【正文】 。金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是金寨縣社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，而經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，恰是各項建設(shè)工作的基礎(chǔ)性工作，是當前緊迫而必須完成的一項基礎(chǔ)工作。由于城鎮(zhèn)人口購買力要顯著大于農(nóng)村人口，因此，它將帶動當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過本項目的實施，帶動集鎮(zhèn)市場培育和發(fā)展，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，把經(jīng)濟發(fā)展和社會進步結(jié)合起來，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng) 民收入，改善農(nóng)民生活水平、質(zhì)量。 ⑵ 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響分析 相關(guān)工程完成后，緩解了城區(qū)長期交通緊張問題，同時新的道路形成，土地的開發(fā)將吸收容納大規(guī)模的農(nóng)民能人進城，聚人流物流于城區(qū)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所在地 梅山 鎮(zhèn)作為金寨縣委、縣政府所在地，是金寨縣北部地區(qū)重要的物資集散地。 ⑴ 對縣域經(jīng)濟影響分析 金寨縣轄 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，形成了縣城、縣屬鎮(zhèn)（或試點鎮(zhèn)）和普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系， 但是由于金寨縣屬山區(qū)縣這一特殊地理狀況，經(jīng)濟基礎(chǔ)及發(fā)展 57 水平相對不平衡，北部 以縣城梅山為中心，南部以天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)為中心（旅游帶動型），經(jīng)濟較為發(fā)達，其它行政區(qū)僅中心鎮(zhèn)或鄉(xiāng)所在地經(jīng)濟較發(fā)達，地理環(huán)境和行政區(qū)內(nèi)資源不可比性導致縣域內(nèi)經(jīng)濟實力差異較大。目前我國的 城鎮(zhèn)化率與同等經(jīng)濟發(fā)展水平國家相比要低約 10 個百分點，與同等工業(yè)化水平國家相比要低約 20 個百分點。因此，該工程具有十分良好的社會效益。間接經(jīng)濟效益是指隨著交通條件的改善，使沿線土地增值等產(chǎn)生的效益。 本工程將產(chǎn)生的經(jīng)濟效益分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益 。 以上分析結(jié)果表明，本項目具有較強的抗風險能力。本項目 對這兩個因素的敏感性分析 (單因素分析 )結(jié)果見下表： 敏感性分析表 序號 FIRR 增 減 變 化 備 注 基 本 情 況 % 稅后內(nèi)部收益率 1 建設(shè)投資 +10% % % 建設(shè)投資 10% % % 2 土地銷售收入 +10% % % 土地銷售收入 10% % % 由以上敏感性分析結(jié)果可以得知： 當土地出讓價格 降低 10%時，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率 (稅前 )降至 %時，遠大于投資者可接受的最低收益率。據(jù)此說明本項目清償能力較強。 清償能力分析 償還借款的資金來源于可用于還款的土地出讓收入。 由“財務(wù)評價指標匯總表”可知：本項目所得稅后全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于投資者可接受的最低收益率；累計財務(wù)凈現(xiàn)值大于零；全部投資可在 年內(nèi)收回；投資利潤率、投資利稅率等盈利能力指標也較好。 財務(wù)評價報表及財務(wù)評價指標 《現(xiàn)金流量表 （ 全部投資 ） 》； 《現(xiàn)金流量表（自有資金）》； 《損益 表》； 《資金來源與運用表》； 《資產(chǎn)負債表》； 《投資計劃與資金籌措表》； 《土地出讓計劃表》； 《收入、稅金及附加估算表》； 《項目總成本費用估算表》； 《借款還本付息估算表》； 由以上財務(wù)評價表可以計算得出財務(wù)評價指標，詳見 財務(wù)評價指標匯總 表。 任意盈余公積金提存率：取 5%。 項目建設(shè)期和計算期分別為： 2 年和取 13 年。 所得稅稅率： 33%。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 43 教育費附加：按照契稅的 3%計算。 本項目按規(guī)定需交納以下稅費： 契稅：按照土地出讓收入的 5%計算。銷售費用按土地出讓收入的 1%計算，為 萬元；管理費及其他支出按照土地收入的 5‰計算，為 萬元；財務(wù)費用根據(jù)貸款余額及貸款利率計算，為 萬元。 土地出讓價格 土地出讓價格按 12 萬元 /畝。 本項目的經(jīng)濟效益是在設(shè)定新區(qū)道路網(wǎng)建成后，其兩側(cè)控制紅線內(nèi)各 100 米土地以出讓的方式獲取收益的條件下進行的。因此，本項目貸款償是有保證的。 (其中 :貸款本金 7000 萬元 , 貸款建設(shè)期利息 萬元 ) 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 31 還款計劃 新區(qū)道路網(wǎng)建成后兩邊控制紅線內(nèi)各 100 米土地可以用于商業(yè)、服務(wù)、住宅開發(fā)。 投資估算 項目總投資 萬元。 ⑵ 建設(shè)監(jiān)理費：按工程費用的 %計。 其它工程費用 工程建設(shè)其它費用根據(jù)建設(shè)部建標 [1996]628 號文件，并結(jié)合本縣實際情況確定。 ⑹ 綜合收費均按建設(shè)廳有關(guān)工程收費規(guī)定確定。 ⑵《全國市政工程投資估算指標》（ HG4710196） ⑷ 各項取費均按一類取費標準計算。 ④ 招標方式 本項目采用公開招標方式。前者稱為工程項目的建設(shè)全過程總承包，后者稱為單項工作內(nèi)容承包。 本項目資金主要由國債投資、地方政府配套以及商業(yè)銀行貸款解決，根據(jù)《中華人民共和國投標法》規(guī)定，除特殊情況外均必須招標。 在工程項目建設(shè)的執(zhí)行階段，以招標的方式選擇承包人是保證按照競爭條件來采購工程的一種方式。本工程籌備、建設(shè)年限為 2020－ 2020 年。 《城市橋梁設(shè)計準則》（ CJJXX91） 《公路工程技術(shù)標準》（ JTG B012020） 《公路工程抗震設(shè)計規(guī)范》（ JTJ0489） 《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GBJ6984） 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GBJ1189） 《勞動安全設(shè)計規(guī)范》（ ） ●●●施工規(guī)范與標準 《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（ GB5026897） 《鋼筋混凝土工程施工及驗收規(guī)范》（ GB502092） 《地下防水工程施工及驗收規(guī)范》（ GBJ20883） 《防腐工程施工操作規(guī)程》（ YSJ41189） 《地基與基礎(chǔ)工程施工操作規(guī)程》（ TSJ40289） 《鋼筋混凝土工程施工操作規(guī)程》（ TSH40389） 《砌筑工程施工操作規(guī)程》（ YSJ40689） 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 28 ●●●●安裝規(guī)范及標準 《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》 （ GBJ23682） 所有項目設(shè)計、施工安裝文件都應(yīng)存入技術(shù)檔案以備查用。 ●●設(shè)計規(guī)范與標準 《城市道路設(shè)計規(guī)范》（ CJJ3790）。 嚴格遵照中華人民共和國對 于建設(shè)項目的有關(guān)設(shè)計審批程序、法規(guī)和施工規(guī)范規(guī)定。 ④ 設(shè)計施工與安裝 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 27 本工程項目的設(shè)計、施工和安裝必須按照國家的專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標準執(zhí)行。 ② 設(shè)計 為確保本工程的順利進行，建議選擇具有豐富經(jīng)驗的乙級以上設(shè)計資質(zhì)單位承擔工程設(shè)計工作。 ⑷ 主要履行單位的選擇 對參與項目供貨、設(shè)計、施工、安裝的單位均要進行嚴格的資格審查 ，并應(yīng)將審查程序和結(jié)果以書面形式報告有關(guān)部門，并存檔備案。 ④ 設(shè)備供應(yīng)組：負責項目設(shè)備材料的定貨、采購、保管、調(diào)撥等項工作。 ② 計劃財務(wù)組：負責項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排，與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。作為項目管理機構(gòu)，該機構(gòu)下設(shè)工程指揮部。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 26 ⑥ 項目執(zhí)行單位應(yīng)為項目履行單位開展工作創(chuàng)造必要的條件，項目履行單位也應(yīng)服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。 ④ 項目的設(shè)計、施工、安裝等單位應(yīng)與項目管理單位履行必要的法律手續(xù)，違約責任應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 ③ 確定項目 的法人。 ⑵ 實施原則與步驟 ① 本工程項目實施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序，鑒于本工程是利用銀行貸款項目，因此我們還應(yīng)熟知貸款的各種申報程序和習慣做法，為申請貸款的順利進行創(chuàng)造條件。 項目實施階段：完成施工圖設(shè)計，主要材料、設(shè)備的采購及土建施工。 項目主要包括完成技術(shù)設(shè)計文件、圖紙及提供技術(shù)服務(wù)和保證，進行設(shè)備采購、施工、安裝、驗收。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 25 第七章 項目組織及管理措施 目前正在做前期準備工作和設(shè)計工作， 2020 年 9 月開始施工， 2020 年 6 月底竣工。 ⑶ 工程施工的廢渣石，應(yīng)本著因地制宜的方針，首先應(yīng)盡量為本工程所利用 ，其余部分也可以作為其它工程的建筑材料，多余部分應(yīng)制訂棄土處理計劃，盡量少占農(nóng)田，并注意排洪及水土流失。 環(huán)境影響緩解措施 ⑴ 項目建設(shè)將盡量避免對森林植被的破壞。 同時施工期間將產(chǎn)生許多棄土，這些棄土在運輸、處置過程中對環(huán)境產(chǎn)生影響。 ② 職工生活設(shè)施如臨時工棚、 項目部辦公室等均設(shè)在項目區(qū)南部，方便工 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 24 程施工。 ① 施工場地分為四個功能區(qū)，相對集中布置。 ⑴ 設(shè)計主要依據(jù) ①《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》 [國字 （ 1998）48 號 ] ②《國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作決定》 [國發(fā)（ 1984） 97 號 ] ③《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（ TJ3679） ④《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（ GBJ8785） ⑤《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687， 2020 年版） ⑥《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB5005794） ⑦《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GBJ1189） ⑵ 主要職業(yè)危害因素 建設(shè)區(qū)內(nèi)有多臺機泵，噪音較大，是本工程主要噪聲污染源。 道路建設(shè)的主要目的是改善交通環(huán)境，造福人民，促進城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。 ⑷ 根據(jù)人流流向及流量，確定公交線路及必要的站點。 ⑵ 根據(jù)道路及相交道路斷面形式，路寬及交通管理的需要畫定交通標線。 ③ 燈具布置 直線路段路燈按雙側(cè)對稱方式或交叉方式布置，間距 50 米（視路幅寬度具體情況適當 調(diào)整），燈桿埋設(shè)道路綠化分隔帶中，交叉口處燈具沿道路轉(zhuǎn)角安裝，間距 2025 米，距路緣 1 米。 ⑵光源、燈具選擇及布置 ① 光源選擇 一般路段采用高壓鈉燈，大型交叉口處采用金屬鹵化物燈。 ③ 應(yīng)安全可靠，經(jīng)濟合理，節(jié)省能源，維護方便，技術(shù)先進。 道路照明 ⑴道路照明設(shè)計原則 ① 結(jié)合城區(qū)實際情況，實施燈飾工程的計劃和措施，亮化城區(qū)，優(yōu)化設(shè)計、 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 22 規(guī)范施工。雨水工程充分利用地形特點，高水高排，就近排出。下部結(jié) 構(gòu)為重力式 U 型橋臺，橋墩為樁柱式橋墩配擴大基礎(chǔ)。 橋梁工程 金葉路需修建一座橋梁，橋長 60 米。 ⑷ 道路路面結(jié)構(gòu) ① 機動車道： 12CM 厚瀝青砼面層； 水泥穩(wěn)定碎石 36 厘米（ 5%水泥）； 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 21 級配砂礫石 20 厘米； 素土夯實，壓實度≥ 95%。 ③ 充分考慮土方平衡，盡量做到經(jīng)濟合理。 ⑶ 道路縱斷面設(shè)計原則 ① 城區(qū)地勢起伏，道路自然坡度一般較大，地面雨水能迅速排除，一般情況下可以滿足道路縱斷面最小縱坡要求。 ⑤ 既要滿足近期要求，又要兼顧遠期發(fā)展。 ③ 平面線形應(yīng)與地形、地質(zhì)、水文結(jié)合，符合有關(guān)技術(shù)標準。 ⑵ 道路平面設(shè)計原則 ① 平面設(shè)計按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的道路軸線進行。 ③ 符合管線布置要求。 安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報告 20 第五章 工程內(nèi)容 道路與橋梁工程 道路工程 ⑴ 橫斷面設(shè)計原則 ① 滿足道路交通功能。 荷載標準：公路 Ⅰ級標準。 設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限 20 年 。 ⑾濱河西路 道路等