(shè)中走在全國前列，四個理念為智慧銀川建設(shè)引領(lǐng)方向。制定了《智慧銀川建設(shè)與發(fā)展十年規(guī)劃》為系統(tǒng)建設(shè)智慧銀川做好頂層設(shè)計，率先發(fā)布了《銀川市智慧城市建設(shè)促進條例》，這是全國首部智慧城市建設(shè)地方法規(guī)。這些困擾銀川市政府和銀川大眾的問題是銀川建設(shè)智慧城市的現(xiàn)實要求。
（1）現(xiàn)實原因和政策法規(guī)的雙重推動 提到銀川，可能大家的刻板印象是落后的西北城市，但是在智慧城市的建設(shè)上卻居于前列。如銀川智慧城市管理指揮中心暨“12345一號通”便民服務(wù)中心四級平臺試點工作開始啟動，智慧服務(wù)將從城市延伸到社區(qū)、村鎮(zhèn)。在智慧城市評價方面，銀川的智慧城市建設(shè)成熟度評價及監(jiān)管方面不斷完善，豐富了TMF智慧城市建設(shè)評價體系。
第二個階段：2020年2020年 進一步完善支撐體系，強調(diào)在信息基礎(chǔ)設(shè)施共享、信息采集共享、應(yīng)用推廣等方面的規(guī)范性；在應(yīng)用層面，不斷擴展應(yīng)用領(lǐng)域，如智慧醫(yī)療、決策審批、扶貧等方面都頒布施行相應(yīng)的指導(dǎo)意見。同年，出臺實施《銀川市創(chuàng)建智慧城市行動綱要》用法律規(guī)范智慧城市建設(shè)。
接下來以智慧城市建設(shè)階段和特點兩部分，描繪出銀川市智慧城市建設(shè)的路徑。東部城市無錫和西部城市銀川能夠代表兩類不同類型的城市，可借鑒意義強。截至目前，東方明珠首期打造的45個應(yīng)用類型，10萬個點位已鋪設(shè)完成，覆蓋全區(qū)十個街鎮(zhèn)，涵蓋公安、消防、民防、市場監(jiān)督、河道、建管、民政、綠容等10多個專業(yè)條線，滿足消防安全、電梯運行監(jiān)測、居家養(yǎng)老、垃圾處置、水質(zhì)監(jiān)測等多維度需求。
——上海，智聯(lián)普陀城市大腦 ://“落地開花”的單個場景或小范圍應(yīng)用的社區(qū)大腦，東方明珠此次打造的“智聯(lián)普陀”城市大腦擁有更加完整的體系架構(gòu)。市民通過支付寶或貼心城管應(yīng)用即可預(yù)約停車，通過高德地圖獲得“車到位”的精確導(dǎo)航服務(wù)。已開通兩路數(shù)據(jù)大公交。
l 公共交通工具調(diào)度：基于視頻、高德和運營商等數(shù)據(jù)，識別人群密集區(qū)域，測算所需運力，進行公交車班次規(guī)劃、出租車調(diào)度等，降低人群滯留率。主動報警，日均發(fā)現(xiàn)警情3萬余起，準確率95%以上。
l 智能巡檢系統(tǒng)：覆蓋3400路監(jiān)控球機，每2分鐘便對城市道路交通狀況進行一次掃描。路段通行速度提升15%。
l 城市感知能力 l 全量數(shù)據(jù)平臺建設(shè)能力 l 城市交通協(xié)同和交通預(yù)測 l 數(shù)據(jù)價值挖掘能力 城市交通大腦應(yīng)用于杭州市的效果直觀體現(xiàn)在效率的提升和服務(wù)的豐富上。
l 2020年12月，城市大腦(綜合版)發(fā)布。
l 2020年5月，杭州市發(fā)布全國首個城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃，時限為5年，規(guī)劃首次確定了城市大腦未來各階段的主要建設(shè)目標和應(yīng)用領(lǐng)域（交通、平安城市、城管、旅游、醫(yī)療、環(huán)境、信用）。
l 2020年10月，在杭州云棲大會上，引發(fā)了行業(yè)內(nèi)外的廣泛熱議，當時各方關(guān)注的主要問題是城市大腦的作用、架構(gòu)和它與智慧城市的差異。
l 2020年3月，城市大腦在杭州啟動，由杭州市政府主導(dǎo)，包括阿里云在內(nèi)的13家企業(yè)參與其中。城市大腦更多聚焦于數(shù)據(jù)的使用，希望利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造新的價值?！? —— 阿里技術(shù)委員會主席王堅 城市大腦不等于智慧城市，城市大腦和智慧城市的差異在于對數(shù)據(jù)的使用。
l 沉浸式碗幕影院 最后，我將會帶你進入一個巨型碗幕裸眼3D沉浸式體驗，體驗一番一家三口在未來智慧龍崗中的生活體驗，展望智慧龍崗美好未來。
l 未來交通 人臉識別+車路協(xié)同系統(tǒng) 結(jié)合公安GPS監(jiān)管平臺和深圳市道路交通運行指數(shù)系統(tǒng)，運用人臉識別和人工智能技術(shù)，模擬行人闖紅燈情景，實時監(jiān)控和闖紅燈人臉抓拍，并實時顯示在大屏幕上，實現(xiàn)交通安全全面智能化監(jiān)控。當我們拿起重力感應(yīng)模型，大屏就會播放相應(yīng)板塊的內(nèi)容介紹以及場景相應(yīng)的講解。
l 無人機智能巡航 智能查違方面，仿真設(shè)置無人機智能巡航，實現(xiàn)并模擬數(shù)據(jù)后臺圖像對比，自動識別房屋違建建筑，并能隨時拍照記錄，生成報告，反饋給職能部門安排拆除等智能化查違過程。
l 城市網(wǎng)格管理 智慧龍崗以“一格一人一機”的方式對全區(qū)進行網(wǎng)格化管理。
– 龍崗智慧城市+“數(shù)字政府” ，常駐人口425萬，流動人口占70%，低端產(chǎn)業(yè)占90% l 區(qū)位偏遠、缺乏發(fā)展動力 l 社會治理難度大 l 公共服務(wù)效率低 l 低端產(chǎn)業(yè)為主 l 核心資源聚集度低 l 通過云化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“一窗式”政務(wù)服務(wù) l 打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，人民少跑路” l 利用云和大數(shù)據(jù)，讓城市規(guī)劃更科學(xué) l 利用視頻云和人工智能，提供公共安全 l 通過SMAC創(chuàng)新，打造智慧園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)升級 l 利用大數(shù)據(jù)，IOC提升城市管理與決策效率 智慧產(chǎn)品 ，通過虛擬駕駛游戲，展示智能移動車牌識別技術(shù)，實時識別道路上可疑車輛，對車牌進行圖像分析，實時發(fā)現(xiàn)并抓獲犯罪車輛，有效降低市民行車風險。
（注，圖源與文字源不同） 從項目所處政府層級來看 從項目所處政府層級來看，102個智慧城市PPP項目，遍布省本級、副省級城市、地級市、縣（縣級市、區(qū)）及國家級開發(fā)區(qū)。
從項目地域分布來看 從項目地域分布來看，102個智慧城市PPP項目遍布24個省、市 、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。
（4）智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)溢出 三、模式分析 在建設(shè)模式里面，主要進行現(xiàn)有案例研究以及投資方式研究 ，全國共有102個智慧城市PPP項目。另一方面，從智慧城市建設(shè)的細分對象 來看，城市中的老城區(qū)、新城區(qū)、城市綜合等建設(shè)模式、建設(shè)內(nèi)容也存在較 大差異。
（3）不同區(qū)域、不同層級政府建設(shè)需求差異明顯由于智 慧城市建設(shè)是一個復(fù)雜工程，涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，建設(shè)周期較長。
（2）建設(shè)周期長，資金、資源等投入巨大智慧城市建設(shè)具 有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、集成性的特征，是一個涉及多領(lǐng)域、多方面、多群體的 復(fù)雜大型項目。
目前，眾多系統(tǒng)集成服務(wù)商將產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點放在智慧城市運營 服務(wù)上，電信運營商也逐步意識到運營服務(wù)環(huán)節(jié)的重要性，并開始改變傳統(tǒng) 的運營服務(wù)模式。
隨著智慧城市的推進，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開始找 到適合自己的發(fā)展路徑，神州數(shù)碼從市民卡切入，航天長峰從科技安保切入， 太極則從頂層設(shè)計能力入手，以規(guī)劃設(shè)計咨詢、電子政務(wù)為切入點。 系統(tǒng)集成 智慧城市的建設(shè)給系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)也提供了眾多發(fā)展方向和巨大市場。相關(guān)企業(yè)需 要切實提高智慧城市發(fā)展的應(yīng)用能力，為保障智慧城市的安全性，必須建立 一套完整的自主的信息保障系統(tǒng)。當前，軟件與信息服務(wù)業(yè)處在機遇與挑戰(zhàn)并存的階段，技術(shù)創(chuàng)新與 深度融合勢必成為軟件信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。
當智慧城市發(fā)展處在初級建設(shè)階段中，網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)成為了領(lǐng)路人，憑借雄 厚的資金實力，斥巨資發(fā)展智慧城市，規(guī)模日益擴大，不過智慧城市建設(shè)仍 處在投資階段，仍沒有實現(xiàn)盈利，需進一步探索盈利模式。
網(wǎng)絡(luò)通信 網(wǎng)絡(luò)通信在發(fā)展智慧城市中起到主導(dǎo)作用。當前，從全國各地來看，我國硬件設(shè) 備制造業(yè)不夠發(fā)達，還不能滿足智慧城市建設(shè)的需要，在創(chuàng)新能力和速度上， 我國的硬件設(shè)備制造企業(yè)與國外相關(guān)企業(yè)還存在很大的差距。
硬件設(shè)備與芯片制造 智慧城市的發(fā)展受硬件設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的影響。 智慧城市與系統(tǒng)集成商 智慧城市建設(shè)特點及利益相關(guān)方分析 智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 智慧城市建設(shè)涵蓋城市運營狀態(tài)的感知、傳遞、計算、決策、共享，對 城市基礎(chǔ)設(shè)施、運行、管理、民生等進行智能化、信息化和智慧化，與之匹 配的智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈有網(wǎng)絡(luò)通信、硬件設(shè)備制造、軟件和信息服務(wù)、運營服 務(wù)、系統(tǒng)集成等方面，涉及的范圍較廣，是新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn) 型升級有機結(jié)合的產(chǎn)物。在政府和市場兩股力量共同驅(qū)動下，從城市的智能運轉(zhuǎn)、企業(yè)的智能運營、生活的智能便捷、政府的智能服務(wù)等方面，推進了北京的智慧城市建設(shè)。李春佳在探討北京智慧城市建設(shè)路徑時指出，北京智慧城市建設(shè)要結(jié)合城市發(fā)展的 需要，要依托中關(guān)村結(jié)合企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占領(lǐng)智慧城市建 設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制高點，為智慧城市建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(3)混合推動型建設(shè)模式是指介于政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)之間的柔性雙輪驅(qū)動模式。2020年上海 市政府提出《上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案2020．2020》，201 1年又提出了《上海市推進智慧城市建設(shè)201 12020年行動計劃》，并與上海電信合作，正式提出數(shù)字 化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為特征的智慧城市建設(shè)。采用這一類建設(shè)模式的典型城市 是上海。
(2)市場主導(dǎo)型是指因市場和城市效應(yīng)而產(chǎn)生的智慧城市建設(shè)模式，其特征表現(xiàn) 在通過開發(fā)智慧應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級來進行，實現(xiàn)市場供需和配置協(xié)調(diào)發(fā)展， 從而促進智慧城市建設(shè)。采用這一類建設(shè)模式的典型城市是南京。還有許多學(xué) 者從推動智慧城市建設(shè)的主體角度進行分類，將建設(shè)模式大體上分為政府主導(dǎo)型、市 場主導(dǎo)型和混合推動型這三種類型： (1)政府主導(dǎo)型建設(shè)模式是指由政府牽頭，并制訂政策推動智慧城市系統(tǒng)建設(shè)的模式。徐春燕提出應(yīng)該從建設(shè)動力、建設(shè)目標、建設(shè)方式、建設(shè)過程、資源配置方式、建設(shè)先導(dǎo)性這六個方面對智慧城市建設(shè)模式進行分類。如瑞典的斯德哥爾摩通過利用智能交通系統(tǒng)改善了城 市交通擁擠的現(xiàn)狀，其交通擁堵降低25％，城市污染下降15％，排隊時間減少25％， 發(fā)達國家對智慧城市的 認識與建設(shè)比較早，已經(jīng)形成了各自智慧城市建設(shè)的特點，發(fā)展的領(lǐng)域和地域特色各 有千秋。下面對這些研究成果進行梳理和分析。
智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜、涵蓋廣泛，各智慧城市集成服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢競爭項目涉及的領(lǐng)域不同，如東軟集團在醫(yī)療領(lǐng)域的智慧醫(yī)療項目、易華錄在交通領(lǐng)域的智慧交通項目，因此智慧城市集成服務(wù)企業(yè)通過開展的廣泛的合作的方式參與市場競爭，從而整合各自優(yōu)勢，共享客戶資源，共同推動落地項目的運維。智慧城市集成服務(wù)企業(yè)維持和發(fā)展其企業(yè)競爭力，必須從價值鏈的全過程入手，聚合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造市場化的全生態(tài)系統(tǒng)集成平臺，積極發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，必須提高綜合創(chuàng)新能力，包括商業(yè)模式的創(chuàng)新能力、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新能力、產(chǎn)品運營能力、綜合方案解決能力、融資模式創(chuàng)新能力，必須積極促進競爭力延展性在新的領(lǐng)域內(nèi)的運用，從現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)中衍生出新產(chǎn)品和新服務(wù)，以更大程度地滿足客戶包括潛在的需求在內(nèi)的需求。外資企業(yè)大多數(shù)具有先進的技術(shù)和較多的成功案例，而民營企業(yè)具有決策快、靈活度高的優(yōu)勢。在垂直應(yīng)用領(lǐng)域，涌現(xiàn)出眾多的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，如數(shù)字政通等。

電信運營商、國內(nèi)外 IT 企業(yè)及大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都緊密布局智慧城市相關(guān)業(yè)務(wù)。 智慧城市集成